МС-1/3092 от 23.03.2005 Начальникам
подразделений ПВС ДРО МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации
Об уплате административного штрафа
В адрес ФМС России поступают обращения из подразделений паспортно-визовой службы органов внутренних дел Российской Федерации по вопросу выдачи (замены) паспорта гражданина Российской Федерации в случае неуплаты административного штрафа за проживание без паспорта или по недействительному паспорту.
В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 (далее - Положение), паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Пунктом 7 Положения установлены положения о сроке действия и обязательной замене паспортов в зависимости от достижения определенного возраста.
Согласно пункту 15 Положения документы и личные фотографии для получения и замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после достижения им соответствующего возраста.
В случае нарушения установленного срока к ним применяется положения статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие, что проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
На основании норм статьи 32.2 вышеназванного Кодекса административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев взимания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 названной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 (неуплата административного штрафа).
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание нормативные предписания пункта 16 Положения о 10-дневном сроке выдачи паспорта, полагаем, что уплата административного штрафа и выдача паспорта являются самостоятельными правовыми институтами и не зависимы друг от друга.
Заместитель директора / А.Г. Леденев
Исп. Радочина Е.А. 207-38-56
http://refugee.memo.ru/432566F40069FB50/$ID/8DE96D129DE31A93C3257171007082D7