Отправлено: 19.10.09 15:18. Заголовок: 11 лет в России. Вышла замуж, хотела сменить фамилию, отказ (Победа 18.05.2010)

Здравствуйте!
Создалась такая ситуация. Я 1978 г. рождения, родилась в г. Шевченко Мангышлакской обл. Каз.ССР. Мать 1953 г.р. уроженка х. Средний Александровского р-на. Ставропольского края. РСФСР. Отец – 1952 г.р. родился в г. Жданов Донецкой обл. Украинской ССР. До 1993 г. я проживала с родителями в Казахстане. В 93-м году прибыла на ПМЖ в Россию, Ставропольский край. В 1994 г. по достижению 16-ти лет получила паспорт образца СССР. Мать и отец гражданство получили в 1997 г. Я с 1996 по 1997 г. проживала в Казахстане г. Актау (бывш. Шевченко) Гражданства Казахстана не принимала. В 1997 году вернулась в Россию и в 1998 г. мною было получено Российское гражданство (вкладыш вклеивался) и статус вынужденного переселенца. В 2002 г. старый паспорт был заменен на паспорт Российской федерации. Проживаю в России постоянно и безвыездно с 1998 г. то есть уже 11 лет. Училась в Ставропольском институте управления (диплом получен в 2008 году) , работаю с 1997 года и по сей день, имею водительское удостоверение (которое в 2008 году менялось в связи с истечением 10 летнего срока), ИНН, пенсионное удостоверение. В 2009 году выйдя замуж, столкнулась с проблемой замены паспорта в связи с изменением фамилии.
11.09.2009 обратилась в паспортный стол, где мне сообщили, что гражданство мое не действительно, так как оформлено не по той статье. Сказали что отправят запрос в Ставрополь и попросили звонить и узнавать о результатах у них через 2 недели.
По истечению 2-х недельного срока по телефону было сказано что мой гражданство мое недействительно (родители – отец и мать не вписали меня в свои заявления)и они меня просят явиться к ним и написать какое то объяснение и предлагают теперь мне заново получать вид на жительство и гражданство.
21.10.09 я собираюсь поехать в ОВД Александровского р-на, для того что бы они мне выдали на руки отказ о замене паспорта и скорее всего буду подавать в суд.
Посоветуйте правильная ли у меня позиция, так как почитав форум я поняла что у меня должно быть гражданство по рождению, так как мать гражданка России по рождению.
В итоге подано вот такое заявление в суд
В Александровский районный суд
356300, Ставропольский край,
Александровский район,
с. Александровское
ул.Войтика, 9
Скрытый текст


Заявитель: ****** Юлия Викторовна
Ставропольский край, Александровский район
с. Александровское
ул. Красноармейская 342

Должностное лицо: отделение УФМС России по Ставропольскому краю в Александровском районе
Ставропольский край, Александровский район
с. Александровское
ул. Войтика 11



Заявление о неправомерных действиях должностных лиц
(в порядке ст. 254 ГПК РФ)


Я, ****** Юлия Викторовна, родилась 13.04.1978 г. в г. Шевченко Казахской ССР. С 17.10.1993г. проживаю постоянно в Ставропольском крае Российской Федерации.
Моя мать, ****** Валентина Алексеевна, родилась на территории РСФСР в х. Среднем Александровского района Ставропольского края РСФСР.
Мой отец, ****** Виктор Михайлович, родился в г.Жданов Донецкой области Украинской ССР.
В Российскую Федерацию я прибыла на постоянное проживание в несовершеннолетнем возрасте вместе с родителями, которые имели паспорта СССР, гражданство Казахстана они не принимали, от Российского гражданства не отказывались.
В 1994г. в ОВД Александровского района Ставропольского края, на основании свидетельства о рождении, мне выдан паспорт гражданина СССР. В 1997 г. там же я получила вкладыш о гражданстве РФ.
30.01.2002г. в связи с общим обменом, на основании паспорта гражданина СССР в ОВД Александровского района меня документировали паспортом гражданина Российской Федерации серии 0701 № 790378.
02.10.2009г. я обратилась в отделение УФМС России по Ставропольскому краю в Александровском районе с заявлением о замене паспорта в связи со сменой фамилии по браку, в чём мне было отказано в устной форме.
После письменного обращения в ОУФМС по Ставропольскому краю в Александровском районе мною было получено письмо от 25.11.2009 № 15/3306, в котором сообщается, что обмен моего паспорта не предоставляется возможным, так как у меня не подтверждается наличие гражданства Российской Федерации. (копия отказа прилагается)
Я считаю подобный отказ в обмене паспорта неправомерным по следующим основаниям: Моя мать является гражданкой Российской Федерации по рождению на основании ч. 2 ст. 13 Закона РФ от 28 ноября 1991г. N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации", от гражданства РФ не отказывалась и иного гражданства она не принимала.
Мой отец имел гражданство СССР и не приобретал после распада СССР гражданства какого-либо иностранного государства, а приобрел гражданство РФ в порядке регистрации по пункту "г" ст. 18 Закона РФ от 28 ноября 1991г. N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации". Согласно п.5 раздела II действовавшего тогда Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, "употребляемый в пункте "г" статьи 18 Закона термин "граждане бывшего СССР" применяется в отношении лиц, не являющихся гражданами государств, входивших в состав бывшего СССР. После прекращения срока действия этого пункта указанная категория лиц на территории Российской Федерации переходит в категорию лиц без гражданства."
Я считаю, что приобрела гражданство РФ на основании ч.1 ст.15, ч.1 ст.25 и ч.1 ст.26 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 №1948-1 и на основании ст. 3 «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию (Москва, 20 января 1995 г.)» Я имела право свободно и по своему усмотрению в течении года после вступления в силу данного Соглашения избрать гражданство любой стороны. Я выбрала гражданство Российской Федерации. Поэтому совершенно на законных основаниях мне был выдан вкладыш к паспорту СССР, удостоверяющий гражданство РФ. Моё гражданство РФ удостоверено паспортом гражданина РФ, выданным 30.01.2002 г. и на день вступления в силу действующего Федерального Закона №62-ФЗ "О гражданстве РФ" от 31.05.2002 я уже являлась гражданкой РФ (п. "а" ст. 5 действующего закона). Я вступила в правовые отношения с государством, имею права и обязанности гражданина РФ. Согласно ст. 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации, гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства. Это конституционное положение согласуется с частью второй ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, которая устанавливает, что никто не может быть произвольно лишен своего гражданства.
А в силу действующего закона ст.10 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина Российской Федерации. В соответствии со ст.1 Указа президента РФ №232 от 13.03.97г. «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» «…паспорт гражданина РФ, является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ.», ст.45 Указа президента РФ «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» №1325 от 14.11.2002г. гласит: «Наличие гражданства РФ удостоверяется следующими документами: а) паспортом гражданина РФ.
Согласно ст.22 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года, решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
Такое решение уполномоченного органа о лишении меня статуса гражданина РФ - отсутствует. Такое решение может быть вынесено только при наличии судебного постановления о представлении мною подложных документов или ложных сведений для оформления принадлежности к гражданству Российской Федерации и получения паспорта. Следовательно, отдел УФМС по Ставропольскому краю в Александровском районе районе не имеет оснований самостоятельно отменить решение о приобретении мною гражданства РФ.
Согласно п.1 Положения о паспорте "Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации." Согласно п. 12 этого же положения замена паспорта производится на основании изменения гражданином в установленном порядке фамилии. Данная замена паспорта согласно п. 16 производится уполномоченными органами ФМС РФ по месту жительства заявителя в срок до 10 дней и не подлежит произвольному продлению.
Считаю, что действия сотрудников отдела УФМС по Ставропольскому краю в Александровском районе районе нарушают мои законные права иметь действительный паспорт гражданина РФ как удостоверение личности и гражданства РФ, создают препятствия для реализации прав и свобод связанных с наличием этого документа (например, на свободу передвижения и выбор места жительства, избирательное право, право на труд и другие конституционные права ст.ст.27, 32, 39 Конституции РФ).
На основании изложенного и в соответствии с ст. 254-255 ГПК РФ, прошу:

1. Признать неправомерным отказ отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Александровском районе в замене паспорта гражданина РФ в связи со сменой фамилии по браку.
2. Прошу обязать отдел УФМС России по Ставропольскому краю в Александровском районе заменить мне паспорт гражданина РФ в связи со сменой фамилии по браку.

Приложение:

1. Копия паспорта заявителя.
2. Копия свидетельства о рождении заявителя.
3. Копия свидетельства о рождении матери заявителя.
4. Копия паспорта матери заявителя.
5. Копия отказа в обмене паспорта.
6. Квитанция госпошлины.
7. удостоверение переселенца.

Принято вот такое решение судом.



Подана кассационная жалоба
Кассационная жалоба (удовлетворена с вынесением нового решения 18.05.2010)
на решение Александровского районного суда от 16.03.2010 г .
16 марта 2010 г. решением Александровского районного суда Ставропольского края мне отказано в удовлетворении заявления о признании неправомерных действий отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Александровском районе (далее ОУФМС по СК в Александровском районе) выразившиеся в отказе приема у меня документов на замену паспорта в связи со сменой фамилии по браку и в отказе выдать мне паспорт гражданина РФ.
С решением суда не согласна, считаю его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.
Судом не рассматривался вопрос о правомерности проведения проверки обоснованности получения мной паспорта (приобретения гражданства РФ) при моем обращении в полномочный орган за заменой паспорта в связи со сменой фамилии по браку, наличие полномочий на проведение такой проверки и об основаниях ее проведения должностными лицами ОУФМС по СК в Александровском районе, результатом которой стало признание моего паспорта необоснованно выданным. Возможно суд считает, что эти полномочия органы ФМС РФ могут применять произвольно при каждом обращении гражданина в территориальные подразделения данной службы, несмотря на то, что мной указывалось что мой паспорт не содержит признаков подделки, оформлен не на похищенном бланке и выдан уполномоченным на то органом (тем же самым подразделением ФМС!) в порядке установленном Положением о паспорте. Данные обстоятельства не оспаривались и должностными лицами ОУФМС по СК в Александровском районе. Замена паспорта гражданина РФ должна осуществляться в срок предусмотренный пунктом 16 Положения о паспорте (в моем случае в срок до 10 дней). Положение о паспорте не содержит таких оснований отказа в обмене паспорта как возникновение сомнений в правомерности приобретения мной гражданства РФ. Проведение же проверки в порядке, предусмотренном п. 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325), не может служить основанием для несоблюдения срока рассмотрения заявления гражданина о замене паспорта гражданина Российской Федерации. Кроме того, проведение данной проверки не связано с процедурой замены паспорта по основаниям, предусмотренным Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, и проверка может быть проведена в любое время при наличии законных оснований. Я обратилась в ОУФМС по вопросу замены паспорта в связи с изменением фамилии, а не по вопросу определения у меня наличия гражданства РФ, но суд не стал рассматривать нормативные правовые акты регулирующие вопросы обмена паспорта, а как и УФМС обратился к нормативным правовым актам регулирующим вопросы гражданства РФ, то есть суд не применил Закон подлежащий применению.
Суд делает вывод, что я должна была приобретать гражданство РФ в соответствии с пунктом "Г" статьи 18, то есть как не имеющая никакого гражданства кроме утраченного гражданства СССР. Этот вывод суда обоснован лишь тем обстоятельством, что я и родители не проживали в РФ на дату вступления Закона в силу, то есть на 6 февраля 1992 года и неправильным указанием основания приобретения мной гражданства в документах УФМС. Однако моя мать признана Законом 1991 года гражданкой РФ по рождению в соответствии с частью 2 статьи 13 и как указал Конституционный суд в Постановлении №12-П по жалобе Смирнова приобрела это гражданство с момента своего рождения в СССР (Согласно статье 13 Закона и пункту 1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. N 386 (в редакции от 27 декабря 1993 года), признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза).
Мой отец гражданство СССР утратил в связи с распадом СССР и на момент вступления в силу Закона (на 6 февраля 1992 года) мое гражданство могло следовать только гражданству РФ матери (часть 1 статьи 25 Закона 1991 года), так как мне было всего 13 лет. Отец же действительно приобрел гражданство по пункту "Г" статьи 18 как не имеющий гражданства РФ по рождению и не имеющий гражданства других государств. Поэтому вывод суда о том, что я должна была приобретать гражданство по пункту "Г" статьи 18 не соответствует нормам действовавшего в то время Закона "О гражданстве РФ». Более того, на основании ст. 3 «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию (Москва, 20 января 1995 г.)» я имела право свободно и по своему усмотрению в течении года после вступления в силу данного Соглашения избрать гражданство любой стороны. Я выбрала гражданство Российской Федерации. Поэтому совершенно на законных основаниях мне был выдан вкладыш к паспорту СССР, удостоверяющий гражданство РФ, о чем имеется запись в моем личном деле хранящемся в отделении УФМС РФ по СК в Александровском районе.
На основании вышеизложенного считаю выводы суда не основанными на Законе, вынесенными с существенным нарушением норм материального права. В соответствии со ст. 361-363 ГПК РФ Прошу:
1) Решение Александровского районного суда Ставропольского края от 16 сентября 2010 года отменить
2) Дело направить на новое рассмотрение в Александровский районный суд Ставропольского края

Приложение:
1) Копия кассационной жалобы
2) Квитанция госпошлины

 Отправлено: 16.03.10 16:04. Заголовок: Да они так и говорят..

Да они так и говорят. что до момента приобретения матерью гражданства РФ - она была гражданкой СССР, поэтому я- рожденная в 1978 не подхожу к статье 15. ч.1
Судья мне кажется не стала просто рисковать.
Я ей давала почитать решения суда Даниила, Тесленко помоему, и про Курской суд рассказала, но она все говорила про обжалования и надзорные органы...
В общем она вроде все понимает, что ФМС творит беспредел но решила отказать.
Ляшенко , начальник ОУФМС Александровского, сказал, мы же вас ни в чем не обвиняем, и предлагаем упрощеную процедуру, при которой вы за 3 месяца станете гражданкой, вы же сами тянете время...
очень хотелось плюнуть ему в лицо .

 Отправлено: 16.03.10 16:21. Заголовок: но она все говорила ..

цитата:

но она все говорила про обжалования и надзорные органы...

Ну понятно это род судей, которым по фиг Закон, а главное, чтобы в кассации её решение не отменили. Консультируются они что-ли с краевым?

 Отправлено: 16.03.10 18:46. Заголовок: Юля пишет: мы же вас..

Юля пишет:

цитата:

мы же вас ни в чем не обвиняем, и предлагаем упрощеную процедуру, при которой вы за 3 месяца станете гражданкой,

А что, через три месяца у вас будет какое-то новое гражданство? А нельзя узнать, что это за "процедура" - проверка по ФСБ? По МВД? А что ещё не проверяли разве? Разве имеющееся гражданство и "принятое" заново (ни стого, ни с сего) по некоей процедуре НЕ РАВНЫ???

 Отправлено: 17.03.10 10:08. Заголовок: ага, но документы до..

ага, но документы должны подать, в очередях постоять. а то вроде как то не по человечески :)
У меня знакомая вышла замуж, тоже прописана там. Но они еще и родилась там же и по сей день живет никуда не выезжая. Так вот при смене фамилии ее Ляшенко заставил подтверждать свое проживание в 92 году. Я у него на заседании спросила, это что у вас за самодеятельность, а он мне ответил, что вот многие рожденные в Алесандровском оказываются в 92-м году проживали где нибудь в союзных республиках. Я говорю, и что? Они ж граждане по рождению? А он мне сказал, что тогда с вами вообще разговаривать, если вы элементарных законов не знаете , ну я сообщила ему что это у нас взаимное чувство :)

 Отправлено: 18.03.10 14:15. Заголовок: Сергей, Людмила Андр..

Сергей, Людмила Андреевна, может быть подать в суд уже на краевое УФМС?

 Отправлено: 18.03.10 14:45. Заголовок: Кто отказывает в обм..

Кто отказывает в обмене паспорта с тем и судятся, а не с тем кто у них начальник. Вам о кассационной жалобе сейчас надо думать, чтобы срок не пропустить, а не о новом суде.

 Отправлено: 19.03.10 08:31. Заголовок: я думаю о ней но вед..

я думаю о ней
но ведь без решения, что я могу?
Или можно уже сейчас составлять?

 Отправлено: 19.03.10 10:41. Заголовок: Если в течении 5 дне..

Если в течении 5 дней после заседания решение не будет готово, то подавайте краткую кассационную жалобу, чтобы Вас не прокатили со сроками обжалования.

 Отправлено: 22.03.10 13:49. Заголовок: так судья сразу объя..

так судья сразу объявила что решение будет готово 23-го, то есть завтра

 Отправлено: 22.03.10 14:46. Заголовок: Ну всяко бывает. Или..

Ну всяко бывает. Или не читали форум? Всегда ли судьи сдерживают обещания? Мое дело предупредить. Если завтра решение не дадут -- пишите и сдавайте краткую кассацию.

 Отправлено: 22.03.10 15:27. Заголовок: хорошо..

хорошо

 Отправлено: 22.03.10 16:06. Заголовок: Подскажите, госпошли..

Подскажите, госпошлина за кассацию 100?

 Отправлено: 22.03.10 16:26. Заголовок: Половина от пошлины ..

Половина от пошлины в районный суд.

 Отправлено: 23.03.10 12:00. Заголовок: Получила мама моя ре..

Получила мама моя решение сегодня передаст его мне. завтра выложу

 Отправлено: 24.03.10 08:05. Заголовок: Получила решение. ht..

Получила решение.


Людмила, Сергей, помогите пожалуйста написать кассацию.

 Отправлено: 24.03.10 08:58. Заголовок: Начинайте пока писат..

Начинайте пока писать сами например взяв за основу кассационную жалобу Даниила (я ему там писал аргументы)
http://praktika.borda.ru/?1-6-30-00000089-000-60-0
Основное это то, что суд сделал вывод о неприобретении Вами гражданства РФ лишь на основании указания части 1 статьи 13 во вкладыше, как будь-то гражданство РФ приобретается в зависмости от указания во вкладыше, а не по основаниям в Законе. Суд не дал никакой оценки Вашим доводам о приобретении гражданства РФ по рождению на основании части 1 статьи 15 и по иным основаниям как например по части 1 статьи 26. Суд не указал почему отвергает Ваши доказательства о приобретении гражданства по рождению.

 Отправлено: 24.03.10 15:25. Заголовок: Хорошо. Я как раз по..

Хорошо. Я как раз по Даниилу и ориентировалась, у него ситуация прям один в один как у меня. Накатаю тогда выложу сюда.
Сергей, ответьте пожалуйста мне еще на пару вопросов, просто у меня сейчас инет ограничен очень, максимум могу на пару-тройку минут раз-два в день выходить.
1. Срок подачи кассации до 3 апреля? выходные считаются?
2. Могу ли я подать жалобу заказным письмом? день отправки будет считаться днем подачи?
3. Пошлина платится в районный же суд?
4. Даниил в итоге получил паспорт? :)

 Отправлено: 24.03.10 15:31. Заголовок: 1) Это зависит от то..

1) Это зависит от того когда изготовлено решение в окончательной форме. Это Вам в суде надо было узнавать, а то многие думают, что с момента получения решения -- фиг там. Узнавайте дату изготовления решения суда в окончательной форме -- должна быть занесена в протокол.
2) Да можете. Да будет.
3) Пошлина платится в тот же суд. Размер -- половина от первоначальной, хотя можете и заплатить 100 рублей, на всякий случай, так как размер пошлин был повышен в 2 раза с 29 января 2010-го.
4) Да получил.

 Отправлено: 24.03.10 15:51. Заголовок: спасибо..

спасибо, позвонила в суд
они сказали что отсчет со вчерашнего дня, то есть до 2.04. жалоба должна быть
Все сегодня сажусь вечером писать

 Отправлено: 26.03.10 12:04. Заголовок: Сергей,очень вас про..

Сергей,очень вас прошу, посмотрите пожалуйста, так? нет? что нужно добавить?
Я просто взяла жалобу Даниила, и поправила данные, ну и убрала оп поводу изъятия.

В Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда
Скрытый текст

Заявитель: Биенко Юлия Викторовна, проживающий по адресу: Ставропольский край с.Александровское, ул. Красноармейская, д.342 конт. тел. 8-962-455-0220 Должностное лицо: отделение УФМС России по Ставропольскому краю в Александровском районе Ставропольский край, Александровский район с. Александровское ул. Войтика 11 Кассационная жалоба на решение Александровского районного суда от 16.03.2010 г . 16 марта 2010 г. решением Александровского районного суда Ставропольского края мне отказано в удовлетворении заявления о признании неправомерных действий отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Александровском районе (далее ОУФМС по СК в Александровском районе) выразившиеся в отказе приема у меня документов на замену паспорта в связи со сменой фамилии по браку и в отказе выдать мне паспорт гражданина РФ. С решением суда не согласна, считаю его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Не исследован судом вопрос о правомерности проведения проверки обоснованности получения мной паспорта (приобретения гражданства РФ) при моем обращении в полномочный орган за заменой паспорта в связи со сменой фамилии по браку, наличие полномочий на проведение такой проверки и об основаниях ее проведения должностными лицами ОУФМС по СК в Александровском районе, результатом которой стало признание моего паспорта необоснованно выданным. Возможно суд считает, что эти полномочия органы ФМС РФ могут тоже применять произвольно при каждом обращении гражданина в территориальные подразделения данной службы, несмотря на то, что мной указывалось что мой паспорт не содержит признаков подделки, оформлен не на похищенном бланке и выдан уполномоченным на то органом (тем же самым подразделением ФМС!) в порядке установленном Положением о паспорте. Данные обстоятельства не оспаривались и должностными лицами ОУФМС по СК в Александровском районе. Далее суд мотивирует отсутствие у меня гражданства РФ тем, что ни я, ни мои родители в УФМС России по Ставропольскому краю по вопросам оформления признания мне гражданства РФ не обращались. Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что, мои утверждения о нарушении законных прав и интересов, а именно: иметь паспорт гражданина РФ, является необоснованным. То есть суд считает, что признание гражданства РФ по рождению может иметь разрешительный характер со стороны полномочных органов и якобы только при выполнении каких-то “соответствующих процедур” (вероятно по оформлению каких-то документов в органах ФМС ) я могу считаться приобретшим гражданство РФ. Однако, такой вывод суда не соответствует Закону РФ о гражданстве ни действующему, ни существовавшему ранее. Приобретение гражданства РФ по рождению происходит в момент рождения (ч. 1 ст. 37 Федерального Закона “О гражданстве РФ” №62-ФЗ от 31.05.2002), а не в момент когда какой-либо полномочный орган оформит заключение о наличии гражданства РФ у проверяемого лица или выдаст соотвествующий документ это гражданство удостоверяющий. В отношении признания гражданства РФ по рождению Конституционный Суд РФ в действующем постановлении №12-П от 16.05.1996 года указал: “Согласно статье 13 Закона и пункту 1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. N 386 (в редакции от 27 декабря 1993 года), признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза.» Нет такого основания приобретения гражданства РФ как «оформление признания по рождению». Есть процедура определения наличия гражданства РФ и есть процедура документального оформления наличия гражданства РФ (п. 51-52 и п. 46-50 действующего Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ), но ни одна из этих процедур не является приобретением гражданства РФ, поэтому суду следовало рассмотреть все основания приобретения гражданства РФ в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве как того требует ч.7 ст. 4 действующего Закона о гражданстве, а не полагаться на сложившуюся правоприменительную практику ФМС РФ. Приобретение гражданства РФ по ранее действовавшему Закону “О гражданстве РФ” №1948-1 от 28.11.1991 не исчерпывалось признанием гражданства (ст.13), приобретением его по рождению (ст.14-15) или приемом в гражданство и не всякое основание приобретения гражданства требует вынесения решения со стороны полномочных органов. Приобретение гражданства РФ происходило и по иным основаниям, предусмотренным Законом (пункт “ж” ч.1 ст.12 Закона 1991 года). Например, я считаю себя приобретшей гражданство РФ и на основании частей 1-2 статьи 25 Закона “О гражданстве РФ” №1948-1 от 28.11.1991 и поэтому признание моего паспорта необоснованно выданным на основании отсутствия у меня гражданства РФ считаю незаконным. На основании вышеизложенного считаю выводы суда не основанными на Законе, вынесенными с существенным нарушением норм материального права. В соответствии со ст. 361-363 ГПК РФ Прошу: 1) Решение Александровского районного суда Ставропольского края от 16 сентября 2010 года отменить 2) Дело направить на новое рассмотрение в Александровский районный суд Ставропольского края Приложение: 1) Копия кассационной жалобы 2) Квитанция госпошлины

 Отправлено: 26.03.10 12:16. Заголовок: НУ все один в один з..

НУ все один в один зачем списывать то? Можно же было и написать о той же статье 3 Соглашения, о которой Вы писали в заявлении в суд. Все-таки небольшая разница с Даниилом была. Сейчас перечитаю решение суда, а то может и не говорил ничего подобного Ваш суд о чем пишите в кассационке. Все же когда пишЕте, надо перед глазами решение суда держать и опровергать его выводы.

 Отправлено: 26.03.10 12:48. Заголовок: Например, суд делает..

Например, суд делает вывод, что я должна была приобретать гражданство РФ в соответствии с пунктом "Г" статьи 18, то есть как не имеющая никакого гражданства кроме утраченного гражданства СССР. Этот вывод суда обоснован лишь тем обстоятельством, что я и родители не проживали в РФ на дату вступления Закона в силу, то есть на 6 февраля 1992 года и неправильным указанием основания приобретения мной гражданства в документах УФМС. Однако моя мать признана Законом 1991 года гражданкой РФ по рождению в соответствии с частью 2 статьи 13 и как указал Конституционный суд в Постановлении №12-П по жалобе Смирнова приобрела это гражданство с момента своего рождения в СССР (приведите цитаты из Постановления по Смирнову про то что не требовалось вынесения решения госорганами и про то, что приобрела гражданство РФ еще во времена СССР). Мой отец гражданство СССР утратил в связи с распадом СССР и на момент вступения в силу Закона (на 6 февраля 1992 года) мое гражданство могло следовать только гражданству РФ матери (часть 1 статьи 25 Закона 1991 года), так как мне было всего 13 лет. Отец же действительно приобрел гражданство по пункту "Г" статьи 18 как не имеющий гражданства РФ по рождению и не имеющий гражданства других государств. Поэтому вывод суда о том, что я должна была приобретать гражданство по пункту "Г" статьи 18 не соответствует нормам действовавшего в то время Закона "О гражданстве РФ".

 Отправлено: 26.03.10 13:01. Заголовок: Псмотрите аргументы ..

Посмотрите аргументы из решения суда по Ульяновской области очень хорошие! Все тупо переписывать не надо! Возьмите, только суть, что никто не доказал, что можно при обмене паспорта затевать ничем необоснованные проверки гражданства и на этом основании отказывать в обмене паспорта, а УФМС ничем эту проверку так и не обосновало, кроме своего я так ХОЧУ.
"№2-14/2009
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Старая Кулатка 11 февраля 2009 г.
Старокулаткинский районный суд Ульяновской области в составе судьи Хуснетдинова А.Р.,
при секретаре Яфаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Х. об оспаривании действий территориального пункта УФМС России по Ульяновской области в Старокулаткинском районе и УФМС России по Ульяновской области,
УСТАНОВИЛ:
Х. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области в Старокулаткинском районе (далее - территориальный пункт, ТП УФМС в Старокулаткинском районе) и Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области (далее - УФМС России по Ульяновской области).
Как утверждает заявительница, в сентябре 2008 г. она обратилась в ТП УФМС России в Старокулаткинском районе с заявлением о замене паспорта гражданина РФ в связи с достижением 20-летнего возраста. Паспорт гражданина Российской Федерации был ей выдан 9 сентября 2004 г. ОВД Старокулаткинского района Ульяновской области.
В замене паспорта ей отказали в устной форме, пояснив, что паспорт гражданина Российской Федерации был выдан ей незаконно. 29 ноября 2008 она письменно обратилась к начальнику ТП УФМС в Старокулаткинском районе с просьбой разъяснить причину отказа в обмене паспорта, однако разъяснений она не получила и до настоящего времени ей отказывают в приеме документов для обмена паспорта.
Считает, что данный отказ является незаконным, так как она является гражданкой Российской Федерации.
В судебном заседании заявительница Х. поддержала свои требования, пояснив, что 9 сентября 2004 г. ей был выдай паспорт гражданина Российской Федерации. Так как она на момент приобретения гражданства РФ находилась в несовершеннолетнем возрасте, она приобрела гражданство вместе со своими родителями. На территории России она постоянно проживала вместе со своими родителями с 1995 года. Зарегистрирована по месту жительства по адресу: Ульяновская область, р.п. Старая Кулатка, ул. Пугачева, д. 63. В настоящее время фактически она проживает в р.п. Радищеве Ульяновской области по адресу: ул. Луговая, д. 4. кв. 14.
После того, как ей исполнилось 20 лет, 2 апреля 2008 года она обратилась в ТП УФМС в Радищевском районе с заявлением о замене паспорта. В указанный территориальный пункт она обратилась в связи с тем, что на тот период ТП УФМС в Старокулаткинском районе не действовал, и исполнение его функций было возложено на ТП УФМС в Радищевском районе. Для замены паспорта она подала все необходимые документы: заявление по форме № Ш, личные фотографии, 2 адресных листка прибытия, квитанцию об уплате госпошлины, паспорт подлежащий замене. Документы были у нее приняты сотрудником ТП УФМС в Радищевском районе, однако справка о приеме документов ей выдана не была. Однако, факт подачи документов в указанный выше день может подтвердить свидетель В., ее сожитель, который был с ней во время подачи документов.
В установленный 10-дневный срок паспорт гражданина Российской Федерации ей не выдали. При ее повторном обращении в ТП УФМС в Радищевском районе, ей пояснили, что ее документы были переданы в ТП УФМС в Старокулаткинском районе, который начал действовать в апреле 2008 года.
После этого она (Х.) неоднократно обращалась в ТП УФМС в Старокулаткинском районе по вопросу выдачи ей паспорта гражданина Российской Федерации, однако в устной форме начальник указанного территориального пункта М. ей поясняла, что замена паспорта произведена быть не может в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие ее гражданство. В сентябре 2008 года при ее очередном обращении начальник ТП УФМС в Старокулаткинском районе возвратила ей паспорт гражданина Российской Федерации, вновь устно пояснив, что замена паспорта невозможна в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие у нее (Х.) гражданства Российской Федерации, в письменной форме отказ в замене паспорта ей представлен не был.
29 ноября 2008 г. она обратилась с письменным заявлением к начальнику ТП в Старокулаткинском районе с просьбой разъяснить причину отказа в замене паспорта гражданина Российской Федерации. Ответ па данное заявление поступил лишь 2 февраля 2009 г., из ответа следовало, что по факту выдачи ей (Х.) паспорта гражданина Российской Федерации 9 сентября 2004 г. проводится проверка.
Таким образом, до настоящего времени паспорт гражданина Российской Федерации ей не заменен, при этом УФМС России по Ульяновской области не сообщило ей. на каком основании не производится обмен паспорта.
Заявительница Х. просила признать незаконным бездействие должностных лиц ТП УФМС России в Старокулаткинском районе, которые не рассмотрели в установленный срок се заявление о замене паспорта, и обязать УФМС России по Ульяновской области произвести замену паспорта гражданина Российской Федерации.
Представитель УФМС России по Ульяновской области и начальник ТП УФМС в Старокулаткинском районе в судебное заседание не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
В письменных возражениях представитель УФМС России по Ульяновской области указала, что не признает требования заявительницы Х. В соответствии с распоряжением МВД РФ от 22 марта 2004 г. № 1/2074 осуществляется сплошная проверка всех ранее выданных паспортов гражданина Российской Федерации на предмет законности их оформления. (Сами подставляются! Проснуться пора в 2006-ом оно отменено! прим. Сергей)
Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 (далее - Положение о паспорте гражданина Российской Федерации), паспорт гражданину Российской Федерации выдается на основании документа, подтверждающего личность и принадлежность к гражданству РФ.
В соответствии с п. 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. В соответствии с п. 52 указанного Положения после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявительницы, допросив свидетелей, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 (п.п. 7, 12), замена паспорта производится при достижении гражданином 20-летнего возраста.
Для замены паспорта гражданин представляет (п. 13 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации):
заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой;
- паспорт, подлежащий замене;
- две личные фотографии размером 35x45 мм;
- документы, подтверждающие основания для замены паспорта.
В соответствии с п. 16 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт выдается ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.
Приведенные нормы конкретизированы в Административном регламенте Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД РФ от 28 декабря 2006 г. № 1105 (далее - Административный регламент).
Согласно и. 9 Административного регламента, для замены паспорта гражданин представляет:
- заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 111;
- две личные фотографии установленного образца;
- документы, подтверждающие основания для замены паспорта - при достижении 20-
летнего и 45-летнего возраста - паспорт, подлежащий замене;
документы, необходимые для проставления отметок в паспорте;
- квитанцию об оплате государственной пошлины.
Гражданам выдается справка о приеме документов на оформление паспорта (п. 37 Административного регламента)
Из п. 16 Административного регламента следует, что паспорта выдаются гражданам в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства.
Согласно объяснениям заявительницы Х. все необходимые документы для замены паспорта были ею представлены в ТП УФМС в Радищевском районе (на который было возложено исполнение функций ТП УФМС в Старокулаткинском районе) 2 апреля 2008 г. Непосредственно перед подачей документов она оплатила государственную пошлину. Справку о приеме документов на оформление паспорта сотрудник территориального пункта Б. ей (Х.) не выдала.
Свидетель В. (сожитель заявительницы Х.) показал суду, что он находился вместе с Хусаиновой 11.11. в тот день, когда последняя подавала документы для замены паспорта. Все документы были сданы сотруднику ТП УФМС в Радищевском районе Б. 2 апреля 2008 г. Непосредственно в день сдачи документов они оплачивали государственную пошлину в отделении Сбербанка России.
Из чека-ордера, подтверждающего оплату государственной пошлины при замене паспорта Х., следует, что платеж был произведен 2 апреля 2008 г.
Свидетель Е., инспектор ТП УФМС в Старокулаткинском районе, показала суду, что начальник указанного территориального пункта М. в настоящее время находится в служебной командировке в учебном центре УВД Ульяновской области. Ей ничего не известно о том, поступали ли в ТП УФМС в Старокулаткинском районе документы заявительницы Х. для производства замены паспорта гражданина Российской Федерации. Она не занималась заявлением Х., так как заявлениями о замене паспорта занимается непосредственно начальник территориального
пункта. Ей (Е.) известно, что Х. неоднократно обращалась к начальнику территориального пункта в течение осени 2008 года, также ей известно, что Х. неоднократно выдавалось временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, в связи с чем последней выдавалось указанное временное удостоверение, ей не известно.
При рассмотрении заявлений граждан о замене паспорта, в соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, проводится проверка на наличие у заявителя гражданства Российской Федерации. В отношении Х. в настоящее время проводится указанная проверка, производство которой до настоящего времени не закончено. По окончании проверки по заявлению Хусаиновой Н.Н. будет принято решение о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации или об отказе в выдаче паспорта. В ТП УФМС в Старокулаткинском районе имеется лишь заявление формы № Ш Х. от 8 сентября 2004 г.. в котором имеется запись о наличии у Х. гражданства Российской Федерации, других документов, подтверждающих гражданство Х., не имеется.
Свидетели Н. (отец заявительницы Х.), З. (сестра заявительницы Х.) в судебном заседании подтвердили, что Х. весной 2008 года обратилась с заявлением о замене паспорта гражданина Российской Федерации в ТП УФМС в Радищевском районе, после чего документы последней были переданы в ТП УФМС в Старокулаткинском районе. Х. неоднократно в течение осени 2008 года обращалась в ТП УФМС в Старокулаткинском районе по вопросу замены паспорта, однако замена паспорта произведена не была, сотрудники территориального пункта в устной форма поясняли, что решение будет принято по окончании проверки.
Согласно копии приказа начальника УФМС по Ульяновской области от 21 февраля 2007 г. № 15, осуществление правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также реализацию отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы на территории Старокулаткинского района было временно возложено на территориальный пункт УФМС России но Ульяновской области в Радищевском районе.
Согласно справке, выданной начальником ТП УФМС в Радищевском районе 11 февраля 2009 г. за № 30/15, с февраля 2007 г. по 4 апреля 2008 г. обязанности начальника ТП УФМС в Старокулаткинском районе были возложены на начальника ТП УФМС в Радищевском районе. За указанный период данных о принятии документов на обмен паспорта по достижению 20 лет Х. в ТП УФМС в Радищевском районе не имеется. Вся документация, касающаяся служебной деятельности ТП УФМС в Старокулаткинском районе, находится в указанном территориальном пункте.
Согласно копии заявления Х., последняя 29 ноября 2008 г. письменно обращалась в ТП УФМС в Старокулаткинском районе по вопросу о замене ей паспорта гражданина Российской Федерации.
Данное заявление, согласно справке отделения почтовой связи р.п. Старая Кулатка, заказным письмом 29 ноября 2008 г. было направлено начальнику ТП УФМС в Старокулаткинском районе М. и вручено адресату 1 декабря 2008 г.
Ответ на указанное заявление был получен заявительницей Х. лишь 2 февраля 2009 г. Согласно указанному письменному ответу, заявительнице было сообщено, что в ходе предварительной проверки выявлено, что она вместе с родителями прибыла на территорию Российской Федерации из республики Казахстан в 1995 году и по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращалась. По факту выдачи ей 9 сентября 2004 г. паспорта гражданина Российской Федерации проводится проверка.
Суд считает установленным, что заявительницей Х. были представлены все документы, необходимые для замены паспорта (заявление формы № 1П, паспорт, подлежащий замене, 2 личные фотографии, чек-ордер об уплате государственной пошлины), и указанные документы были приняты территориальным пунктом УФМС России по Ульяновской области в Радищевском районе (на который было возложено осуществление функций Федеральной миграционной службы на территории Старокулаткинского района) 2 апреля 2008 г. В дальнейшем документы Х. для принятия решения по заявлению о замене паспорта были переданы в ТП УФМС в Старокулаткинском районе.
В судебном заседании также было установлено, что замена паспорта гражданина Российской Федерации Х. не была произведена до момента обращения последней в суд. т.е. до 3 февраля 2009 г. Напротив, без наличия законных оснований, заявление о замене паспорта и приложенные к нему документы были возвращены Х.
Таким образом, должностными лицами ТП УФМС в Старокулаткинском районе было допущено незаконное бездействие - заявление Х. о замене паспорта гражданина Российской Федерации не было рассмотрено в установленный Положением о паспорте гражданина Российской Федерации 10-дневный срок.
При рассмотрении вопроса о возложении на территориальный пункт УФМС России по Ульяновской области в Старокулаткинском районе обязанности по выдаче заявительнице Х. паспорта гражданина Российской Федерации суд исходит из следующего.
Согласно представленным суду заявлению формы № III Х. от 8 сентября 2004 г. и паспорту гражданина Российской Федерации серии 73 04 № 204614, заявительница Х., 17 января 1987 года рождения, уроженка г. Аркалык Тургайской области КазССР, является гражданкой Российской Федерации, в связи с чем ей 9 сентября 2004 г. был выдан указанный выше паспорт.
Из объяснений Х. следует, что она прибыла на территорию Российской Федерации в р.п. Старая Кулатка Ульяновской области из Казахе тана в несовершеннолетнем возрасте вместе со своей семьей в 1995 году и с указанного времени стала проживать в указанном поселке по адресу: ул. Пугачева, д. 63. В гражданстве Казахстана она никогда не состояла. Проживая в р.п. Старая Кулатка, она проходила обучение в Старокулаткинской средней общеобразовательной школе № 2. Так как она была несовершеннолетней, вопросами гражданства занималась ее родители. В течение 2004 года ее родители и она сама (будучи несовершеннолетней) получили российские паспорта. Каких-либо иных документов, кроме паспорта, подтверждающих наличие гражданства России, у нее не имелось и не имеется.
Свидетель Н. (отец заявительницы Х.) подтвердил объяснения заявительницы и показал, что на постоянное проживание в Российскую Федерацию он со своей семьей приехал в 1995 году. С указанного времени они были зарегистрированы и постоянно проживали в р.п. Старая Кулатка по ул. Пугачева, д. 63. Его несовершеннолетняя дочь Х. проходила обучение в Старокулаткинской средней общеобразовательной школе № 2.
В 2004 году он (Н.) и его покойная жена получили российское гражданство и им были выданы паспорта. Вместе с ними гражданство приобрела и несовершеннолетняя дочь Х. Последней также был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.
Аналогичные показания дала свидетель З.
Согласно справке № 8 от 28 ноября 2008 г., выданной администрацией МО «Старокулаткинское городское поселение», Х. с 26 октября 1995 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Ульяновская область, р.п. Старая Кулатка. ул. Пугачева, д. 63
В соответствии с аттестатом об основном общем образовании от 13 июня 2003 г., Хусаинова Н.Н. в 2003 году в Старокулаткинской средней общеобразовательной школе № 2 р.п. Старая Кулатка получила основное общее образование.
Из заявления о выдаче паспорта формы №III Х. от 17 июля 2004 г. следует, что последний является гражданином России в соответствии с п. «а» ст. 5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
Согласно свидетельству о смерти серии 1-ВА № 642050 от 20 сентября 2004 г. умершая 15 сентября 2004 г. Р. (мать Х.) являлась гражданкой Российской Федерации.
Из представленной суду книги учета поступления паспортов и выдачи их гражданам Старокулаткинского РОВД следует, что Р. 5 марта 2004 г. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г., ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации.
В соответствии с п. 32 Административного регламента основанием для отказа в выдаче паспорта является:
отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;
- недостижение гражданином возраста 14-ти лет;
- непредставление документов, указанных в пунктах 8 и 9 Административного
регламента;
несоответствие размера и количества личных фотографий требованиям, предусмотренным подпунктом 8.3 Административного регламента;
- отсутствие платежного документа, подтверждающего оплату государственной
пошлины.
Согласно ст. 10 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г., документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.
Доводы представителя УФМС России по Ульяновской области, изложенные в письменных возражениях, об отсутствии документов, подтверждающих наличие у заявительницы Х. гражданства Российской Федерации, в связи с чем последней пс может быть выдан паспорт гражданина Российской Федерации до окончания проверки, суд находит несостоятельными.
В соответствии с Положением о паспорте и Административным регламентом заявление гражданина о замене паспорта должно быть рассмотрено в 10-дневный срок. Административный регламент содержит перечень оснований для отказа в выдаче паспорта. Однако заявление Х. о замене паспорта не было рассмотрено в указанный срок, при этом заявительнице также не было отказано в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации по основаниям, предусмотренным Положением о паспорте гражданина Российской Федерации.
Документом, подтверждающим гражданство Российской Федерации Х. является паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ОВД Старокулаткинского района Ульяновской области 9 сентября 2004 г., который подлежит замене в связи с достижением заявительницей 20-летнего возраста. Наличие каких-либо других документов у гражданина, подтверждающих российское гражданство, действующее законодательство не требует. В перечне документов, представляемых гражданином при обращении с заявлением о замене паспорта, также не названы какие-либо иные документы, подтверждающие гражданство, кроме паспорта.
Суду не были представлены доказательства того, что подлинность паспорта Х. вызывает сомнения, и суд считает данный паспорт действительным (неподдельным), о чем также свидетельствуют отметки в заявлении о выдаче паспорта формы № III Х. от 8 сентября 2004 г.
Также суду не были представлены доказательства того, что паспорт гражданина Российской Федерации был выдан Х. незаконно.
Лишь факт отсутствия в УФМС России по Ульяновской области или в архиве ТП УФМС в Старокулаткинском районе документов о приобретении (признании) гражданства Российской Федерации заявительницей Х. не может достоверно свидетельствовать об отсутствии гражданства и незаконности получения последней паспорта гражданина Российской Федерации.
Несмотря на то, что имелось достаточное время для проведения проверочных мероприятий с момента обращения Х. с заявлением о замене паспорта (2 апреля 2008 г.) органами Федеральной миграционной службы проверка в отношении Х. до настоящего времени не завершена, как это следует из возражений представителя УФМС России по Ульяновской области и письменного ответа начальника ТП УФМС в Старокулаткинском районе от 2 февраля 2009 г.
Проведение проверки в порядке, предусмотренном п. 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325), не может служить основанием для несоблюдения срока рассмотрения заявления гражданина о замене паспорта гражданина Российской Федерации. Кроме того, проведение данной проверки не связано с процедурой замены паспорта по основаниям, предусмотренным Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, и проверка может быть проведена в любое время при наличии законных оснований.
В результате бездействия должностных лиц ТП УФМС в Старокулаткинском районе заявительница Х. в течение длительного времени (вследствие отсутствия основного документа, удостоверяющего личность) была лишена возможности реализовать свои права, в частности право избирать, право на труд.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении гражданства подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось па основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представителем УФМС России по Ульяновской области суду не были представлены доказательства того, что у заявительницы Х. отсутствует гражданство Российской Федерации и паспорт гражданина Российской Федерации был выдан ей незаконно (материалы, заключения служебных проверок, вступившие в законную силу судебные постановления, иные доказательства), а также доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для отказа в рассмотрении заявления Х. о замене паспорта.
В судебном заседании не было установлено наличие каких-либо оснований, предусмотренных действующим законодательством, для отказа Х. в замене паспорта гражданина Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, признав бездействие должностных лиц Федеральной миграционной службы незаконным, суд должен принять решение об обязанности соответствующего органа или должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. "

 Отправлено: 29.03.10 14:48. Заголовок: Сергей. только они т..

Сергей. только они то проверку провели уже, и вынесли решение считать паспорт недействительным.

Я вот так поправила
Скрытый текст

Кассационная жалоба на решение Александровского районного суда от 16.03.2010 г . 16 марта 2010 г. решением Александровского районного суда Ставропольского края мне отказано в удовлетворении заявления о признании неправомерных действий отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Александровском районе (далее ОУФМС по СК в Александровском районе) выразившиеся в отказе приема у меня документов на замену паспорта в связи со сменой фамилии по браку и в отказе выдать мне паспорт гражданина РФ. С решением суда не согласна, считаю его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Суд делает вывод, что я должна была приобретать гражданство РФ в соответствии с пунктом "Г" статьи 18, то есть как не имеющая никакого гражданства кроме утраченного гражданства СССР. Этот вывод суда обоснован лишь тем обстоятельством, что я и родители не проживали в РФ на дату вступления Закона в силу, то есть на 6 февраля 1992 года и неправильным указанием основания приобретения мной гражданства в документах УФМС. Однако моя мать признана Законом 1991 года гражданкой РФ по рождению в соответствии с частью 2 статьи 13 и как указал Конституционный суд в Постановлении №12-П по жалобе Смирнова приобрела это гражданство с момента своего рождения в СССР (Согласно статье 13 Закона и пункту 1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. N 386 (в редакции от 27 декабря 1993 года), признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза). Мой отец гражданство СССР утратил в связи с распадом СССР и на момент вступления в силу Закона (на 6 февраля 1992 года) мое гражданство могло следовать только гражданству РФ матери (часть 1 статьи 25 Закона 1991 года), так как мне было всего 13 лет. Отец же действительно приобрел гражданство по пункту "Г" статьи 18 как не имеющий гражданства РФ по рождению и не имеющий гражданства других государств. Поэтому вывод суда о том, что я должна была приобретать гражданство по пункту "Г" статьи 18 не соответствует нормам действовавшего в то время Закона "О гражданстве РФ». Более того, на основании ст. 3 «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию (Москва, 20 января 1995 г.)» я имела право свободно и по своему усмотрению в течении года после вступления в силу данного Соглашения избрать гражданство любой стороны. Я выбрала гражданство Российской Федерации. Поэтому совершенно на законных основаниях мне был выдан вкладыш к паспорту СССР, удостоверяющий гражданство РФ, о чем имеется запись в моем личном деле хранящемся в отделении УФМС РФ по СК в Александровском районе. Так же не исследован судом вопрос о правомерности проведения проверки обоснованности получения мной паспорта (приобретения гражданства РФ) при моем обращении в полномочный орган за заменой паспорта в связи со сменой фамилии по браку, наличие полномочий на проведение такой проверки и об основаниях ее проведения должностными лицами ОУФМС по СК в Александровском районе, результатом которой стало признание моего паспорта необоснованно выданным. Суду не были представлены доказательства того что подлинность моего паспорта вызывает сомнение, либо выдан он мне незаконно. Тот факт, что отдел по вопросам гражданства УФМС России по Ставропольскому краю не располагает сведениями о приобретении мною Гражданства Российской Федерации, не может достоверно свидетельствовать об отсутствии гражданства и незаконной выдачи мне паспорта гражданина РФ. На основании вышеизложенного считаю выводы суда не основанными на Законе, вынесенными с существенным нарушением норм материального права. В соответствии со ст. 361-363 ГПК РФ Прошу: 1) Решение Александровского районного суда Ставропольского края от 16 сентября 2010 года отменить 2) Дело направить на новое рассмотрение в Александровский районный суд Ставропольского края Приложение: 1) Копия кассационной жалобы 2) Квитанция госпошлины

скажите нормально или чего не хватает? Прошу вас добавить и поправить .
Отправляю я заказным письмом с уведомлением на имя судьи? там только жалоба и квитанция? свое первоначальное заявление и все документы прикладывать не нужно?

 Отправлено: 29.03.10 15:32. Заголовок: Сергей. только они т..

цитата:

Сергей. только они то проверку провели уже, и вынесли решение считать паспорт недействительным.

И что из этого следует? Они объяснили суду мотивы проведения такой проверки? Они что обнаружили следы подделки в Вашем паспорте или он на утраченном бланке был изготовлен? Что послужило основанием для этой проверки? Только факт рождения в Казахской ССР? ОУФМС, что может произвольно свои полноморчия применять? То есть захотели и вместо обмена паспорта начали проверять наличие гражланства? Так что-ли? Вот суд и должен был проверить эти полномочия. Вы обратились за заменой паспорта, а не с заявлением о проведении проверки наличия у Вас гражданства РФ. А вместо этого Вам сказали в ОУФМС погоди-ка, проверим твое гражданство сначала. Именно ничем необоснованный отказ в замене паспорта Вы и пришли обжаловать в суд. Проверил суд существовало ли заключение о Вашем негражданстве на момент подачи Вами заявления в суд? А на момент Вашего обращения в ОУФМС или они начали стряпать это заключение только после Вашего обращения в суд? А эти обстоятельства Важны для правильного разрешения дела, а суд их даже не стал устанавливать и посчитал само собой разумеющимся право должностных лиц в отказе обмена паспорта. Представлено ли было суду заключение о Вашем негражданстве или необоснованной выдаче паспорта и утверждено ли оно УФМС Ставропольского Края? Выводы суда не основаны на НПА регулирующих вопросы замены паспорта -- Положение о паспорте и регламент ФМС. И не основаны на обстотятельтствах рассмотренного дела. Полистали дело? Какие там документы есть от ОУФМС?

 Отправлено: 30.03.10 11:23. Заголовок: От УФМС у них заключ..

От УФМС у них заключение по результатам проверки утвержденное зам.начальника УФМС и все по-моему.

Сергей, вы поправки посмотрели? Скажите так можно отправлять и надо ли прилагать заявление первоначальное? времени нет совсем, боюсь отправят меня в командировку и я сроки пропущу

 Отправлено: 30.03.10 11:56. Заголовок: Да это и не поправки..

цитата:

От УФМС у них заключение по результатам проверки утвержденное зам.начальника УФМС и все по-моему.

Еще раз посмотрел тему. Заключение сотавлено 17 декабря -- значит супстя 2 месяца после Вашего обращения за заменой паспорта. То есть то о чем я говорил. Ими еще ничего не было установлено, но они уже заранее Вам отказали в замене паспорта, хотя обязаны его заменить в срок 10 дней. Вот и напишите это в жалобе, что суд не применил Закон подлежащий применению в данных правоотношениях, а именно Положение о паспорте и регламент ФМС по вопросам выдачи паспорта.
А то что ВЫ написали это и не поправки вовсе, а мой текст вставленный в остатки жалобы Даниила, которую тоже я писал. Могли бы ее побольше оставить, а то из крайности в крайность, то всю жалобу Даниила списываете, то вообще почти всю ее выкидываете, оставляя только мои последние замечания. Скомбинировать не можете?

 Отправлено: 30.03.10 13:49. Заголовок: ­Скомбинировать не мо..

*PRIVAT*

 Отправлено: 30.03.10 15:35. Заголовок: К сожалению тоже быв..

К сожалению тоже бываю здесь урывками. Что доваить из жалобы Даниила и решений других судов в принципе написал только другими словами. Например вот это:
Кассационная жалоба
на решение Александровского районного суда от 16.03.2010 г .
16 марта 2010 г. решением Александровского районного суда Ставропольского края мне отказано в удовлетворении заявления о признании неправомерных действий отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Александровском районе (далее ОУФМС по СК в Александровском районе) выразившиеся в отказе приема у меня документов на замену паспорта в связи со сменой фамилии по браку и в отказе выдать мне паспорт гражданина РФ.
С решением суда не согласна, считаю его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.
Судом не рассматривался вопрос о правомерности проведения проверки обоснованности получения мной паспорта (приобретения гражданства РФ) при моем обращении в полномочный орган за заменой паспорта в связи со сменой фамилии по браку, наличие полномочий на проведение такой проверки и об основаниях ее проведения должностными лицами ОУФМС по СК в Александровском районе, результатом которой стало признание моего паспорта необоснованно выданным. Возможно суд считает, что эти полномочия органы ФМС РФ могут применять произвольно при каждом обращении гражданина в территориальные подразделения данной службы, несмотря на то, что мной указывалось что мой паспорт не содержит признаков подделки, оформлен не на похищенном бланке и выдан уполномоченным на то органом (тем же самым подразделением ФМС!) в порядке установленном Положением о паспорте. Данные обстоятельства не оспаривались и должностными лицами ОУФМС по СК в Александровском районе. Замена паспорта гражданина РФ должна осуществляться в срок предусмотренный пунктом 16 Положения о паспорте (в моем случае в срок до 10 дней). Положение о паспорте не содержит таких оснований отказа в обмене паспорта как возникновение сомнений в правомерности приобретения мной гражданства РФ. Проведение же проверки в порядке, предусмотренном п. 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325), не может служить основанием для несоблюдения срока рассмотрения заявления гражданина о замене паспорта гражданина Российской Федерации. Кроме того, проведение данной проверки не связано с процедурой замены паспорта по основаниям, предусмотренным Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, и проверка может быть проведена в любое время при наличии законных оснований. Я обратилась в ОУФМС по вопросу замены паспорта в связи с изменением фамилии, а не по вопросу определения у меня наличия гражданства РФ, но суд не стал рассматривать нормативные правовые акты регулирующие вопросы обмена паспорта, а как и УФМС обратился к нормативным правовым актам регулирующим вопросы гражданства РФ, то есть суд не применил Закон подлежащий применению.
Суд делает вывод, что я должна была приобретать гражданство РФ в соответствии с пунктом "Г" статьи 18, то есть как не имеющая никакого гражданства кроме утраченного гражданства СССР. Этот вывод суда обоснован лишь тем обстоятельством, что я и родители не проживали в РФ на дату вступления Закона в силу, то есть на 6 февраля 1992 года и неправильным указанием основания приобретения мной гражданства в документах УФМС. Однако моя мать признана Законом 1991 года гражданкой РФ по рождению в соответствии с частью 2 статьи 13 и как указал Конституционный суд в Постановлении №12-П по жалобе Смирнова приобрела это гражданство с момента своего рождения в СССР (Согласно статье 13 Закона и пункту 1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. N 386 (в редакции от 27 декабря 1993 года), признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза).
Мой отец гражданство СССР утратил в связи с распадом СССР и на момент вступления в силу Закона (на 6 февраля 1992 года) мое гражданство могло следовать только гражданству РФ матери (часть 1 статьи 25 Закона 1991 года), так как мне было всего 13 лет. Отец же действительно приобрел гражданство по пункту "Г" статьи 18 как не имеющий гражданства РФ по рождению и не имеющий гражданства других государств. Поэтому вывод суда о том, что я должна была приобретать гражданство по пункту "Г" статьи 18 не соответствует нормам действовавшего в то время Закона "О гражданстве РФ». Более того, на основании ст. 3 «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию (Москва, 20 января 1995 г.)» я имела право свободно и по своему усмотрению в течении года после вступления в силу данного Соглашения избрать гражданство любой стороны. Я выбрала гражданство Российской Федерации. Поэтому совершенно на законных основаниях мне был выдан вкладыш к паспорту СССР, удостоверяющий гражданство РФ, о чем имеется запись в моем личном деле хранящемся в отделении УФМС РФ по СК в Александровском районе.
На основании вышеизложенного считаю выводы суда не основанными на Законе, вынесенными с существенным нарушением норм материального права. В соответствии со ст. 361-363 ГПК РФ Прошу:
1) Решение Александровского районного суда Ставропольского края от 16 сентября 2010 года отменить
2) Дело направить на новое рассмотрение в Александровский районный суд Ставропольского края

Приложение:
1) Копия кассационной жалобы
2) Квитанция госпошлины

 Отправлено: 30.03.10 15:36. Заголовок: Можно и дальше улучш..

Можно и дальше улучшать, но у меня времени нет, увы.