Вот решение суда: Дело № 2-282/ 2004 г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Тарусский районный суд Калужской области
в составе председательствующего Тюменцевой И.Н.
при секретаре Новиковой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тарусе 2 сентября 2004 года
дело по заявлению N-а Х.Е. на действия должностного лица паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района,
УСТАНОВИЛ:
С 3 апреля 1996 года N- Х.Е. зарегистрирован и проживает по адресу Калужская область г. Таруса, ул. ……..
В 2002 году N-ым Х.Е. утерян паспорт гражданина СССР образца 1974 года.
В июне 2004 года N- Х.Е. обратился в паспортно-визовую службу ОВД
Тарусского района с заявлением о выдаче ему документа, удостоверяющего личность, и приеме в гражданство Российской Федерации, но ему было отказано.
N- Х.Е. обратился в суд с заявлением на действия паспортно-визовой службы, поскольку считал незаконным отказ в выдаче ему документа, удостоверяющего личность, и принятии документов на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.
В судебном заседании N- Х.Е. и его представитель Жирова Л.А. заявление поддержали, считали незаконными действия паспортно-визовой службы по отказу в выдаче документа, удостоверяющего личность, принятии документов на приобретение гражданства Российской Федерации, просили обязать ПВС ОВД Тарусского района выдать документ, удостоверяющий личность для лица без гражданства, постоянно проживающего в Российской Федерации, и принять документы на упрощенное приобретение гражданства Российской Федерации.
В обосновании своих доводов пояснили, что с апреля 1996 года заявитель проживает на территории РФ, имеет регистрацию в г. Тарусе. В 2002 году утерял паспорт гражданина СССР. Обратился в паспортную службу для выдачи документа, удостоверяющего личность, но было отказано в связи с тем, что не является гражданином Российской Федерации.
В принятии документов на получение гражданства отказано в связи с отсутствием документа, удостоверяющего его личность. Считают действия ПВС ОВД Тарусского района незаконными, так как заявитель с 1996 года постоянно проживает на территории Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства, имеет право на получение документа, удостоверяющего его личность, то есть вид на жительство, а также подачу документов на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Обращение с заявлением о выдаче вида на жительства считали незаконным, так как имеет разрешение на постоянное проживание с 1996 года, без документов не может свободно передвигаться, трудоустроиться на работу, чем нарушаются его права.
Представитель паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района Селютин В.И. заявление признал необоснованным и пояснил, что 17 июня 2004 года от заявителя поступило заявление о выдаче документа, удостоверяющего личность, и приеме в гражданство Российской Федерации. Личность N-а установлена, заключение направлено для утверждения в УВД, до настоящего времени не утверждено. Временное удостоверение личности не может быть выдано заявителю, так как он не является гражданином РФ. N- должен обратиться с заявлением о получении вида на жительства, после его получения будут приняты документы о приеме в гражданство РФ. Просил в удовлетворении заявления отказать. Действия ПВС считал законными.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит
заявление N-а Х.Е. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании N- Х.Е. родился 29 сентября 1975 года в г. Батуми Аджарской АССР. 25 января 1992 года в ОВД г. Батуми им получен паспорт гражданина СССР. В апреле 1996 года он приехал из Грузии в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. С 3 апреля 1996 года постоянно зарегистрирован в г. Тарусе по ул., где проживает до настоящего времени.
В соответствии со ст.2 Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года видом на жительство является документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
Будучи зарегистрирован с 1996 года на территории Российской Федерации и
постоянно на законных основаниях проживая по вышеуказанному адресу, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 290 от 12 марта 1997 года, которым действие «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», действовавшим до 22 мая 2002 года, было распространено на граждан бывшего СССР, N- разрешение на постоянное проживание на территории РФ еще в 1996 году, обращение с заявлением о получении вида на жительство в настоящее время не требуется, поэтому суд считает незаконным отказ ПВС ОВД Тарусского района в выдаче N-у вида на жительства, то есть документа, удостоверяющего его личность, взамен утраченного паспорта гражданина СССР, а также предоставление иных документов. Факт постоянного проживания на территории Российской Федерации представителем ПВС ОВД Тарусского района не оспаривался.
Суд находит заявление N-а Х.Е. обоснованным и в соответствии с п.1 ст.258 ГПК РФ принимает решение о возложении обязанности на должностных лиц ПВС ОВД Тарусского района устранить допущенное нарушение прав и свобод N-а, который не может свободно передвигаться по территории РФ без документов, трудоустроиться на работу.
Суд считает необходимым обязать паспортно-визовую службу ОВД Тарусского района выдать N-у вид на жительство, то есть документ, удостоверяющий личность для лица без гражданства постоянно проживающего на территории РФ, направив документы N-а Х.Е. для оформления в паспортно-визовую службу УВД Калужской области.
Доводы представителя паспортно-визовой службы о необходимости сбора документов для получения вида на жительство, обращение с подобным заявлением суд находит не обоснованными.
Личность N-а Х.Е. установлена, что подтверждается заключением начальника ПВС Селютина В.И., хотя оно и не утверждено в настоящее время. Проверка проведена в соответствии с требованиями закона и вынесено соответствующее заключение.
В соответствии с ч.1 п.п. «а», «б» ст. 14 и ч.4 ст. 14 Федерального Закона « О гражданстве в Российской Федерации» N- Х.Е. имеет право принять гражданство РФ в упрощенном порядке, поскольку его мать Л.М.Х. имеет гражданство РФ, сам заявитель N- является бывшим гражданином СССР, дополнительно получение вида на жительства для него не требуется.
На 1 июля 2002 года N- зарегистрирован по месту жительства на территории РФ, с заявлением о приеме в гражданство РФ обратился в ПВС, представить паспорт не смог в связи с его утратой.
Однако вид на жительство необходим N-у Х.Е. как документ, удостоверяющий его личность, поскольку им утрачен паспорт гражданина СССР.
Суд признает также незаконным письменный отказ паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района в приеме документов на приобретение N-ым гражданства РФ в упрощенном порядке, такие документы должны быть приняты у заявителя.
N- Х.Е. постановлением Тарусского районного суда от 6 июля 2004 года
освобожден от отбытия условного наказания по приговору Солнцевского районного суда г. Москвы от 5 августа 2002 года, условное осуждение отменено. Судимость погашается с момента вступления указанного постановления в законную силу, постановление вступило в законную силу 19 июля 2004 года, N- считается не судимым. Препятствий для приема в гражданство РФ N-а Х.Е. не имеется.
Суд считает необходимым обязать паспортно-визовую службу ОВД Тарусского района принять у N-а документы на оформление гражданства РФ в упрощенном порядке.
Доводы представителя паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района суд
находит необоснованными, не соответствующими требованиям закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление N-а Х.Е. удовлетворить.
Признать незаконным отказ паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района в приеме документов у N-а Христофора Евгеньевича для приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и выдаче документа, удостоверяющего личность.
Обязать паспортно-визовую службу ОВД Тарусского района выдать N-у
Христофору Евгеньевичу вид на жительство, то есть документ, удостоверяющий личность для лица без гражданства, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, направив соответствующие документы в паспортно-визовую службу УВД Калужской области, и принять у N-а Х.Е. документы для оформления гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, предусмотренном ч.4 ст. 14 Федерального Закона «О гражданстве в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калужский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Копия верна: судья И.Н.Тюменцева