Отправлено: 01.06.09 05:59. Заголовок: Помогите подкорректировать заявление в суд (ПОБЕДА 06.08.2009г. - в кассации - проигрыш))

В Выборгский районный суд
г. Санкт-Петербурга
от Заявителя:
Егорова Бориса Анатольевича
Адрес: 194021, г. Санкт-Петербург,
пр-т Мориса Тореза д. 21 кв. 65
Заинтересованное лицо: Выборгский отдел УФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской обласи


Заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) должностных лиц (в порядке ст.254 ГПК РФ)


Я, Егоров Борис Анатольевич, являющийся гражданином Российской Федерации совместно с моей женой Егоровой Светланой Петровной и сыном Егоровым Павлом Борисовичем, гражданами Республики Казахстан, 25 мариа 2009 года обратился в отделение УФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе г. Санкт-Петербурга (адрес: 195009, г. Санкт-Петербург, Лесной пр-т д. 20) для подачи документов на приобретение гражданства Российской Федерации моей женой, Егоровой Светлана Петровной, и сыном, Егоровым Павлом Борисовичем в упрощённом порядке на основании Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26.02.1999 года. Сотрудница ОУФМС Губернаторова Елена Викторовна, внимательно изучив имеющиеся при нас документы, в том числе мой паспорт гражданина Российской Федерации и регистрацию по месту пребывания в г. Санкт-Петербурге подтвердила право моей жены и сына обратиться с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации и выдала список необходимых для этого документов. В дальнейшем моя жена и сын еще дважды (6 апреля 2009 года и 13 апреля 2009 года) были на приеме в Выборгском ОУФМС, но каждый раз в приеме документов им отказывали под надуманными предлогами. 27 апреля 2009 года на очередном приеме та же сотрудница ОУФМС, Губернаторова Е.В. отказалась рассматривать документы и принимать заявление, объяснив отказ тем, что ввиду отсутствия у меня регистрации по месту жительства она не может считать меня постоянным жителем Российской Федерации, а следовательно моя жена и сын не имеют оснований для обращения с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации. Не удовлетворившись устным отказом, я дважды (28 апреля 2008 года и 29 апреля 2009 года) обращался с заявлением в ОУФМС с требованием предоставления письменной консультации о моем правовом статусе в Российской Федерации, одновременно моя жена и сын обратились с письменным обращением с требованием принять заявление и прилагающиеся к нему документы для приобретения гражданства РФ на основании данного Соглашения или дать письменный мотивированный отказ. Оба раза сотрудники ОУФМС, которые не представились не смотря на мою просьбу отказали мне в приеме данных обращения и 29 апреля 2009 года я направил их в адрес ОУФМС заказным письмом с уведомлением о вручении До настоящего времени письменный ответ мною не получен.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, а также статьёй 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии же со статьёй 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Считаю

действия (бездействие) должностных лиц ОУФМС такого-то незаконными по следующим основаниям:
1. Характер проживания в стране не связывается с характером проживания в конкретном помещении и не зависит от регистрации по месту жительства.
2. Согласно ст. 20 ГК Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. С 2008 года я постоянно проживаю в г. Санкт-Петербурге, имею регистрацию по месту пребывания, имею постоянную работу, имею ИНН, выданный налоговыми органами г. Санкт-Петербурга, состою на учете в военкомате.
3. Я не состою в гражданстве какого либо другого государства. У меня нет, и никогда не было заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, а следовательно проживать постоянно за пределами Российской Федерации я не могу.
4. Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства ставит право на приобретение гражданства в зависимость от характера проживание близкого родственника в стране приобретаемого гражданства, и ни каким образом не связывает это право с наличием или отсутствием какой-либо регистрации.

Таким образом нарушено мое конституционное право считаться постоянным жителем Российской Федерации, а также право членов моей семьи на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в срок до 3-х месяцев без предварительного получения разрешения на временное проживание в РФ, то есть на льготных условиях Соглашения.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 254 -255 ГПК РФ

Прошу:

1. Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ОУФМС такого-то выразившееся в отказе считать меня постоянным жителем Российской Федерации и в отказе принять документы членов моей семьи на приобретение гражданства РФ на основании Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства. от 26.02.1999. года.
2. Обязать отделение УФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе г. Санкт-Петербурга признать меня постоянным жителем Российской Федерации.
3. Обязать отделение УФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе г. Санкт-Петербурга принять у моей жены, Егоровой Светланы Петровны, и у моего сына, Егорова Павла Борисовича, документы на приобретение гражданства Российской Федерации на условиях Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства. от 26.02.1999. года.
4. Обязать отделение УФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе г. Санкт-Петербурга продлить регистрацию миграционного учета до решения вопроса о приобретении ими гражданства Российской Федерации по существу.
5. Признать за мной право на реабилитацию.

Документы, прилагаемые к заявлению:

1. Документ об уплате государственной пошлины.
2. Копия квитанции об отправлении заказного письма в адрес Обязать отделение УФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе г. Санкт-Петербурга
3. Копия моего обращения в ОУФМС
4. Копия обращения в ОУФМС моей жены, Егоровой Светланы Петровны.
5. Копия обращения в ОУФМС моего сына, Егорова Павла Борисовича.
6. Копия паспорта моей жены, Егоровой Светланы Петровны, с отметкой о выбытии на постоянное жительство в Российскую Федерацию.
7. Копия паспорта моего сына, Егорова Павла Борисовича, с отметкой о выбытии на постоянное жительство в Российскую Федерацию.
8. Копия листка убытия моей жены, Егоровой Светланы Петровны.
9. Копия листка убытия моего сына, Егорова Павла Борисовича.

 Отправлено: 22.12.09 12:06. Заголовок: Доолнение

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства

22.1. При подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации об упрощенном порядке приобретения гражданства Российской Федерации лицами, прибывшими на постоянное жительство на территорию Российской Федерации, представляются документы, установленные соответствующими международными договорами Российской Федерации, а также документы, подтверждающие переезд указанных лиц на постоянное жительство на территорию Российской Федерации:
миграционная карта с отметкой о регистрации по месту пребывания в Российской Федерации, либо талон о регистрации по месту пребывания в Российской Федерации к паспорту иностранного гражданина, либо разрешение на временное проживание, либо вид на жительство в Российской Федерации;
подтверждение о выезде на постоянное жительство на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства (отметка в паспорте иностранного гражданина или листок убытия к документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина).

Где здесь указание о "постоянной прописке" по месту жительства. Где в Соглашении есть то же самое?
Постоянное проживание - да, есть...

Кто доказал, что отец (и муж) не проживает в РФ? Или что он солгал о том, что страной его постоянного проживания является Россия?
Он ведь налоговый резидент.
Вот так - по-простому надо говорить в горсуде. И написать в надзорной.

Что за бардак устроила в стране ФМС???

 Отправлено: 24.12.09 12:22. Заголовок: сын - Проиграли кассацию

При рассмотрении кассационной жалобы 24 декабря 2009 года Санкт-Петербургским городским судом суд снова встал на сторону УФМС: "Вы не представили документов подтверждающих постоянное проживание отца заявителя на территории Российской Федерации (нет регистрации по месту жительства)". Вынесено новое решение: признать действия УФМС законными в приеме заявления отказать. Я думаю, что раньше 15 января определение в райсуд не попадет. Постараюсь выложить его как можно скорее. Уже даже и не обидно - абсолютно ожидаемый результат. Все было решено заранее, по наблюдении в очереди с момента ухода суда в совещательную комнату до момента его выхода (там раздается звонок и его слышно в коридоре) проходит 8-12 секунд!

 Отправлено: 24.12.09 14:37. Заголовок: В надзоре обжаловать..

В надзоре обжаловать бессмысленно -- там ничего не читают.
Тут наверное правильней обращаться в КС, чтобы он оценил толкование постоянства проживания судов и правоприменительной практики ФМС. Это конечно трудно в особенности потому что КС в последнее время очень любит власть и плевать хотел на рассмотрение ее правоприменительной практики, но тем не менее ндо это акцентировать статьей 74 ФКЗ:
"Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов."
Надо ломать эту неконституционную и просто беззаконную практику наших судов подпевать ФМС, мол характер регистрации равняется характеру проживания. Уже сколько крови попили этим незаконным толкованием!

 Отправлено: 19.01.10 00:28. Заголовок: Чукча-писатель

Когда писал свою заметку в журнале "Российская миграция", даже не верил что кто-то, наконец, в суд подаст! Как всегда (ну, или часто), это земляки! Молодцы! Кстати, на тему, знают ли ФМС-ники проблемы людей (чуждые ФМС-никам, но это другая история). Да, знают . Будет здорово, если добъете(-ём) сообща.

 Отправлено: 19.01.10 12:24. Заголовок: Когда, наконец, до в..

Когда, наконец, до всех дойдёт, что "регистрация по месту жительства" не означает "постоянная регистрация"??? Место жительства - это квартира, общежитие, маневренный фонд, интернат, или даже гостиница (в некоторых случаях). Срок проживания и, соответственно, регистрации, определяется договором с хозяином помещения. Если жилое помещения собственное, у самого хозяина нет проблем, в отличие от его постояльцев. Но регистрировать в своём жилом помещении чужого человека навсегда - кто решится? Это значит, заключить договор бессрочного найма? Зачем?
Место жительства не может и не должно быть (слава Богу!) постоянным с "постоянной пропиской". С 90-х годов его МОЖНО менять, в отличие от режима с постоянным МЖ в СССР.
Так что проблема надумана и мусолится, вместо того, чтобы бороться с беззаконим со стороны ФМС. При этом вольно или невольно рекламируется необходимость "постоянной" регистрации, чкобы, в соответствии с Законом.

В законе от 25.07.2002г. № 115-ФЗ нет такого понятия, как "постоянная регистрация" (как и в других законах).
Есть место жительства, место пребывания, регистрация по месту жительства, или по месту пребывания, постоянное проживание, временное проживание (имеется в виду на территории России, но ни в коем случае по одному и тому же адресу проживания, то есть в одном и том же жилом помещении, в одном и том же населённом пункте). Проживание же, как временное, так и постоянное, может быть по месту жительства, или без места жительства. Ещё есть миграционный учёт.
И "Российская миграция" должна это понять и разъяснять мигрантам это.
Наличие МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА и регистрации по МЖ, но не постоянной регистрации - это условия, указанные в Законе 115:
Статья 6. Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
..........
3. Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:
.......
4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА в Российской Федерации;

Статья 9. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство
.......
9. по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской ФедерацииЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(тут ссылка на ЖК РФ и ГК РФ - а это соц. найм, коммерческий найм, аренда, договор найма - срочный, бессрочный и т.п.).аренда, договор найма - срочный, бессрочный и т.п.)