Отправлено: 22.03.16 22:08. Заголовок: Через 17 лет - "паспорт выдан с нарушением"? Победа в апелляции 03.08.2016г.

Здравствуйте, уважаемая Людмила Андреевна.Прошу Вас помочь разобраться с нашей ситуацией.Мой муж сдал паспорт на обмен в связи с 45 летием. однако паспорт не дали, а признали что он получен с нарушением установленного порядка. Начну сначала, мой муж родился в 1970г. на Украине, на тот момент СССР. В 1990году был призван в ряды Советской армии, и проходил срочную службу до мая 1992г. в Германии. Затем остался служить по контракту еще на два года , имеется служебный паспорт СССР и демибилизовался к июне 1994г. Прибыл на Украину и получил советский паспорт в военкомате который изымался на время службы. В 1994 году в имюне он прописался у бабушки в Ростовской области, но в июле 1994г. ему пришлось выписаться и прописаться на Украине в связи с семейными обстоятельствами. В 1997г муж выписывается из Мариуполя и прописывается опять в Ростовской области и становится на воинский учет по месту прописки. Все это время у него был советский паспорт. В 1999году муж меняет советский паспорт и получает российский в ОВД , в 2005г. муж меняет паспорт, так как при пересечении границы украинские пограничники поставили штамп в паспорт.Ни каких проблем с обменом не возникало, в 2005 и в2012годах муж получал занран.паспорта, также без проблем.С1999г. муж предприниматель, работаем с банками, имеем свое жилье, постоянно проживает с 2001г. в Ростовской области, паспорта получал в одном отделе ФМС и всегда все было в порядке. И вот в январе паспорт признали недействительным. Заключения нам не предоставили, несмотря на официальные запросы. Но нам удалось его полечить копию в правоохранительных органах (дело в том , что в заключении недвусмысленно дают понять что муж давал взятки начальникам ФМС, и полиция проводит проверку по этому поводу, спросить бывших начальников нельзя их уже нет в живых. Муж взятки никому не давал, паспорта получал законно.)В заключении сотрудник ФМС пишет что он не проживал на 06.02.1992г. В России. и не обращался с заявлением о приобретении гражданства РФ его нет в электронной базе. Но она также подтверждает что его нет в банке данных учета иностранных граждан, т.е. гражданство Украины он не получал. Муж не помнит писал ли он заявление, был ли вкладыш в советский паспорт. Но как сказал нам юрист, что поставить на воинский учет в 1997 г. его могли только как гражданина РФ, значит какое-то подтверждение было. Мы подали исковое заявление в суд, 4 апреля у нас суд. У нас маленький район, везде кум, брат сват и мы не надеемся на положительный результат. В ФМС нам так и сказали. Я практически прочитала все темы, но похожей темы не встречала. Уважаемая, Людмила Андреевна, помогите разобраться в ситуации, я уже запуталась во всех законах, на что нам обратить внимание. В том что муж законно получил паспорт и является гражданином РФ . мы не сомневаемся, помогите это доказать.

 Отправлено: 22.03.16 23:47. Заголовок: куйбышево пишет: В т..

куйбышево пишет:

цитата:

В том что муж законно получил паспорт и является гражданином РФ . мы не сомневаемся, помогите это доказать.

- Если ВЫ не сомневаетесь, то уж доказывайте.
куйбышево пишет:

цитата:

Прибыл на Украину и получил советский паспорт в военкомате который изымался на время службы. В 1994 году в июне он прописался у бабушки в Ростовской области,

- дайте сведения о прописке - какая прописка была до июня в "служебном паспорте" - германская, что ли... Где этот паспорт? И ещё получил "простой" советский паспорт?
1. После срочной службы в Германии в КАКОЙ армии служил по контракту?
2. Где родились родители?
Показывайте ВСЕ бумажки.

 Отправлено: 23.03.16 08:51. Заголовок: Здравствуйте, Людмил..

Здравствуйте, Людмила Андреевна. Спасибо, за то что ответили. Муж получил служебный паспорт советского образца. Получал (судя по печати) в Посольстве СССР в Берлине консульский отдел. Также в этом паспорте стоит отметка, что он лицо из советских войск. Паспорт гражданина СССР он получил в 1987г., в 1990г. паспорт забрал военкомат на хранение и отдал в 1994г. Прописка была украинская. После распада СССР в Германии остались только российские части, где он и остался по контракту. Родители мужа родились в Ростовской области но на данный момент являются гражданами Украины (отца уже нет)

 Отправлено: 23.03.16 09:10. Заголовок: куйбышево пишет: Ро..

куйбышево пишет:

цитата:

Родители мужа родились в Ростовской области но на данный момент являются гражданами Украины (отца уже нет)

- Ну вот!!! Я так и думала, поскольку бабушка в Ростове... С чего и надо начинать определение гражданства.
Какие там "взятки", неважно. По рождению он гражданин России - по ст. 14 Закона 1991г. и ст 12 Закона 2002г.
ПокажИте, какой иск подали, и заключение. Надо уточнять основания.
Когда закончится эта вакханалия. Дармоеды ведут антироссийскую деятельность.
Будет "интересно", если он родился в Новороссии.
Мы же защищаем "русский мир"....

 Отправлено: 23.03.16 09:52. Заголовок: ­Людмила Андреевна,мы..

*PRIVAT*

 Отправлено: 23.03.16 10:35. Заголовок: Посмотрите правила к..

Посмотрите правила консультаций.
в ответном сообщении:
Нажимаете "картинка с компьютера", открывается страница, на ней кнопка "выбрать файлы", открывается ваш проводник в компьютере,выбираете свой файл, он загружается,
копируете ссылку "BBcode / QIP Borda", вставляете её в сообщение и "отправить", увидите свою картинку

 Отправлено: 23.03.16 10:52. Заголовок: Ещё добавлю, пока не..

Ещё добавлю, пока не забыла.
Служил по контракту в российской армии, в Украину поехал за паспортом, вернулся в Россию. Факт возвращения потом обратно не имеет значения, потому что
1. Родился россиянином - от родителей россиян, они стали гражданами Украины уже после его совершеннолетия, когда он уже был российским военнослужащим.
2. Гражданство Украины не принимал, но мог! При распаде СССР всем гражданам СССР было предоставлено право выбрать то гражданство, которое считали своим, или выбрали - в соответствии с Законом той или иной новой республики.
3. На 6 февраля 92г. он служил в российской армии.
4. Кроме того, он мог стать гр-ном и по ст. 18,"а" - в упрощённом порядке, если даже не был бы урождённым россиянином.
5. Несоблюдение порядка оформления, или ошибочное указание основания приобретения не влияют на принадлежность к гражданству (которая имеет место по Закону).
6.Даже ложные сведения в документах не имеют значения, если на день оформления имелись основания в Законе для приобретения гражданства.

Здесь на форуме многократно приводились статьи, Постановления, Определения КС РФ - для пояснения в суде.

 Отправлено: 23.03.16 12:49. Заголовок: ­http://f3.s.qip.ru/~..

*PRIVAT*

 Отправлено: 23.03.16 12:56. Заголовок: ­http://f3.s.qip.ru/~..

*PRIVAT*

 Отправлено: 30.03.16 08:33. Заголовок: Вот, черновик. Прове..

Вот, черновик. Проверьте факты и оформим пояснение, уточнение требований
Сведений в Консульском департаменте МИД быть не может, поскольку я не обращался в Консульство.
Гражданство приобретено со дня рождения - по родителям, которые родились на территории РСФСР.
Заключение составлено с нарушением Административного Рещламента..... п.7 ст.4, ст.12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"  , п.п.51-52 Положения, п.6  Конституции РФ.

Группа советских оккупационных войск в Германии была образована в июне 1945 года на основе 1-го и 2-го Белорусских и 1-го Украинского фронтов. Название ГСВГ (без слова «оккупационный») группа получила в 1954 году. В 1989 году стала именоваться Западной группой войск. Прекратила существование в 1994 году (вывод начался в 1991 году).

С заключением я ознакомился, но на руки мне его не выдали.
Военный билет получен в г.Мариуполь Донецкой области - СССР, Украинская ССР, откуда призван в армию, сначала был курсантом в Группе Советских Войск в Германии в /ч п п 93266. - с 20.10.1990г., затем рядовым, уволен в запас 06.04.1992г. приказом по СНГ.
После прохождения срочной службы по призыву я остался служить по контракту в Российской армии по сентябрь 1993г. Пересекал границу беларуси по служебному паспорту, срок которого истекал 27 августа 1994г.
Паспорт СССР. образца 1974г. получил после убытия из Германии 28 июня 1994г. - в месте призыва, в г. Мариуполе, где он и хранился с 1990г. Убыл в Россию.
16 августа 1994г. зарегисрировался в Ростовской области, где проживаю постоянно по настоящее время.
В августе 1995г. женился (в Мариуполе?)
И с 1997 состою на регистрационном учёте по месту жительства в Ростовской области
21.01.1999 г. документирован паспортом гражданина РФ № .. - в связи с общим обменом паспортов гр. СССР — взамен паспорта СССР образца 1974г. - законно, так как являюсь гражданином РФ по рождению (по праву крови).
Паспорт гр. РФ выдан мне в соответствии со ст.14 Закона  Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", поскольку мои родители рождены на территории РСФСР, и на мой день рождения являются состоявшими в гражданстве РСФСР на основании части 2 ст. 13. этого же Закона.
Запись в форме 1П в 2005г. «ст. 13,ч.1» внесена не мною, но, если это не описка, то она соответствует действительности, так на 6 февраля я служил по контракту в российской армии и вернулся в СССР на территорию РФ - это ещё одно основание наличия у меня гражданства — по признанию. Я приехал жить в Ростовскую область, где родились мои родители и жила (живёт?) моя бабушка.
Утверждение в Заключении что я не обращался по вопросу приобретения гражданства РФ, несостоятельно потому, что во-первых, я его не должен приобретать, поскольку имею его с рождения, и иного гражданства (республик СССР) не принимал. Во-вторых, я обращался в полномочный орган, где мне его и оформили - законно.
На 1 июля 2002г. - дату вступления нового ФЗ о гражданстве я уже был гражданином РФ, а утверждение об отсутствии у меня гражданства по указанным в Заключении доводам ошибочно.
Если есть сомнения в наличии гражданства, то в соответствии с п.51-52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства следует руководствоваться п.7 ст.4 ФЗ и ст.12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", а не элктронными базами, а также следует руководствоваться Постановлением КС РФ № 12.-П 1996г. и Определением …. по жалобе Даминовой.я являюсь гражданином РФ по родителям.

Никаких нарушений со стороны начальников ПВС ОВД Ротсовской области не было, а если бы и были ошибки в заполнении форм и пр., то на факт наличия у меня гражданства они не влияют.

Гражданство есть устойчивая правовая связь с государством, совокупность взаимных прав и обязанностей прав и обязанностей которые, согласно Закону и Конституции, прерывать нельзя.

 Отправлено: 30.03.16 10:14. Заголовок: Добрый день, Людмила..

Добрый день, Людмила Андреевна. С Заключением ФМС мужа ознакомил следователь, который проводил проверку по поводу законности действий бывших начальников. Он же по просьбе мужа дал ксерокопию заключения. ФМС нам отказал об ознакомлении с заключением, на наши письменные обращения мы получили письменные отказы (и в районном ФМС и в областном).В августе 1994г. муж прописался в Ростовской области, затем в сентябре 1994г. муж выписался и уехал в Мариуполь, прописался там. Затем в феврале 1997г. муж возвращается в Ростовскую область и прописывается обратно и по настоящее время прописан без перерыва(есть справки с сельского поселения). Также в феврале 1997г. становится на воинский учет в Ростовской области. в ноябре 1995г. женился в Мариуполе на гражданке Украины (я получила гражданство вместе в 2007г. на основании того. что мой муж россиянин, проверяла документы и выдавала мне паспорт та же начальница, которая сейчас пытается забрать у мужа паспорт и гражданство. Мне прям хочется у нее спросить, если паспорт мужа выдан с нарушениями , почему вы раньше не выявили это, ведь проверяли документы неоднократно. Извините, это небольшое отступление.) Людмила Андреевна, он уволен в запас 06.04.1992г., получается на 06.02.1992г. был срочником. Или я что-то неправильно поняла? Затем он остался в Германии по контракту, служебный паспорт выдали в 1993г., а в 1994г. аннулировали, почему не дали паспорт в 1992г. не помнит. Родители мужа на данный момент граждане Украины, но родились в России (св-ва о рождении нотариально заверенные (правда Украиной) нам передали автобусом.) Бабушка умерла в 2005г. Все дедушки и бабушки мужа родились и всю жизнь прожили в России.

 Отправлено: 30.03.16 17:46. Заголовок: ПРочитаю ВАше дополн..

ПРочитаю ВАше дополнение (вы его подали уже -так?) И определимся.

 Отправлено: 30.03.16 19:44. Заголовок: Да, мы уже его подал..

Да, мы уже его подали.

 Отправлено: 31.03.16 10:48. Заголовок: Кто написал это допо..

Кто написал это дополнение - молодец! "-Пять"

ПОдготовьте пояснение в письменном виде. Добавьте, какие ваши права нарушены отказом обменять паспорт.


Уточняем требования.

Пишете "шапку" - в суд...
У Вас два ответчика - и это хорошо!.

Уточнение требований административного искового заявления

Прошу суд:
- признать незаконным Заключение №......
- признать незаконным отказ ТП ...обенять мне паспорт гражданина РФ в связи с достижением мною возраста 45 лет
- обязать ТП с. Куйбышево МО..... УФМС РФ по Ростовской области оформить мне паспорт гражданина РФ взамен паспорта №....

Прошу обратить решение суда к незамедлительному исполнению

Дата, подпись.
------------------------------
НЕ пишу всё набело, вижу, что сами справитесь.

В начале заседания в соответствующей стадии заявляете Ходатайство "Прошу принять уточнённые требования"
- подаёте три экз-ра.
В связи с поданным дополнением прошу приобщить копии свидетельств о рождении родителей.

Потом слушаете доклад судьи, исковое и дополнение (может, сами озвучиваете - полностью), говорите, что поддерживаете,
оглашаете пояснение после доклада судьи (и прошу приобщить к материалам дела), или как возражение на выступление ответчиков, сгодится текст и для прений (можно коротко, в зависимости от того, когда Вы его произнесёте.).

И уже основными доводами будут наличие гражданства по рождению (этого уже достаточно для на личия гражданства - при отсутствии иного гражданства) + служба по контракту в вооруж. силах СНГ, приезд на территорию РФ на ПМЖ.
Всё остальное: ст.22, Определение по жалобе Суслова (если были основания для приобретения , то даже ложные документы не основание для "лишения" гражданства) - это всё "до кучи" и может утомить судью. Но пригодится для просвещения :))) и чтобы показать нашу грамотность.

 Отправлено: 31.03.16 16:31. Заголовок: И до кучи: http://za..

И до кучи: http://zakonbase.ru/content/base/181728/ - для сведения это Определение КС РФ.

А тут суд апелляционной инстанции разругал фуфловое заключение ФМС и признал его незаконным:
http://praktika.borda.ru/?1-32-0-00000006-000-0-0-1459441863

 Отправлено: 03.04.16 15:50. Заголовок: Ещё раз поясняю: ..

Ещё раз поясняю:
"Заявление поддерживаю, но уточняю, вернее, дополняю исковые требования - читаете и подаёте - прошу принять."

И Ваше слово - главное, а то юрист предложит "не спорить", типа - "заново гр-во принять можно".
У нас юристы этими вопросами почти не занимаются и не чуствуют антиконституционность ситуации.

 Отправлено: 17.07.16 11:59. Заголовок: КАк дела?..

КАк дела?

 Отправлено: 18.07.16 13:51. Заголовок: Ждем суд по апелляци..

Ждем суд по апелляции, он состоится 3 августа. о результатах обязательно напишу.

 Отправлено: 04.08.16 09:23. Заголовок: Здравствуйте, Людмил..

Здравствуйте, Людмила Андреевна. Вчера состоялся суд по апелляции и мы его выиграли. Судья отменила решение суда первой инстанции и обязала выдать паспорт.В заключительном слове муж сказал. что он еще гражданин по рождению. т.к. родители родились на территории России, а суд первой инстанции это не учел и роль сыграла трудовая книжка. где все приказы и назначения подписаны МО РСФСР. И МЫ ПОБЕДИЛИ. Огромное спасибо Вам, Людмила Андреевна и Вашему сайту. Вы дали нам надежду и направили в нужное русло, без Вас мы бы не справились.Одно радует в этой ситуации, что я стала "подкована" в этом вопросе не хуже фмсэсников. Кстати дочь на прошлой неделе поменяла паспорт в связи с возрастом 20 лет без проблем у той же начальницы, хотя они предрекали всем нам проблемы. Еще раз большое спасибо. Позже как получу решение суда, я Вам его вышлю.

 Отправлено: 05.08.16 22:35. Заголовок: Поздравляю !http://j..

Поздравляю ! !

 Отправлено: 19.08.16 10:56. Заголовок: АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Бондарев С.И. Дело №33а-13240/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 августа 2016 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Шикуля Е.В.

судей: Водяной В.Ю., Богатых О.П.

при секретаре Лазаренко П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шикуля Е.В. административное дело по апелляционной жалобе Жученко В.И. на решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 4 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Жученко В.И. обратился в суд с административном исковым заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы России по Ростовской области и территориальному пункту в с. Куйбышево МО УФМС России по Ростовской области в п. Матвеев Курган о признании незаконным и отмене заключения УФМС России по Ростовской области ОБЕЗЛИЧЕНО от 29.01.2016 года.

По мнению административного истца, оспариваемое заключение УФМС России по Ростовской области, которым паспорт ОБЕЗЛИЧЕНО, выданный 07.04.2005 года ОВД Куйбышевского района Ростовской области, признан выданным в нарушение установленного порядка, является незаконным и необоснованным.

В обоснование заявленных требований Жученко В.И. ссылается на то, что до получения паспорта гражданина Российской Федерации он являлся гражданином СССР и проживал в ОБЕЗЛИЧЕНО. В 1990 году был призван на военную службу, которую проходил до 1992 года в Германии. После окончания военной службы по призыву в 1992 году им был подписан контракт о прохождении военной службы в той же воинской части. В 1994 году после окончания контракта он прибыл в ОБЕЗЛИЧЕНО, где ему был возвращен ранее изъятый паспорт гражданина СССР. Гражданство ОБЕЗЛИЧЕНО административный истец не получал. Далее прибыл на постоянное место жительство в ОБЕЗЛИЧЕНО и постоянно зарегистрировался по месту жительства. В 1999 году документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

В 2005 году РОВД Куйбышевского района Ростовской области Жученко В.И. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации ОБЕЗЛИЧЕНО взамен ранее выданного. При этом, уполномоченным органом проводилась проверка представленных документов, однако оснований, указанных в обжалуемом заключении, не выявлено.

Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 4 апреля 2016 года в удовлетворении административного искового заявления Жученко В.И. отказано.

В апелляционной жалобе Жученко В.И. просит решение суда от 04.04.2016 года отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что является гражданином Российской Федерации в силу п.1 ст.13 и п.«г» ст.18 Закона «О гражданстве Российской Федерации», поскольку по состоянию на 06.02.1992 года проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на территории, подпадающей под юрисдикцию Российской Федерации, при этом с мая 1990 года по август 1994 года проходил военную службу в войсковых частях Минобороны Российской Федерации и имел временную прописку при войсковой части, где проходил военную службу, для проживания на территорию Российской Федерации прибыл в период после 06.02.1992 года до 31.12.2000 года, гражданства другого государства не имеет.

Также Жученко В.И. указывает, что, поступая на военную службу, он прекратил свою регистрацию на территории ОБЕЗЛИЧЕНО.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Жученко В.И. и его представитель по доверенности – Шпорт В.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили отменить решение суда от 04.04.2016 года и вынести по делу новое решение об удовлетворении требований.

Представители УФМС России по Ростовской области, ТП в с.Куйбышево МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев Курган в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. Дело рассмотрено судебной коллегией в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Жученко В.И. и его представителя, проверив законность и обоснованность решения суда, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года №1325, предусмотрено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона.

Согласно п.52 названного Положения, после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации.

По делу установлено, что 07.04.2005 года РОВД Куйбышевского района Ростовской области Жученко В.И. документирован паспортом гражданина Российской Федерации ОБЕЗЛИЧЕНО.

В связи с достижением возраста ОБЕЗЛИЧЕНО Жученко В.И. обратился в ТП с.Куйбышево МО УФМС России по Ростовской области в пос.Матвеев Курган с заявлением по вопросу замены паспорта гражданина Российской Федерации.

По результатам проведенной уполномоченным органом проверки обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и принадлежности к гражданству Российской Федерации Жученко В.И. 26.01.2016 года составлено заключение ОБЕЗЛИЧЕНО, согласно которому начальник ТП с.Куйбышево МО УФМС России по Ростовской области в пос.Матвеев Курган полагает, что гражданин Жученко В.И. гражданином Российской Федерации не является; паспорт гражданина Российской Федерации серии ОБЕЗЛИЧЕНО от 29.01.1999 года и паспорт серии ОБЕЗЛИЧЕНО от 07.04.2005 года, оформленные ОВД Куйбышевского района Ростовской области на имя Жученко В.И. выданы в нарушение установленного порядка.

Заключение по материалам проверки выдачи паспорта гражданина Российской Федерации утверждено 29.01.2016 года заместителем начальника УФМС России по Ростовской области.

В ходе проверки установлено, что в заявлении Жученко В.И. о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П в графе 8 «состоял ли ранее в иностранном гражданстве и когда принят в российское гражданство» указано: «не состоял в другом гражданстве, является гражданином Российской Федерации на основании ст.13 ч.1».

Согласно заключению в ходе проверки установлено, в том числе, что на момент вступления в силу Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», то есть на 06.02.1992 года, Жученко В.И. постоянно на территории России не проживал; на момент вступления в силу Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» Жученко В.И. гражданства Российской Федерации не имел, в установленном порядке его не приобретал, гражданином Российской Федерации в соответствии со ст.5 указанного Федерального закона не является.

Отказывая в удовлетворении требований административного иска Жученко В.И., районный суд исходил из того, что административный истец не обращался в уполномоченные органы с заявлением о принятии его в гражданство Российской Федерации, компетентными органами решений по данному вопросу не принималось.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

В силу ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 17.06.1993 года №5206/1-1 действие части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» на военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, министерств и ведомств Российской Федерации, имеющих войска и воинские формирования, военнослужащих, проходящих обучение в военных учебных заведениях), давших присягу на верность бывшему Советскому Союзу или Российской Федерации, проходящих службу в воинских частях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации на территориях других государств, в том числе в составе Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, а также прибывших для прохождения службы на территорию Российской Федерации после вступления Закона в силу.

Из материалов дела следует, что 27.05.1990 года Жученко В.И., ОБЕЗЛИЧЕНО года рождения, уроженец ОБЕЗЛИЧЕНО, призывной комиссией при Орджоникидзевском районном военном комиссариате г.Мариуполь Донецкой области признан годным к строевой службе, призван на действительную военную службу и направлен в часть.

Согласно соответствующим записям в военном билете Жученко В.И., на основании Приказа ОБЕЗЛИЧЕНО от 05.06.1990 года зачислен рядовым курсантом в войсковую часть ОБЕЗЛИЧЕНО, исключен из части 20.10.1990 года.

26.10.1990 года Жученко В.И. зачислен в списки войсковой части ОБЕЗЛИЧЕНО Западной группы войск, дислоцировавшейся на территории Германии.

16.05.1992 года Жученко В.И. уволен из Вооруженных Сил в запас.

Из представленной судебной коллегии трудовой книжки Жученко В.И. ОБЕЗЛИЧЕНО следует, что с 19.06.1992 года по 08.07.1994 года Жученко В.И. проходил службу в войсковых частях Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 04.03.1992 года №248 «О переходе под юрисдикцию Российской Федерации воинских формирований, находящихся на территории Германии, Республики Польша, Монголии и Республики Куба», в целях поддержания устойчивого управления, обеспечения функционирования войск, а также социальной защиты военнослужащих, членов их семей, рабочих и служащих бывших Вооруженных Сил СССР, находящихся на территории Германии, Республики Польша, Монголии и Республики Куба, постановлено перевести воинские части, соединения, объединения, учреждения, предприятия, организации, другие органы военного управления, временно находящиеся на территории указанных иностранных государств, под юрисдикцию Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о том, что по состоянию на 06.02.1992 года Жученко В.И. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на территории, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации, следовательно, на него распространяется действие ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года «О гражданстве Российской Федерации».

Также судебная коллегия отмечает, что пункт «г» статьи 18 Закона «О гражданстве Российской Федерации» предусматривал возможность приобретения в порядке регистрации гражданства Российской Федерации для граждан бывшего СССР, проживающих на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывших для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

В ходе проведения проверки уполномоченным органом установлено, что на территории Российской Федерации Жученко В.И. зарегистрирован по месту жительства с 16.08.1994 года по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО. При этом, прибыл из ОБЕЗЛИЧЕНО.

Таким образом, прибыв на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, зарегистрировавшись по месту жительства в ОБЕЗЛИЧЕНО с 16.08.1994 года, встав с 24.02.1997 года на воинский учет в ВУС Русского с-Совета (Матвеево-Курганский РВК) Ростовской области, Жученко В.И. фактически подтвердил свое намерение приобрести гражданство Российской Федерации.

Факт проживания на территории ОБЕЗЛИЧЕНО после прекращения срочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации не оспаривался Жученко В.И. в ходе судебного заседания судебной коллегии.

Вместе с тем, указанное обстоятельство, не может свидетельствовать о том, что Жученко В.И. не приобрел гражданства Российской Федерации в соответствии с приведенными выше правовыми нормами, при том, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих приобретение Жученко В.И. гражданства ОБЕЗЛИЧЕНО, а также регистрации по месту жительства на территории данного государства.

Доказательств, позволяющих прийти к иному выводу, материалы административного дела не содержат.

Судебная коллегия полагает, что несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела привело к неправильному применению районным судом норм материального права.

В связи с этим, решение суда от 04.04.2016 года подлежит отмене с вынесением по административному делу нового решения.

Руководствуясь ст.ст.308-310 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 4 апреля 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным заключение УФМС России по Ростовской области от 29 января 2016 года ОБЕЗЛИЧЕНО в части выводов об отсутствии у Жученко В.И. гражданства Российской Федерации и признании паспортов ОБЕЗЛИЧЕНО от 29.01.1999 г. и ОБЕЗЛИЧЕНО от 07.04.2005 г. выданными в нарушение установленного порядка.

Председательствующий:

Судьи:
https://oblsud--ros.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=2129692&delo_id=5&new=5&text_number=1&case_id=2031996

 Отправлено: 19.08.16 16:35. Заголовок: Спасибо, Антон!..

Спасибо, Антон!