Отправлено: 04.11.08 18:36. Заголовок: Рождён в России, не имею иного гражданства, не оформляют паспорт РФ взамен сгоревшего на пожаре

Привет форумчане, я удивлён, поражён, воссхищён тем, что так просто можно пообщаться, поделиться наболевшим и даже получить дельный совет. Простите за пессимизм, долгое время владевшим мною, но, до недавнего времени я ошибочно полагал, что моя страна стала тоталитарной и последние рычаги воздействия на власть безвозвратно отобраны, а может и впраду цель нашего правительства- опустить народ! Тем самым усугубляя экономическое положение страны и умаляя статус Российской Федерации. Нет всё совсем не так как может показаться на первый взгляд, виноваты в создавшемся в стране положением ни правительство ни чиновники, а народ который безмолствует. Чем дольше мы будем молчать,тем больше на нас будут ездить!
Король мне не кум и министр не сват, наверное оттого мне и моим детям не удаётся получить паспорт или хоть какой нибудь простенький аусвайс, типа формы №9, только вдумайтесь-десятый год!!! А может быть потому, что слишком долго молчал???
В 1969г. я родился на территории России в г. Салават республика Башкортостан в семье художника и врача. В 1977г. выехал в г. Армянск республика Крым с родителями, где в 1990г. заключил брак с прекрасной женщиной уроженкой г. Николаев, в результате которого появились двое очаровательных детей, сын 1991г.р. и дочь 1992г.р. Прожив в Крыму до 1996г. я с семьёй переехал в Россию с. Елимбетово Стерлибашевского р-на р. Башкортостан, где прописался с двумя детьми и временно зарегистрировал супругу. В феврале 1998г. мой паспорт был заменён на паспорт с надписью РОССИЯ (без отметок о принадлежности к украинскому гражданству)в связи с негодностью, паспортным столом с. Стерлибашево. Летом 1999г. случилось принеприятнейшее для меня и моей семьи событие, по сей день омрачающее своими последствиями нашу жизнь – сгорел наш дом, имущество и документы. Мои попытки восстановить документы привели к обратному эффекту, г-н "Редиска", извините, этот нехороший человек, занимавший в то время кресло начальника паспортного стола Стерлибашевского р-на против моей воли объявил меня гражданином Украины, несмотря на мой протест, сделав соответствующую строку в выданной форме №9, взамен сгоревшего паспорта. Для получения паспорта этот нехороший человек обязал меня собрать перечень документов для получения разрешения на временное проживание т.к. из меня сделали свежеиспечённого «гражданина Украины», что противоречит разъяснению Конституционного Суда РФ, данным в Постановлении от 16 мая 1996 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации"
Так, в п.3 мотивировочной части указанного Постановления от 16 мая 1996 г. N 12-П Конституционный Суд РФ указал следующее: «... согласно части второй статьи 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г., 31 мая 2002 г.) лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3),Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению(цитата из сайта ФМС, дело Смирнова) .
Мои многочисленные попытки получить паспорт гражданина РФ не дали результата, даже после предъявления справки из посольства Украины о том, что я гражданином Украины не являюсь от 23.10.2007г., следующему обладателю кресла начальника теперь уже паспортно-визовой службы с. Стерлибашево г-же с угрюмым фейзом, а обещания её непосредственного начальника в январе 2005г. г-на Обещалкина о том что после предоставления оной справки мне выдадут паспорт зря сотрясли воздух. А воз и ныне там , т.к. г-жа большая любительница чаепитий (в рабочее время) в настоящее время занимающая кресло начальника теперь уже территориального подразделения Федеральной миграционной службы с. Стерлибашево решила в отношении ко мне ничего не менять.
Найдя работу в ООО «Декор» г. Ишимбай Р.Б (республика Башкортостан) 03.11.2003г., я снял квартиру в этом же городе, куда и перевёз свою семью из села Елимбетово.
Осенью 2005г. после приобретения производственной базы, наша семья перебралась во вновь построенное здание 160м2, г. Стерлитамак, где мне удалось создать небольшое производство деревообрабатывающих станков (получивших высокую оценку на выставке «мебель и деревообработка» г. Уфа в апреле 2008г.) В августе 2005 супруга продав квартиру на Украине г. Армянск республика Крым получила Украинский загранпаспорт, хотя жена постоянно проживает в России с 1996г. она не смогла получить даже разрешение на временное проживание, как впрочем и наши дети(то срок действие какой-то справочки истёк, то перевод печати не в том месте заверен, то квота закончилась а эти очереди врующи) .
После безуспешной по всё той же причине, попытки устроить старшего сына в Стерлитамакский филиал московского института им. Шолохова, в июле этого года я отправился к адвокату , который составил ряд заявлений. О выдаче паспорта, руководителю территориального подразделения УФМС по РБ в Стерлибашевском районе . от 23.07.2008г., после письменного отказа с ссылкой из приказа МВД России № 1105 от 28.12.2006г. «об утверждении административного регламента ФМС по выдаче и замене паспортов» (сокращённо) и предложении оформить разрешение на временное проживание в РФ (РВП) от 01.08.2008г.. Повторное заявление о выдаче паспорта гражданина РФ, в котором говорится, что конкретный ответ не был дан. После отказа ФМС по РБ в Стерлибашевском р-не выдать мне паспорт от 26.08.2008г., заявление о признании незаконном бездействии органа государственной власти в Стерлибашевский районный суд РБ, в котором изложена суть вышесказанного от 28.08.2008г..На заседании проведённого Стерлибашевским районным судом по РБ, мне довольно таки сухо отказали, выдав (крайне бездарно составленное, со множеством юридических ошибок) определение об оставлении заявления без рассмотрения от 12.09.2008г. в котором сказано что, выдача паспорта гражданина РФ означала бы, признанием меня гражданином РФ, поэтому отказ законен т.к. вопросы о гражданстве РФ и представлять интересы УФМС России по РБ в компетенцию данного подразделения УФМС России по РБ не входят, эта прерогатива УФМС России по РБ г.Уфа, а письменного отказа последней, у меня нет. Хотя в приложенной к заявлению справке удостоверяющей личность форме №9 (с истекшим сроком действия в мае 2001г.) указанно, что на момент выдачи я являлся гражданином Украины, (неоднократно предоставляемая лично г-же любительнице чаепитий и сотруднику УФМС г. Уфа куратору Стерлибашевского р-на г-же не верящей в торжество справедливости) прилагалась справка из посольства Украины о том, что я гражданином Украины не являюсь. Для положительного решения вопроса данный судом совет: подтвердить отказ от получения гражданства Украины с 1977 по 1996 г.г. хорош без редактирования, для юмористических программ. Нашим ответом стала частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ, о незаконности оставления моего заявления в Стерлибашевский суд, без рассмотрения. В ответе назначено дело к слушанию к 10-00 утра 06 ноября 2008г. по адресу: 450002, г. Уфа, ул. Матросова, д.1 Верховный суд РБ (на котором меня полагаю, вновь отфутболят. Мне не привыкать, придёться обращаться в Конституционный суд РФ см. дело Смирнова).

Регистрация участников процесса с 9-00часов утра в кабинете №101

Сложно представить, чем бы я сейчас занимался и на что содержал семью, если не помощь моих друзей.

С наилучшими пожеланиями Mr. Ghost. Т.89177475071 E mail:Yakovlev.Roman
====================================
Продолжение темы тут:
http://praktika.borda.ru/?1-14-0-00000058-000-120-0

 Отправлено: 04.11.08 18:44. Заголовок: Опубликуйте заявлени..

Опубликуйте заявление в суд что подали (можно без ФИО) и отказное определение суда. Иначе это перессказ, а надо видеть что подали и на основании чего отказали рассматривать заявление. Частную жалобу уже конечно не исправить раз на 6-ое назначено рассмотрение, но вносить уточнения в заявление можно, если частную жалобу удовлетворят и дело направят на рассмотрение по существу. Да и устное аргументирование своей позиции в Верховном Суде РБ тоже никто не отменял. Так что публикуйте посмотрим.

 Отправлено: 04.11.08 20:52. Заголовок: В Башкирии - мрак! Т..

В Башкирии - мрак!
Тут один пострадавший есть из Башкирии - Ильдар, надо посмотреть его тему:
http://praktika.borda.ru/?1-6-0-00000041-000-0-0-1213091552

 Отправлено: 04.11.08 21:05. Заголовок: Аналогично, см. Определение ВС Р.Башк.

Кассационное определение

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РБ в составе: ….
установила:

Ильдар обратился в суд с заявлением к СГО УФМС РФ по РБ о неправомерных действиях должностных лиц в оформлении ему паспорта, а именно признать отказ в оформлении ему паспорта РФ неправомерным. Просит суд обязать СГО УФМС по РБ принять у него документы и оформить ему паспорт гражданина РФ.
Судом вынесено вышеприведенное определение.
В частной жалобе Ильдара ставится вопрос об отмене определения суда и вынесении решения об удовлетворении его требований.
В жалобе указывается, что он является гражданином РФ, и поэтому ему обязаны выдать паспорт.
Проверив материалы гражданского дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что определение подлежит отмене и передаче вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции(абз.2 ст.374 ГПК РФ).
Суд, прекращая производство по делу, исходил из того, что вопрос о получении гражданства решается в порядке, установленном ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г., а не в порядке гражданского судопроизводства. Довод жалобы об отказе органов УФМС оформить паспорт гражданина РФ не свидетельствует о нарушении прав Ильдара, подлежащего защите в судебном порядке, т.к. отказ органов УФМС в выдаче паспорта гражданина РФ связан с непредоставлением документов согласно установленного перечня документов.
По утверждению суда, фактически им заявлены требования о признании его гражданином РФ, а согласно действующему законадательства разрешением данного вопроса ведают иные органы.
Таким образом, суд исходил из того, что Ильдар обратился в суд с иском о признании его гражданином РФ.
Вывод суда ошибочен.
Как усматривается из содержания искового заявления, так и из содержания кассационной жалобы, истец считает себя гражданином РФ, на основании ФЗ «О гражданстве РФ», а поскольку он себя считает таковым, ему подлежит выдача паспорта гражданина РФ, без оформления гражданства и требует признать отказ в оформлении ему паспорта РФ неправомерным.
В случае если бы он обратился бы в суд с заявлением об установлении ему гражданства, то в данном случае ФЗ установлен досудебный порядок разрешения спора, поскольку вопросы отклонения или отказа могут быть обжалованы в суд(ст.39 и 40 ФЗ «О гражаданстве РФ»). Из материалов дела следует, что он с данным вопросом не обращался в УФМС РФ по РБ.
При таком положении суд данный вопрос должен был решить по существу, имея в виду, что согласно п.11 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительством РФ от 8 июля 1997 г. для получения паспорта гражданин представляет: … при необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству РФ.
Определение нельзя признать законным.
Руководствуясь ст.360 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам ВС РБ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение СГО РБ от 25 октября 2006 г. отменить с передачей вопроса на новое рассмотрение в тот же суд для рассмотрения по существу.

 Отправлено: 06.11.08 00:05. Заголовок: sss пишет: К сожале..

sss пишет:

цитата:

К сожалению не дал нам Закон "О КС" такой возможности --- обжаловать в КС неправильную правоприменительную практику судов или чиновников. Вот к самому Закону "О КС" у меня лично большие претензии потому что на мой взгляд он и является антиконституционным во многих своих положениях, но никто из властей в этом не признается и право обжаловать этот Закон не даст.

А нужно бороться, всё в наших руках звонки на радио, письма в прессу, конференции. заявления в КС марши протеста и т.д.. Пусть я приехать не смогу (меня без паспорта даже в поезд не пустят), но в Башкирии поддержу самым активным образом например тему: наказывать рублём суды и чиновников за неправомерные решения. Нужна стратегия и можно начинать массированную бомбрдировку, главное чтобы как можно больше народу было вовлечено, ну что приступим к разработке плана? Спросим у народа о деталях плана и через максимум неделю можно приступать, конечно в рамках закона

 Отправлено: 06.11.08 07:33. Заголовок: Заявления в КС по во..

Заявления в КС по вопросу гражданства по рождению это самая как мне кажется многочисленная часть из поступающих в КС. И КС отделывается от большинства жалобщиков своим стандартным рефреном:
"Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные ФИО материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Фактически заявитель обжалует действия и решения государственных органов, отказавших ему в признании гражданином Российской Федерации, а также действия органов прокуратуры, не принявших меры прокурорского реагирования в связи с его обращениями по данному вопросу, на том основании, что он не является гражданином Российской Федерации, имеет гражданство Украины и может приобрести российское гражданство в упрощенном порядке....
Проверка же правильности применения судами общей юрисдикции и иными правоприменительными органами, их должностными лицами законодательства о гражданстве, законности и обоснованности принятых по делу заявителя решений не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

 Отправлено: 05.11.08 17:53. Заголовок: простите за задержку

Руководителю Территориального подразделения Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Стерлибашевском районе
Давлетшиной Р.М.

Яковлева Рима Кондратьевича,
прож.: Стерлибашевский район, с.Елимбетово, ул.Школьная, 46


З А Я В Л Е Н И Е
о выдаче паспорта гражданина РФ

05 января 1969 года я родился в городе Салават БАССР РСФСР. В 1977 году я с родителями выехал в г. Армянск Крымской АССР.
В августе 1996 года я со своей семьей приехал на территорию Российской Федерации.
В настоящее время я являюсь лицом без гражданства, хотя с августа 1996 года по настоящее время проживаю на территории Республики Башкортостан, какого-либо волеизъявления о выходе из гражданства РФ не изъявлял.
Данное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу решением Стерлибашевского районного суда РБ от 06 марта 2008 года, которым был установлен юридический факт постоянного проживания меня, Яковлева Рима Кондратьевича, с 12 августа 1996 года и по настоящее время на территории Российской Федерации.
Я полагаю, что в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б.Смирнова" я являюсь гражданином РФ.
Так, в п.3 мотивировочной части указанного Постановления от 16 мая 1996 г. N 12-П Конституционный Суд РФ указал следующее: «... согласно части второй статьи 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г., 31 мая 2002 г.) лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3),Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.
Следовательно, употребленное в части второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" применительно к указанным в ней лицам выражение "считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации" означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства.
Таким образом, факт нахождения гражданина бывшего СССР за пределами Российской Федерации в момент вступления в силу Закона Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации" может рассматриваться как одно из условий для приобретения гражданства Российской Федерации в порядке регистрации только в отношении лиц, которые не считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению. Иное понимание не соответствует статье 27 Конституции Российской Федерации, согласно которой гражданин Российской Федерации имеет право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, не утрачивая гражданства, и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Придание обжалуемой норме Закона в процессе правоприменительной практики смысла, фактически подтверждающего прекращение гражданства Российской Федерации по рождению без свободного волеизъявления гражданина, противоречит статье 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства. Это конституционное положение согласуется с частью второй статьи 15 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, которая устанавливает, что "никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство"…»
В п.1 резолютивной части Постановления от 16 мая 1996 г. N 12-П Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 6 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 55 (часть 2), пункт "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в части, распространяющей правило о приобретении гражданства Российской Федерации путем регистрации на лиц, которые:
- родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории Российской Федерации;
- являлись гражданами бывшего СССР,
- не изъявляли свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации;
- выехали ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР;
- не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР);
- и впоследствии вернулись на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.
Таким образом, из смысла Постановления Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П, статьи 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-I и пункта 1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 года N 386 (в редакции от 27 декабря 1993 года) (действующего на момент первого обращения с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ), признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-I они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза.
В Федеральном законе от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями) указано о применении ранее действующего законодательства при определении принадлежности к гражданству РФ. Так, согласно ч.7 ст.4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства; согласно п. «а» ст.5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Следовательно, поскольку я являюсь гражданином РФ в порядке признания принадлежности к гражданству РФ, я имею все права и обязанности, которые имеет гражданин РФ, в том числе право на получение паспорта гражданина РФ.
Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828) (с последующими изменениями) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт); паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Согласно п.п. 4, 13 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (с изменениями от 11 января 2008 г.), утв. приказом МВД РФ от 28 декабря 2006 г. N 1105 (далее) выдача, замена и учет паспортов осуществляются ФМС России, территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина.
На основании изложенного,
П Р О Ш У:

1. Территориальное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Стерлибашевском районе выдать мне паспорт гражданина Российской Федерации.
2. О принятом решении по настоящему заявлению сообщить в течение 5 дней с момента получения данного заявления по вышеуказанному адресу.

Приложение: копия решения Стерлибашевского районного суда РБ от 06 марта 2008 года.

22 июля 2008 года

Р.К. Яковлев


ОТВЕТ ТП ФМС
Ваше заявление о выдаче паспорта гражданина РФ рассмотрено.
С 12 августа 1996 года Вы зарегистрированы по месту жительства по адресу.., прибыли из Украины для постоянного проживания по паспорту СССР образца 1974 года серии IX-AП №604821, выданному 24.04.1987г. Армянским ПОМ Красноперекопского ГРОВД Крымской области.
В связи с негодностью данный паспорт обменяли на паспорт СССР образца 1974 года серии ХIХ-
№ 675494, выданный 06 февраля 1998г. Стерлибашевским РОВД. Паспорт СССР образца 1974 года серии ХIХ-АР выдавался без указания принадлежности к гражданству РФ, так как Вы являлись лицом без гражданства. Ваш документ, удостоверяющий личность (паспорт) сгорел при пожаре, при предоставлении которого Вы могли оформить признание гражданства РФ по п. А ст. 5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от31.05.2002 г. №62-ФЗ и постановлении Конституционного суда РФ от 16.05.1996 г.№12-п, так как родились в России по адресу: г. Салават БАССР.
Из-за отсутствия бланков паспортов, выдана справка формы №9 исх.№4/6-67 Стерлибашевским РОВД 30 июля 1999 года, удостоверяющая Вашу личность.
Сообщаем, что согласно приказа МВД России №1105 от 28.12.2006г.
«об утверждении Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, для оформления паспорта гражданина РФ необходимо предоставить следующие документы.
1.Свидетельство о рождении;
2.Паспорт, подлежащий обмену;
3. Фото
Для получения паспорта гражданина РФ Вам необходимо оформить разрешение на временное проживание в РФ и в последующем гражданство РФ.
Для оформления разрешения на временное проживание в РФ необходимо предоставить:
1.Заявление
2.Госпошлину на оформление РВП (400 руб.)
3.Копию свидетельства о рождении;
4.Копию решения суда о подтверждении факта проживания в РФ;
5.Заявлениео регистрации по месту пребывания;
6.Копию документов на дом;
7.Копию паспорта хозяина дома;
8.Рапорт УУМ;
9.Медицинские справки ( на СПИД, фтизиатр, невропатолог; психиатр)
срок рассмотрения и принятия решения со дня принятия заявления- 60 суток.
Начальник отделения УФМС России по РБ
в Стерлибашевском районе
старший лейтенант милиции Давлетшина Р.М.



ЗАЯВЛЕНИЕ (повторное)
о выдаче паспорта гражданина
Я обратился с заявлением в ваш адрес с просьбой выдать мне паспорт гражданина Российской Федерации. На которое (исходящий №61/698 от 01 августа 2008 года) в котором вы разъясняете положения нормативных актов, касающихся выдачи паспорта РФ, и в то же время не отвечаете на мой вопрос, т.е. из ответа не понятно, удовлетворены мои требования на тех условиях, которые указаны в моём заявлении, либо мне отказано, что противоречит положениям п.127 Административного регламента ФМС по предоставлению государственной функции по учёту паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (с изменениями от 11 января 2008 г.), утв. приказом МВД от 28 декабря 2006г. №1105( далее Административный регламент).
Так, согласно п. 127 по результатам рассмотрения обращения должностным лицом ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
на основании изложенного, руководствуясь ст. 127 Административного регламента, прошу повторно:
1.Территориальное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Стерлибашевском районе выдать мне паспорт гражданина РФ в связи с тем, что я являюсь гражданином РФ.
2.О принятом решении по настоящему заявлению сообщить в течении 5 дней с момента получения данного заявления по вышеуказанному адресу.
Также напоминаю, что в соответствии с п. 129 Административного регламента ответственность за нарушение настоящего Административного регламента наступает с законодательством РФ.

Приложение: копия решения Стерлибашевского районного суда РБ от 06 марта 2008 года; ( о признании факта проживания с августа 1996г.)
копия первичного заявления о выдаче паспорта.




Ответ ТП ФМС
В связи с отсутствием документов, необходимых для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации отказываем.
от 26.08.08.

В Стерлибашевский районный суд РБ

Заявитель: Яковлев Рим Кондратьевич,
прож.: Стерлибашевский район, с.Елимбетово, ул.Школьная, 46

Ответчик: Территориальное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Стерлибашевском районе,
адрес: с.Стерлибашево, ул.К. Маркса, 74


З А Я В Л Е Н И Е
о признании незаконным бездействие
органа государственной власти

05 января 1969 года я родился в городе Салават БАССР РСФСР. В 1977 году я с родителями выехал в г. Армянск Крымской АССР.
В августе 1996 года я со своей семьей приехал на территорию Российской Федерации.
В настоящее время я являюсь лицом без гражданства, хотя с августа 1996 года по настоящее время проживаю на территории Республики Башкортостан, какого-либо волеизъявления о выходе из гражданства РФ не изъявлял.
Данное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу решением Стерлибашевского районного суда РБ от 06 марта 2008 года, которым был установлен юридический факт постоянного проживания меня, Яковлева Рима Кондратьевича, с 12 августа 1996 года и по настоящее время на территории Российской Федерации.
Я полагаю, что в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б.Смирнова" я являюсь гражданином РФ.
Однако на мои неоднократные обращения с просьбой выдать паспорт гражданина РФ ответчик отказал мне, мотивировав отказ отсутствием у меня гражданства РФ, и предложил подать заявление соответствующей формы с приложением всех необходимых документов согласно перечня о приеме в гражданство РФ.
Я выполнял необходимые требования – неоднократно предоставлял требуемые документы, но мне до настоящего времени так и не был выдан паспорт гражданина РФ.
Данный отказ в признании меня гражданином РФ и выдаче мне паспорта гражданина РФ противоречит разъяснению Конституционного Суда РФ, данным в Постановлении от 16 мая 1996 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б.Смирнова"
Так, в п.3 мотивировочной части указанного Постановления от 16 мая 1996 г. N 12-П Конституционный Суд РФ указал следующее: «... согласно части второй статьи 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г., 31 мая 2002 г.) лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3),Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.
Следовательно, употребленное в части второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" применительно к указанным в ней лицам выражение "считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации" означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства.
Таким образом, факт нахождения гражданина бывшего СССР за пределами Российской Федерации в момент вступления в силу Закона Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации" может рассматриваться как одно из условий для приобретения гражданства Российской Федерации в порядке регистрации только в отношении лиц, которые не считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению. Иное понимание не соответствует статье 27 Конституции Российской Федерации, согласно которой гражданин Российской Федерации имеет право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, не утрачивая гражданства, и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Придание обжалуемой норме Закона в процессе правоприменительной практики смысла, фактически подтверждающего прекращение гражданства Российской Федерации по рождению без свободного волеизъявления гражданина, противоречит статье 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства. Это конституционное положение согласуется с частью второй статьи 15 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, которая устанавливает, что "никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство"…»
В п.1 резолютивной части Постановления от 16 мая 1996 г. N 12-П Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 6 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 55 (часть 2), пункт "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в части, распространяющей правило о приобретении гражданства Российской Федерации путем регистрации на лиц, которые:
- родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории Российской Федерации;
- являлись гражданами бывшего СССР,
- не изъявляли свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации;
- выехали ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР;
- не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР);
- и впоследствии вернулись на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.
Таким образом, из смысла Постановления Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П, статьи 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-I и пункта 1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 года N 386 (в редакции от 27 декабря 1993 года) (действующего на момент первого обращения с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ), признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-I они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза.
В Федеральном законе от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями) указано о применении ранее действующего законодательства при определении принадлежности к гражданству РФ. Так, согласно ч.7 ст.4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства; согласно п. «а» ст.5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Следовательно, поскольку я являюсь гражданином РФ в порядке признания принадлежности к гражданству РФ, я имею все права и обязанности, которые имеет гражданин РФ, в том числе право на получение паспорта гражданина РФ.
Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828) (с последующими изменениями) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт); паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Согласно п.п. 4, 13 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (с изменениями от 11 января 2008 г.), утв. приказом МВД РФ от 28 декабря 2006 г. N 1105 (далее) выдача, замена и учет паспортов осуществляются ФМС России, территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина.
Хотя я и обращался неоднократно в соответствии с указанным Административным Регламентом, но я все время получал незаконный отказ.
Учитывая изложенное, налицо бездействие органа государственного власти по не выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, нарушение требований п.п.4, 13 Административного регламента, ст.13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-I, ст.11 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), не применение Постановления от 16 мая 1996 г. N 12-П.
В соответствии со ст.40 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", ст. ст.206, 254-256, 258 ГПК РФ,

П Р О Ш У:

1. Признать незаконным отказ Территориального подразделения Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Стерлибашевском районе в выдаче мне паспорта гражданина Российской Федерации.
2. Обязать Территориальное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Стерлибашевском районе выдать мне паспорт гражданина Российской Федерации.
3. Пригласить в качестве свидетелей следующих лиц:
• Кидрячева Фанура Аглямовича, прож.: Стерлибашевский район, д.Елимбет;
• Кидрячева Салавата Фануровича, прож.: Стерлибашевский район, д.Елимбет.
4. В порядке досудебной подготовки истребовать из Территориального подразделения Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Стерлибашевском районе дело по гражданству, возбужденному по моему заявлению о выдаче паспорта гражданина РФ.

Приложение:
1. копия справки о составе семьи (2 экз.); копия выписки из похозяйственной книги от 21 мая 2008 года (2 экз.); копий обращений в адрес ТП УФМС по РБ в Стерлибашевском районе от 23 июля 2008 года, от 04 августа 2008 года (2 шт. по 2 экз.); копия ответов ТП УФМС по РБ в Стерлибашевском районе от 01 августа 2008 года, от 26 августа 2008 года (всего 2 шт. по 2 экз.); копия решения Стерлибашевского районного суда РБ от 06 марта 2008 года (2 экз.); копия свидетельства о моем рождении (2 экз.); копия Постановления от 16 мая 1996 г. N 12-П (2 экз.); копия справки удостоверения личности формы №9 от 30 июля 1999 года (2 экз.); копия заявления о выдаче паспорта от 06 февраля 1998 года (2 экз.); копия справки о пожаре от 08 июля 1999 года, от 23 июля 2008 года (2 шт. по 2 экз.); копия справки об отсутствии у меня гражданства Украины с сопроводительным письмом (2 экз.);
2. копия заявления; банковская квитанция.

Заверенные копии документов, приложенных к заявлению, будут представлены на судебное заседание.

28 августа 2008 года Р.К. Яковлев

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
12 сентября 2008 года с. Стерлибашево
Стерлибашевский районный суд республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гизатуллина А.И.,
с участием адвоката Сайфутдинова И.К., предоставившего удостоверение №515 и ордер №713853, при секретаре Туктаровой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заведении гражданское дело по иску
Яковлева Рима Кондратьевича к территориальному подразделению Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Стерлибашевском районе о признании незаконным отказ территориального подразделения Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Стерлибашевском районе в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Яковлев Р.К. обратился в суд с иском к территориальному подразделению Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Стерлибашевском районе (далее ТП УФМС по РБ в Стерлибашевском районе) о признании незаконным отказ ТП УФМС по РБ в Стерлибашевском районе в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.
Начальник отделения УФМС России по РБ в Стерлибашевском районе Давлетшина Р.М. пояснила, что ОУФМС России по РБ в Стерлибашевском районе является структурным подразделением УФМС России по Республике Башкортостан. Структурное подразделение в Стерлибашевском районе не наделено полномочиями представлять интересы УФМС России по РБ.
Истец Яковлев Р.К. пояснил, что по вопросу о получении гражданства РФ он устно обращался в г. Уфе УФМС России по Республике Башкортостан. Письменных ответов УФМС России по Республике Башкортостан ему не давал, а сотрудники миграционной службы по его вопросу дали ему только консультацию. С письменными заявлениями в УФМС России по Республике Башкортостан он не обращался.
УФМС по РБ направил в суд письменное ходатайство о том, что УФМС по РБ с иском Яковлева Р.К. не согласно, обосновывая тем, что к приложенной к заявлению спрвке, удостоверяющей личность формы №9 указано, что на момент ее выдачи Яковлев Р.К. являлся гражданином Республики Украина. для положительного решения поставленного в заявлении вопроса Яковлеву Р.К необходимо подтвердить, что находясь на территории Республики Украина с 1977 г. по 1996г., он отказался от гражданства Украины, так гражданство Украины он мог получить автоматически, проживая в Крымской области на период действия закона о гражданстве Украины. Яковлеву Р.К. необходимо сначала оформить разрешение на временное проживание в Российской Федерации, а затем сдать необходимые документы о приеме в гражданство Российской Федерации.
Выдача ему паспорта гражданина Российской Федерации означала бы признание его гражданином Российской Федерации, поэтому отказ ОУФМС России по РБ в Стерлибашевском районе по РБ законен, поскольку вопросы о гражданстве РФ в компетенции данного подразделения УФМС России по РБ не входят.
Согласно ст.28 Федерального закона №62-ФЗ от 31 мая 2002г. полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются Президент РФ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и его территориальные органы.
Таким органом в республике Башкортостан является - УФМС России по РБ, в лице его руководителя, но ни его структурное подразделение. Поэтому в том случае, если Яковлев Р.К. настаивает на обжаловании незаконных действий (бездействий) должностного лица ОУФМС России по РБ в Стерлибашевском районе РБ необходимо его заявление оставить без рассмотрения.
Суд, выслушал мнение истца Яковлева Р.К., адвоката Сайфутдинов ...

 Отправлено: 05.11.08 17:53. Заголовок: простите за задержку

... а И.К., начальника отделения УФМС по РБ в Стерлибашевском районе Давлетшину Р.М. и изучив материалы дела, считает, что иск Яковлева Р.К. подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям:
Начальник отделения УФМС России по РБ в Стерлибашевском районе Давлетшина Р.М. пояснила, что ОУФМС России по РБ в Стерлибашевском районе является структурным подразделением УФМС России по Республики Башкортостан. Структурное подразделение в Стерлибашевском районе не наделено полномочиями представлять интересы УФМС России по РБ. Также они не наделены полномочиями решать вопросы о гражданстве РФ.
Согласно ст. 28 ФЗ №62 ФЗ от 31 мая 2002г. «О гражданстве Российской Федерации» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве РФ являются президент РФ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и его территориальные органы.
В судебном заседании выяснилось, что истец Яковлев Р.К не обращался в УФМС России по республике Башкортостан по вопросу о получении гражданства.
В исковом заявлении истец просит признать незаконным отказ территориального подразделения УФМС по РБ в Стерлибашевском районе в выдаче паспорта гражданина РФ. Паспорта гражданина РФ – является документом, удостоверяющим гражданства РФ (ст. 10 ФЗ «О гражданстве РФ»).
Таким образом, при выдаче Яковлеву Р.К. паспорта РФ означало бы признание его гражданином РФ, однако истец Яковлев Р.К. не обращался с данным вопросом органу уполномоченному решать данный вопрос, то есть УФМС России по РБ.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что Яковлевым Р.К. не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел до судебный порядок урегулирования спора.
В силу статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Исходя из выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 222, 223 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Яковлева Р.К. к территориальному подразделению УФМС по РБ в Стерлибашевском районе о признании незаконным отказ территориального подразделения УФМС по РБ в Стерлибашевском районе в выдаче паспорта гражданина РФ- оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу Яковлеву Р.К., что после устранения условий, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, он вправе вновь обратиться в суд с иском в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течении 10 дней.
Судья: А.И. Гизатуллин.
Копия верна.
Судья:
Секретарь суда:
В Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ
Яковлева Рима Кондратьевича,-заявителя по заявлению о признании незаконным решения органа государственной власти,
прож.: Стерлибашевский район, с.Елембетово, ул.Школьная, 46.
Частная жалоба
Стерлибашевский районный суд РБ своим определением от 12 сентября 2008 года оставил моё заявление незаконным бездействие органа государственной власти без рассмотрения, мотивировав тем, что мной не был соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел судебный порядок урегулирования спора и мне было необходимо до обращения в суд обратиться в УФМС России по РБ с просьбой о получении гражданства.
Между тем, с такими выводами суда первой инстанции нельзя согласиться, поскольку они сделаны с существенным нарушением норм процессуального права, без учета и анализа положений ст. ст. 222, 245, 247, 254, 255 ГПК РФ и должного анализа конкретно установленных фактических обстоятельств дела.
В определении суда от 12 сентября 2008 года отсутствуют законные основания, предусмотренные ст. 222 ГПК РФ оставление заявления без рассмотрения.
Так, согласно смысла ст. 222 ГПК РФ оставление заявления без рассмотрения – это не препятствующее повторной подачи в суд процессуальное последствие нарушения заинтересованных лицом условий обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов.
Однако суд оставляя моё заявление без рассмотрения, указал в своём определении, что я должен обращаться в суд с заявлением об оспаривании решения ни ТП УФМС по РБ в Стерлибашевском районе, а УФМС по РБ.
Однако ТП УФМС по РБ в Стерлибашевском районе и УФМС по РБ является разными субъектами права с различными процессуальными правами и обязанностями, следовательно, из обжалуемого определения следует, что я не могу повторно обратиться с аналогичным заявлением к ТП УФМС по РБ в Стерлибашевском районе, что противоречит требованиям ст. 222 ГПК РФ.
Судом первой инстанции в нарушении ст.56 ГПК РФ неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Так согласно абз. 3 ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Как следует из просительной части моего заявления я просил суд первой инстанции признать незаконным отказ Территориального подразделения Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Стерлибашевском районе в выдаче мне паспорта гражданина Российской Федерации.
В то же время суд, установив в описательно-мотивировочной части обжалуемого определения, что я обратился с заявлением в суд с просьбой о признании незаконным письменный отказ Территориального подразделения Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Стерлибашевском районе в выдаче мне паспорта гражданина РФ, что в материалах дела имеется письменный отказ ТП УФМС по РБ в Стерлибашевском районе, оставил без рассмотрения моё заявление, сделав выбор о том, что со мной оспаривается решение неуполномоченного органа, поэтому мне необходимо обратиться в УФМС по РБ с заявлением о признании меня гражданином РФ.
Хотя необходимые условия, предъявляемые ст.ст.131, 132, 245, 254 ГПК РФ к форме и содержанию заявления, мной полностью выполнены.
Согласно п.п 4, 13 Административного регламента ФМС по представлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учёту паспортов гражданина РФ на территории РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории (с изменениями от 11 января 2008 г.), утв. приказом МВД РФ от 28 декабря 2006 г. №1005 (далее) выдача, замена и учет паспортов осуществляются ФМС России и их структурными подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина.
В связи с чем в силу ст.254 ГПК РФ я правильно обратился заявлением об оспаривании решения ТП УФМС по РБ в Стерлибашевском районе суд первой инстанции, т.к выдача, замена и учет паспортов осуществляются ФМС России, территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями по месту жительства, месту пребывания или месту обращения гражданина, а я проживаю в Стерлибашевском районе Рб и предметом настоящего судебного разбирательства является незаконный отказ Территориального подразделения Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Стерлибашевском районе в выдаче мне паспорта гражданина Российской Федерации, а не рассмотрение незаконного отказа о признании меня гражданином.
Судом при вынесении определения не учтены положения ст.41 ГПК РФ.
Так, из обжалуемого определения, что мной оспаривается решение неуполномоченного органа, неправомочного принимать решения по моему заявлению, в то же время суд первой инстанции оставил моё заявление без рассмотрения, хотя в этом случае суд в силу ст. 41 ГПК РФ обязан был с моего согласия либо заменить ответчика либо при отсутствии моего согласия рассмотреть моё заявление по существу.
К тому же в нарушение ст. 225 ГПК РФ суд первой инстанции не согласился в определении на законы, которые руководствовался, при вынесении обжалуемого определения, которые предусматривают досудебный порядок урегулирования спора, установленный федеральным законом для данной категории дел.
Из смысла определения суда от 12 сентября 2008 года следует, что каждый гражданин, кому будет отказано в выдаче паспорта, обязан обращаться в УФМС по субъектам РФ с просьбой о признании его гражданином РФ, что ущемляет его конституционные права за судебную защиту и противоречит требованиям ст.ст. 245, 247, 254, 255 ГПК РФ.
Следовательно, суд неправильно применил нормы процессуального права (ст.ст. 41, 56, 222, 245,247, 255 ГПК РФ), неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что в соответствии с п.п.1, 4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ является безусловным и самостоятельными основаниями для отмены судебного постановления.
Поэтому указанные выводы суда первой инстанции не могут быть признаны законными и обоснованными.
Поскольку существенное нарушение судом норм процессуального права имеет существенное значение для решения данного вопроса по существу, является нарушением прав на судебную защиту, в силу чего судебное постановление незаконно и подлежит отмене.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 362, 364, 371-374 ГПК РФ,
ПРОШУ:
1. Определение Стерлибашевского районного суда РБ от 12 сентября 2008 года об оставлении заявления без рассмотрения, отменить.
2. Направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
приложение:
Копия частной жалобы.
22 сентября 2008 года
Р.К. Яковлев

 Отправлено: 05.11.08 18:30. Заголовок: Сразу видно что адво..

Сразу видно что адвокат писал Вам частную жалобу. Много умного написано, но за этим местами ускользает суть.
Ответы между прочим очевидны из ГПК.
Судья утверждает:
"Таким образом суд приходит к выводу о том, что Яковлевым Р.К. не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел до судебный порядок урегулирования спора."
Во-первых, это никакой не спор в гражданском процессе, а оспаривание незаконных действий (бездействия) должностных лиц вытекающее из публично правовых отношений в порядке статьи 254 ГПК РФ. А во-вторых, в соответствии с ч. 2 ст. 247 ГПК РФ Вы не обязаны обращаться в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу перед подачей заявления в суд. Так что нет ни спора, ни досудебного порядка его урегилирования так как это не исковое производство, а производство вытекающее из дел публично правового характера.
Более того право оспаривать действия должностных лиц нарушающих Ваши права предоставлено Вам Конституцией РФ (ст. 46 Конституции) и Федеральными Законами (закон об обжаловании в суд действий, есть на этом сайте в разделе законы) и это право не может быть отменено никакими приказами ФМС РФ о распределении полномочий внутри УФМС по РБ. Такое же право дано Вам и административным регламентом ФМС пункт 128, да и Законом О гражданстве (статью не помню найдите).
Установить же нарушены Ваши права или нет действиями должностных лиц ОУФМС возможно лишь рассмотрев дело по существу -- это следует из смысла статей 254-258 ГПК РФ. Поэтому и требуете определение суда отменить, а дело направить на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.
Вот ссылка на Закон об обжаловании действий
http://praktika.borda.ru/?1-12-30-00000046-000-0-0-1156057533

 Отправлено: 05.11.08 19:10. Заголовок: спасибо за совет

очевидно что после обсуждения неправомерности районного суда, тема может затронуть правомерность отказа ФМС (на слушание приглашён специалист- эксперт отдела правового обеспечения УФМС по РБ), мои доводы неизменны: мне нет необходимости получать гражданство (я его и так имею по рождению, как и мои покойные родители), мне нужен паспорт.

 Отправлено: 06.11.08 16:52. Заголовок: Как суд прошел?..

Как суд прошел?

 Отправлено: 07.11.08 10:07. Заголовок: :sm36: вчера инет н..

вчера инет неработал у нас облачно, снег. На суде как на суде. Мои интересы представлял я сам, интересы ФМС юрист, приятный молодой человек интеллигентного вида. Речь каждого продолжалась не более одной минуты, в которой я сослался на приложение к приказу ФМС России от 19.03.08. о функции УФМС и их структурных подразделений по определению наличия гражданства РФ … и выдаче паспортов. Мой оппонент пытался доказать обратное, дескать таких функций у ТП УФМС в Стерлибашево нет. Короче говоря ВС направил дело в суд первой инстанции на пересмотр. Потехи ради, я после суда зашёл в УФМС и попросил прокомментировать зам. начальника отдела гражданства, просмотрев документы он ответил (вы только вдумайтесь): вот если бы в справке о том что я не гражданин Украины в соответствии с законом Украины от 01.03.01г. стояла дата от 1992г. то вопросов бы не было, на что я ему: у меня в архиве толщина этих «если бы» «да кабы» 15см за 9 лет набралось. И я теперь палец об палец не ударю в этом плане, мох документов итак хватает половине китайцев выдать паспорта. В районном суде буду опираться на постановление КС РФ от 16.04.96. №12-П в связи с жалобой А.Б.Смирнова. Напишу так же заявление начальнику УФМС по РБ о нарушениях большинства пунктов административного регламента в ТП УФМС с.Стерлибашево. А начальнику УФМС РФ о нарушениях в УФМС по РБ. Генпрокурору РФ о нарушениях в УФМС РФ.
Поможете с образцами заявлений и набросками к тексту?

 Отправлено: 07.11.08 12:12. Заголовок: Поможем пишите в лич..

Поможем, пишите в личку на sss@macrules.ru
Просьба так же скинуть на мой мейл картинки решения отказного районного суда и как появится кассационного определения Верховного Суда РБ. Так сказать для тех кто столкнется с теми же проблемами после Вас.

 Отправлено: 09.11.08 14:12. Заголовок: :sm33: Нужен совет..

Нужен совет, "вот если бы в справке о том что я не гражданин Украины, в соответствии с законом Украины от 01.03.01г. ,стояла дата от 1992г., то вопросов бы не было", так ответили мне в УФМС, по видимому на суде ФМСники продолжат эту линию. Дескать я мог принять гражданство Украины и не вставая на консульский учёт проживая в России, автоматически лишиться украинского гражданства (конечно же бред), тем не менее я опасаюсь безграмотности нашего суда. Хочу научиться отправлять фото, не найду кнопку "картинки с компютера",

 Отправлено: 09.11.08 14:27. Заголовок: Хочу научиться отпра..

цитата:

Хочу научиться отправлять фото, не найду кнопку "картинки с компютера",

Это кнопка над окном где пишете сообщения -- в кнопке нарисован человечек в пиджаке. Как на нее нажмете Вас направят на сервер Радикал.ру где и загрузите свои фото, а здесь вклеите ссылку на то где фото находится. Копируйте ссылку где написано "превью увеличение по клику"

 Отправлено: 09.11.08 14:57. Заголовок: Нужен совет, "во..

цитата:

Нужен совет, "вот если бы в справке о том что я не гражданин Украины, в соответствии с законом Украины от 01.03.01г. ,стояла дата от 1992г., то вопросов бы не было", так ответили мне в УФМС, по видимому на суде ФМСники продолжат эту линию.

Пусть это обоснуют хотя бы при помощи своего беззаконного регламента о гражданстве! Правового значения ни дата, ни сам факт приобретения гражданства Украины не имеет, так как Вы гражданин РФ с момента своего рождения, то есть еще при СССР. Правовое значение имеет Ваше свободное волеизъявление, а не то кто Вас там признал или не признал гражданином какой-либо страны. Вы считаете себя гражданином РФ (это же подтверждено нормой Закона) -- это Ваше волеизъявление. Гражданства Украины не изъявляли желание приобрести, а по норме части 2 ст 13 Вы гражданин РФ и это согласуется с Вашим волеизъявлением, а если бы не согласовалось с Вашим волеизъявлением, то Вы бы прекратили гражданство РФ в установленным Законами РФ порядке. Вообщем все про это очень хорошо написано в самом постановлении КС. Вы не объект права, а равноправный субъект права и без Вашей воли Вас как вещь не могут считать своей или не своей какие-либо государства.
На самом деле даже приобретение гражданином РФ иного гражданства не прекращает его гражданство РФ (см ст. 6 Закона о гражданстве и ст 6 и 62 Конституции). Пусть обоснуют кем и когда было прекращено Ваше гражданство РФ это раз, которое может быть прекращенго только в соответсвии с Законом (ст 6 Конституции РФ). И второе, почему должностные лица УФМС вместо определения гражданства РФ что входит в их обязанность по пункту а) ст. 30 Закона о гражданстве выискивают гражданство другого государства на что законом не уполномочены.

 Отправлено: 09.11.08 15:19. Заголовок: Благодарю, на суде б..

Благодарю, на суде буду придерживаться вашей точки зрения, подготовлю соответствующие статьи закона

 Отправлено: 09.11.08 15:28. Заголовок: Вот еще почитайте э..

Вот еще почитайте экспертное заключение по аналогичному случаю ниже. Рассуждения должны быть такие -- раз КС подтвердил что приобретшие гражданство РФ по части 2 статьи 13 приобрели его с момента своего рождения еще при существовании СССР, то признание за такими гражданами впоследствии по факту проживания за пределами РФ еще и другого гражданства не лишает (не прекращает) их первоначально приобретенного гражданства РФ по рождению. Если же считают что происходит прекращение гражданства РФ, то пусть обоснуют это нормами действующего Законодательства. Если начнут втюхивать что мол гражданство РФ у Вас приобретается с момента написания их заключения о том что у Вас оно имеется, то пусть опять же докажут что это так по действующему Закону где нет такого основания приобретения гражданства РФ как "приобретение по постановлению КС" или "по заключению ФМС". Основания приобретения гражданства РФ описаны в ст 11 Закона 1991 года и в ст 12 Закона 2002 года.
«В соответствии с законами о гражданстве, как прежним, так и ныне действующим, добровольный отказ от российского гражданства осуществляется посредством выхода из гражданства – формальной процедуры, предполагающей подачу лицом соответствующего заявления в компетентный российский государственный орган и принятия этим органом соответствующего решения по заявлению.
Из материалов дела не усматривается, что УПВС ГУВД представило какие бы то ни было доказательства того, что М.Г.Молчанов подавал заявление о выходе из российского гражданства или что суд обязал УПВС представить такие доказательства.. Между тем именно на государственный орган, действия которого обжалуются, закон возлагает процессуальную обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (ч.2 ст.6 закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» в ред. № 197-ФЗ от 14.12.95 г.)
Следует также отметить, что казахстанский Закон о гражданстве РК от 20.12.91 г. автоматически признает гражданство РК за лицами, постоянно проживающими в Республике Казахстан на день вступления в силу названного Закона (а именно к этой категории принадлежат М.Г.Молчанов и его родители), и не требует для этой категории отказа от иного гражданства (ч.1 ст.2 названного Закона).
Следовательно, в случае М.Г.Молчанова речь идет не об изменении первоначального – российского – гражданства, а о приобретении второго гражданства, и это полностью вписывается в рамки ч.2 ст.6 действующего Закона о гражданстве. Правовые последствия такой ситуации также предусмотрены законом (ч.1 ст.6). Они состоят в том, что такое лицо рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ (а не как иностранный гражданин).

Советник Сети по правовым вопросам
член Экспертного совета Комиссии по правам человека
при Президенте Российской Федерации

М.Е.Петросян»

 Отправлено: 10.11.08 14:09. Заголовок: Ваше дело направлено..

Ваше дело направлено не на персмотр, а на рассмотрение заявления по существу!

Посмотрите дела по гражданству по рождению (ст.13.ч.2) в "судебной практике" по братьям Ткачёвым ( в Тарусе), по Анне Демидчик- дело было в Серпухове (судья Коляда) и дело Вялых (судья Абакумова). Там очень много грамотных доводов, которые мы просто копируем.
Взгляните на "Прецедентные решения..", там есть ссылки.

 Отправлено: 10.11.08 20:18. Заголовок: Благодарю, вы мне пр..

Благодарю, вы мне практически составили мою речь на суде. Есть вопрос, нужен регламент проведения судебных заседаний(откуда скачать,).

 Отправлено: 11.11.08 08:31. Заголовок: Сходите в суд на люб..

Сходите в суд на любое гражданское дело пару раз. И сверьте действия судьи с ГПК.

 Отправлено: 10.11.08 22:00. Заголовок: Что за регламент так..

Что за регламент такой? Заседания суда проводятся по правилам описанным в ГПК для искового производства. ГПК можно почитать хоть в "Консультанте", хоть в "Гаранте". После 20 часов по московскому времени вход в интернет версию систем для всех бесплатный.

 Отправлено: 12.11.08 12:18. Заголовок: Скачал, сижу разбира..

Скачал, сижу разбираюсь. На заседании потребую копию стенограммы, так легче обжаловать. В субботу встречаюсь с журналистом, полагаю поможет через статью связаться с такими как я в Башкирии.

 Отправлено: 13.11.08 23:50. Заголовок: Казакам нет никакого..

Казакам нет никакого дела до того что происходит в ФМС, хотя подсказали как найти мне подобного. Все газеты в Стерлитамаке отказались меня опубликовать, ссылаясь на то что у них связаны руки.

 Отправлено: 14.11.08 20:04. Заголовок: Часа три назад разго..

Часа три назад разговаривал с людьми которые готовы бороться не только на словах, на вопрос а вы пойдёте на митинг протеста перед зданием администрации, ответ да, когда и во сколько.

 Отправлено: 15.11.08 10:15. Заголовок: Чтобы проблему прост..

Чтобы проблему просто было понять людям наверное следуем сделать понятные сразу плакаты с требованием соблюдать законы по гражданству и Констититуцию, а также "гражданство -это не товар".

 Отправлено: 15.11.08 23:00. Заголовок: Ура!Ура!Ура! Сегодня..

Ура!Ура!Ура! Сегодня редактор газеты обещал, опубликовать меня и коментарий начальника ТП УФМС через неделю. Постараюсь привести журналиста на суд, а может и телевидение. Мне очень понравилось послание Д.А.М. Ф.С. об усилении мер ответственности органов власти перед гражданами, поэтому эти слова и надо писать на плакатах.

 Отправлено: 16.11.08 07:49. Заголовок: Мне очень понравилос..

цитата:

Мне очень понравилось послание Д.А.М. Ф.С. об усилении мер ответственности органов власти перед гражданами, поэтому эти слова и надо писать на плакатах.

Осталось только претворить эти правильные слова в конкретные законодательные инициативы, а то пока из послания внесены в думу только поправки в Конституцию продляющие срок президентства и Думы. Можно подумать важнее проблем не нашлось

 Отправлено: 16.11.08 12:20. Заголовок: Нужны рекомендации

Хотя заседание ещё не назначено, хочу подготовится. Решили провести митинг перед зданием суда в защиту послания Д.А.М. Ф.С. об усилении мер ответственности органов власти перед гражданами и конечно же требование: выдать паспорта Роману и его семье. Подскажите какое заявление нужно будет отнести в администрацию района на разрешение проведения санкционированного митинга и сколько людей может присутствовать на митинге. Я уже понял, что если откажут в проведении митинга, то один человек может стоять с плакатом по закону.

 Отправлено: 16.11.08 13:39. Заголовок: Вы попутали темы, наверное. Про митинги - это не к нам.

Mr.Ghost пишет:

цитата:

Хотя заседание ещё не назначено, хочу подготовится. Решили провести митинг перед зданием суда в защиту послания Д.А.М. Ф.С. об усилении мер ответственности органов власти перед гражданами и конечно же требование: выдать паспорта Роману и его семье.

- А Вы разве не Роман?

А кто здесь Вам советовал проводить такой митинг перед судом? Давить на суд - большая ошибка. Ни словами, ни действиями этого делать нельзя.
Если очень хотите (на тему ответственности власти и поддержки послания Президента), то стойте перед администрацией с соответствующими плакатами - ОДОБРЕНИЯ ПОСЛАНИЯ.
А при чём тут суд??? Суд паспорта не выдаёт. И к ответственности никого не привлекает, а лишь рассматривает требования в гражданских делах на предмет их обоснованности и обвинения в совершении преступлений - по уголовным делам, на предмет их доказанности.
Я не специалист по вопросу проведения митингов, так как никогда не ходила на них и никогда не организовывала. И помогаю тут не в этих вопросах, а в судебной защите нарушенного права.
Так что посмотрите закон о проведении митингов, шествий и пр......

 Отправлено: 20.11.08 23:17. Заголовок: Спасибо Людмила Андр..

Спасибо Людмила Андреевна, только что прочитал переписку "Злой", вобщем я свами полностью согласен. У меня есть вопросы но вначале я должен объяснится. На самом деле меня зовут Рим так назвали меня родители, но мои друзья с 9 лет зовут меня Роман, с появлением сына Роман старший, а сына соответственно Роман младший, е маил так же сына а не мой. Меня мучает дилема, подать заявления в ФМС моим детям на выдачу паспортов сейчас или после того как я докажу что я гражданин России и получу паспорт. У детей есть свидетельства о рождении, решение суда о факте проживания, но они родились на Украине. Я много читал на форуме и понимаю принцип крови, на основе которого собираюсь получить паспорта для детей без РВП. Жена имеет временную регистрацию (В ФМС сказали квота на этот год исчерпана) После новогодних каникул пойдёт за РВП.