Отправлено: 11.09.03 18:14. Заголовок: Глава сельской администрации приватизировала чужой земельный участок, но пришлось вернуть

(«Ну как не порадеть родному человечку?») Её поддержали районная администрация, земельный комитет, регистрационная палата.
Районный суд отказал в иске ограбленному ветерану боевых действий.
Но областной суд при кассационном рассмотрении дела отменил решение райсуда, вынес новое решение: удовлетворил требования истца.

В Тарусский районный суд
Истец: Липунов Юрий Максимович
Тарусский район, с. Лопатино
Ответчик: МО «Тарусский район»
Таруса, пл. Ленина,3
Третьи лица: А. В.
с. Лопатино;
Лопатинская сельская администрация;
Комитет по земельным ресурсам и
Землеустройству Тарусского района
Таруса, ул. Ленина, 16

Исковое заявление о признании незаконным постановления
о предоставлении земельного участка в собственность
Я являюсь участником боевых действий в Афганистане.
На основании Постановления Лопатинской сельской администрации №41 от 10.11.1993г. и акта выбора земельного участка от 03.11.93г. № 535 ЛА я являюсь хозяином земельного участка (пожизненно наследуемое владение) в с. Лопатино, по ул. Лесной. Участок выделен мне под индивидуальное жилищное строительство.
Согласно Земельному Кодексу РФ, ст. 21, п.3 я имею право приватизировать этот участок.
4 марта с.г. я обратился к Главе МО «Тарусский район» Нахрову Ю.В. с заявлением о передаче мне указанного участка в собственность.
На основании Земельного кодекса РФ, ст.11, с учётом ст.28, п.3, моё заявление должно быть рассмотрено (по нему должно быть принято решение) в двухнедельный срок. Однако до настоящего времени ответа на моё заявление не получено.
Ранее по поводу указанного участка я обращался к Главе Лопатинской сельской администрации Н.Ф. - о предоставлении копий документов, касающихся этого участка. Устно мне было сообщено, что мой участок «выкупил» зять Н.Ф. – А.В.
Из документов же, полученных при содействии суда, я узнал, что мой участок по адресу с. Лопатино, ул. Лесная, д.3 передан в собственность А.В., проживающему в с. Лопатино по ул. Горького, д.3 – для ведения личного подсобного хозяйства.
Это сделано по Постановлению № 1073 от 25.10.2002г. за подписью Соловьёва А.Н. – заместителя Главы районной администрации, в котором и указан адрес моего участка – ул. Лесная, д.3.
Основанием для данного Постановления № 1073 от 25.10.2003г. указано постановление Лопатинской сельской администрации № 23 от 05.06.1998г. о выделении А.В. участка пл. 1500 кв.м. - без конкретного адреса, а также заключение комитета по земельным ресурсам № 482 от 23.10.2002г.
Однако при государственной регистрации права постановление Лопатинской с.а. не указано в Свидетельстве о регистрации, указано лишь Постановление МО «Тарусский район», но указан адрес моего участка, который выделен мне вышеуказанным Постановлением 1993г.
Считаю, что обжалуемым Постановлением МО «Тарусский район» и действиями Главы Лопатинской сельской администрации Н.Ф. нарушено моё право на земельный участок, выделенный моей семье, и на дом, который я возводил на этом участке.
Прошу отменить Постановление № 1073 от 25.10.2002г. МО «Тарусский район».
Прошу понудить МО «Тарусский район» передать мне в собственность участок, , расположенный в с.Лопатино по ул. Лесная, д.3.

Приложение:
Квитанция госпошлины
Доверенность
копия постановления № 1073 25.10.2002г.
Копия Постановления № 41 от 11.11.1993г.
Копия заявления – 5 экз.
Липунов Ю.М.
31.03.03г.
За Липунова Ю.М.: представитель по доверенности Жирова Л.А.


Кассационная жалоба на решение районного суда

28 апреля Тарусский районный суд отказал Липунову Ю.М. в признании незаконным Постановления Тарусской районной администрации № 1073 от 25.10.2002г. о передаче в собственность земельного участка в п. Лопатино по ул. Лесной, д.3 А.В., о понуждении передать в собственность указанного участка истцу.
Я и мой доверитель считаем это решение незаконным, так как оно противоречит материалам дела – документам и показаниям свидетелей, а также законодательству РФ о земле, Гражданскому Кодексу РФ.
Из Постановления Лопатинской сельской администрации №41 от 10.11.1993г. следует, что спорный земельный участок в с. Лопатино, по ул. Лесной, д.3 выделен Липунову Ю.М. под индивидуальное жилищное строительство - в пожизненно наследуемое владение. На участке, согласно согласованного Липуновым Ю.М. плана застройки, в установленный срок возведён жилой дом, который требует лишь внутренней отделки.
Из показаний свидетелей, а также из показаний сторон следует, что в с. Лопатино А.В. под жилищное строительство не выделялось ни спорного участка, ни иного. Постановлением же Лопатинской сельской администрации № 23 от 05.06.98г. А.В. был выделен участок под огород в с. Хомяково - без права застройки.
У А.В. не было правоустанавливающего документа на участок 3 (№ 212) по ул Лесной. Ответчики – Лопатинская сельская администрация, Комитет по земельным ресурсам и Землеустройству Тарусского района, А.В., оформив кадастровый учёт спорного участка и государственную регистрацию права собственности на него на имя А.В., грубо нарушили законодательство РФ.
Юридическая сила право устанавливающих документов определяется в соответствии со ст. 20, п.3 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-Ф «О государственном земельном кадастре», а также ст. 19 (п.2-7) этого же Закона и ст. 17, 18 и 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.»
Таким образом, действия ответчиков незаконны, обжалуемое постановление районной администрации и свидетельство на право собственности недействительны, нарушают право Липунова Ю.М. на спорный участок и подлежат отмене.
Согласно Земельному Кодексу РФ, ст. 21, п.3 Липунов Ю.М. имеет право приватизировать этот участок.
Прошу, на основании ст.361 (ч.3), 362 ГПК РФ, отменить решение Тарусского суда от 28.04.2003г. и удовлетворить исковые требования Липунова Ю.М.
Жирова Л.А.
05.05.03г.

Дополнение к кассационной жалобе на решение районного суда

Выводы суда в решении по иску Липунова Ю.М. о том, что обжалуемое Постановление районной администрации № 1073 от 25 октября 2003г. законно и вынесено с учётом договора купли – продажи имущества, находящегося на участке, не основаны на Законе, не подтверждены доказательствами, не соответствуют обстоятельствам и материалам дела.
В Постановлении 1073 указаны заявление А.В., постановление Лопатинской сельской администрации № 23 от 1998г. о выделении А.В. некоего земельного участка без адреса, без номера и, как выяснилось в судебном заседании, - для огорода и заключение Комитета по земельным ресурсам. Нет в Постановлении ссылки на ст.35 Земельного кодекса, на которую ссылаются представитель районной администрации и суд в решении, не указан Договор купли – продажи какого-либо имущества, связанного со спорным участком (недвижимого). Основанием в Постановлении указаны ст.11 и ст.20, п.5 ЗК РФ – где сказано о праве граждан приобрести в собственность земельный участок, находящийся в постоянном бессрочном пользовании. Глава Лопатинской администрации Н.Ф. в интересах своего зятя А.В. совершила противоправное действие – представила участок по ул. Лесной, 3, принадлежащий истцу Липунову Ю.М. с 1993 года, как участок находящийся якобы в бессрочном пользовании А.В. с 1998г. Таким образом, постановление № 23 от 5 июня 1998г. было представлено в районную администрацию как якобы правоустанавливающий документ А.В. на чужой участок по ул. Лесной, который решили «приватизировать. Попытки тёщи А.В. представить в судебном заседании эту аферу как законную «замену» одного участка на другой, не укладываются ни в какие рамки существующего законодательства о Земле или Гражданского кодекса РФ.
Для оправдания аферы составлен Договор купли–продажи стройматериалов, который датирован 4 марта 2002г. О фиктивности договора свидетельствуют указанные в нём данные паспорта А.В.: дата выдачи паспорта: «2 июля 2002г.» - позднее даты совершения Договора. Именно 4 марта 2003г. истец Липунов обратился в районную администрацию с заявлением о приватизации своего участка, а в феврале обращался к Главе сельской администрации с просьбой выдать ему копии документов, касающихся его участка.
Утверждения представителя районной администрации и Главы Лопатинской сельской администрации о том, что якобы куплена «недвижимость», надуманы, ничем не подтверждены (отсутствует техпаспорт, гос.регистрация этой мнимой недвижимости). Именнo пoэтoму в суд не представленo указанное в Постановлении № 1073 заявление об «обмене» или «закреплении» участка в связи с «приобретением» недвижимости. Суд, отказывая в иске Липунову, одним из оснований указывает на отсутствие у Липунова гос. регистрации права собственности на его (спорный) участок, чем противоречит сам себе, считая, что А.В., купив стройматериалы, находящиеся на участке № 212, приобрёл фактически недвижимость, а именно - возведённый Липуновым жилой дом. Даже действительное приобретение стройматериалов по указанному Договору не имеет отношения к участку Липунова и не даёт права пользования вообще каким –либо участком.
За Липуновым числился и числится участок по ул. Лесной, о чём свидетельствует справка из налоговой инспекции, в которой указано, что сведения внесены в соответствии с по хозяйственными и земельно-кадастровыми книгами Лопатинской сельской администрации с 1997г. (л.д.47,48). Участок не был изъят и не был отчуждён.
Таким образом, решение суда противоречит ст.20,21,28 ЗК РФ и материалам дела.
Прошу отменить решение суда и удовлетворить иск Липунова Ю.М. об отмене незаконного Постановления № 1073 и понуждении ответчика передать истцу в собственность участок по ул. Лесной, 3.
Жирова Л.А.
21.06.03г.

Судья Тюменцева И.Н. Дело №33-1496/2003 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 июля 2003 года, г.Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам Калужского областного суда в составе:
председательствующего АЛИЭСКЕРОВА М.А., судей СЫЧЕВА Ю.В. и ЖИЛЯЕВА С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Жиляева С.В.
дело по кассационной жалобе представителя Липунова Ю.М. Жировой Л.А. на
решение Тарусского районного суда Калужской области от 28 апреля 2003 года по иску Липунова Ю.М. к администрации муниципального образования «Тарусский район» о
признании незаконным постановления и передаче земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением администрации муниципального образования «Тарусский
район» № 1073 от 25 октября 2002 года в собственность А.В. для ведения личного подсобного хозяйства передан земельный участок кадастровый номер № 40:20:04 10 04:0558 площадью 1.500 кв.м. из земель поселений по ул.Лесная в с.Лопатино Тарусского района.
Липунов Ю.М. обратился в суд с иском о признании указанного постановления
незаконным как нарушающим его право на земельный участок и возведенный на
участке дом и передаче участка ему в собственность. Сослался на то, что указанный земельный участок в 1993 году был выделен ему под индивидуальное жилищное строительство в пожизненное наследуемое владение, его заявление о передаче участка в собственность Главой муниципального образования в установленный срок не рассмотрено, впоследствии он узнал, что указанный участок передан в собственность А.В.
Представитель ответчика иск не признал.
Третьи лица на стороне ответчика А.В. и представитель Лопатинской сельской администрации иск не признали, считая, что участок предоставлен А.В. на законном основании.
Решением суда в иске отказано.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и
необоснованного и удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и письменных возражений на жалобу ответчика и А.В., выслушав объяснения представителей истца Жировой Л.А. и Метельской В.И., поддержавших жалобу, А.В., его представителя адвоката Крылова Г.К. и Главы Лопатинской сельской администрации Н.Ф., возражавших против жалобы, судебная коллегия
находит решение суда подлежащим отмене с принятием решения об удовлетворении исковых требований.
Отказывая в иске, суд сослался на то, что Липунов Ю.М. утратил право на
земельный участок, поэтому в собственность А.В. он передан законно.
Однако такой вывод суда не соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Из дела видно, что постановлением Лопатинской сельской администрации № 41
от 10 ноября 1993 года Липунову Ю.М. в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок площадью 1.500 кв.м. в с.Лопатино Тарусского района для строительства домовладения (л.д.7). Состоялся отвод земельного участка в натуре.
В деле имеется проект домовладения с планом земельного участка,
согласованный застройщиком Липуновым Ю.М. с районным архитектором,
государственным санитарным врачом, комитетом по экологии и
природопользованию, противопожарной службой (л.д.78).
Из имеющихся в деле справок межрайонной инспекции по налогам и сборам
следует, что Липунов Ю.М. уплачивал земельный налог за находящийся в его
пользовании земельный участок в селе Лопатино, задолженности по налогам не
имеется, первоначальные сведения по земельному участку внесены в базу данных инспекции на основании похозяйственных книг и земельно-кадастровых книг Лопатинской сельской администрации (л.д.47,48).
Поскольку спорный земельный участок передан во владение Липунова Ю.М. на
законном основании, какие-либо предусмотренные Земельным кодексом РФ
основания для прекращения права владения земельным участком отсутствуют,
передачу ответчиком участка в собственность А.В. нельзя признать
законной.
Ссылку ответчика и третьих лиц на отсутствие у Липунова Ю.М свидетельства о праве на земельный участок, оформление и выдача которого входит в обязанность органов исполнительной власти, в данной ситуации нельзя признать обоснованной.
С учетом изложенного оспоренное Липуновым Ю.М. постановление
администрации муниципального образования «Тарусский район» в соответствии со ст. 13 ГК РФ подлежит признанию недействительным.
Из дела видно, что 4 марта 2003 года Липунов Ю.М. обратился к Главе
муниципального образования «Тарусский район» с заявлением о передаче
вышеуказанного земельного участка в собственность в порядке приватизации
(л.д. 10,53).
Поскольку Липунов Ю.М. согласно п.З ст.21 Земельного кодекса РФ вправе
приобрести земельный участок в собственность бесплатно, предусмотренных
Замельным кодексом оснований к отказу в предоставлении в собственность граждан земельных участков не усматривается, подлежит удовлетворению и требование Липунова Ю.М. о передаче находящегося в его владении земельного участка ему в
собственность.
Руководствуясь СТ.361, 362 (п.З), 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тарусского районного суда Калужской области от 28 апреля 2003 года
отменить.
Исковые требования Липунова Юрия Максимовича удовлетворить.
Постановление администрации муниципального образования «Тарусский район»
№ 1073 от 25 октября 2002 года «О передаче в собственность А.В.
земельного участка по ул. Лесная, 3 в с.Лопатино» признать недействительным и не порождающим правовых последствий.
Обязать администрацию муниципального образования «Тарусский район»
передать Липунову Юрию Максимовичу в собственность земельный участок в селе Лопатино по ул. Лесная, д.З.
Председательствующий:
Судьи: Подписи.

______________________
Жирова Л.А.

Жирова Людмила Андреевна