Отправлено: 11.12.05 20:50. Заголовок: Регистрация несовершеннолетнего без вкладыша о гражданстве (ПОБЕДА 07.05.2008г.)

Супруги, родившиеся за пределами РФ, граждане РФ с 2000 г., купили квартиру в Подмосковье в совместную собственность. Мужа в ней зарегистрировали, а жену с ребёнком 7 лет (тоже родившегося за пределами РФ) отказались из-за отсутствия вкладыша о гражданстве ребёнка, который по какой-то причине не сделали в своё время. Сотрудник паспортного отдела потребовал выписку из домовой книги по месту регистрации жены. Но когда она регистрировалась прошлый раз, ребёнка не вписывала, ошибочно считая, что это не нужно, ведь ребёнок вписан в паспорта родителей. Получается, ребёнок сейчас нигде не зарегистрирован.

Что теперь делать? Сначала регистрировать ребёнка, а потом получать вкладыш? Или сначала получать вкладыш (где?), а потом регистрировать? Замкнутый круг.

 Отправлено: 20.03.07 12:52. Заголовок: Re:

Нет, никто из родителей, принимая гражданство, ребёнка не вписывал. Произошло это потому, что принимали гражданство в разных республиках СНГ (по месту прописки там), и оба раза второго супруга рядом не было (а требовали что-то подписать). Значения этому не придавали, зная по статье 26, что гражданство несовершеннолетних детей изменяется соответственно изменению гражданства родителей.

Поэтому я думаю, что у ребёнка сейчас имеется гражданство РФ, и прошу только оформить его.

 Отправлено: 20.03.07 13:09. Заголовок: Re:

Кондратьев пишет:

цитата:

Значения этому не придавали, зная по статье 26, что гражданство несовершеннолетних детей изменяется соответственно изменению гражданства родителей.

Такие случаи даже в их иснтрукции прописаны
"30. В случае, когда оба родителя (единственный родитель) были приняты в гражданство Российской Федерации без указания в заявлении сведений о приеме в гражданство детей (ребенка), в заключении о наличии гражданства Российской Федерации в отношении такого проверяемого лица указывается часть первая статьи 26 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 <1> "О гражданстве Российской Федерации" с применением части седьмой статьи 4 Федерального закона."
http://www.fmsrf.ru/document.asp?did=433&cid=7&ucid=84

 Отправлено: 05.04.07 07:24. Заголовок: Re:

4 апреля пришло уведомление: письмо вручено 26.03.2007.

 Отправлено: 30.04.07 14:34. Заголовок: Re:

30 апреля пришёл ответ за подписью начальника ОУФМС: "просим прибыть на приём, при себе иметь все необходимые документы" - и всё. Датировано 20 апреля.

Готовясь к худшему, вместо паспорта возьму заверенную копию.

 Отправлено: 01.05.07 07:49. Заголовок: Re:

Раз нет никакого ответа по существу надо готовиться не к худшему, а подавать в суд.
Что нового Вы услышите от начальницы на приеме? Будет парить Вам мозги что Вы не предоставили все необходимые документы? Молодцы они конечно, когда сказать по существу нечего начинаются отмазы про "все необходимые документы" и полное молчание что они под этим подразумевают.

 Отправлено: 01.05.07 10:45. Заголовок: Re:

Возможно, они просто собираются удовлетворить заявление. Я всё-таки схожу в четверг, а если увижу, что они продолжают мутить, уйду не оглядываясь - и тогда уже в прокуратуру/суд.

 Отправлено: 01.05.07 11:09. Заголовок: Re:

Возможно, но маловероятно. Чего тогда сразу не написали какие документы им принести? Сходите конечно послушайте очередную лабуду.

 Отправлено: 03.05.07 10:20. Заголовок: Re:

Это была засада для изъятия паспорта! Требовали паспорт, только паспорт, на нотариальную копию даже взглянуть не захотели. Пришлось вежливо распрощаться.

Ну что ж, открываем второй акт марлезонского балета. Буду сочинять заявления в вышестоящий отдел ФМС, в прокуратуру и в суд. Может быть, стоит написать также уполномоченному по правам человека в МО? Права ребёнка-то нарушаются.

 Отправлено: 03.05.07 11:44. Заголовок: Re:

Можно написать и уполномоченному, хотя проблему это не решит. Только суд.

 Отправлено: 03.05.07 20:54. Заголовок: Re:

Кондратьев пишет:

цитата:

Это была засада для изъятия паспорта! Требовали паспорт, только паспорт, на нотариальную копию даже взглянуть не захотели.

-Ух, мы б им дали... если бы они нас догнали.
Ловушка не получилась...

 Отправлено: 04.05.07 11:21. Заголовок: Re:

Подготовил проект заявления в суд (руководствуясь образцом http://praktika.borda.ru/?1-10-0-00000025-000-0-0-1077828161):


В N-ский городской суд Московской области,
<адрес>

Заявитель: Фамилия Имя Отчество
<адрес проживания>
<телефон>
<адрес электронной почты>

Должностное лицо: отдел УФМС России по Московской
области в N-ском районе.
<адрес>

ЗАЯВЛЕНИЕ о неправомерных действиях должностного лица
(в порядке ст. 254 ГПК РФ)

Я, Фамилия Имя Отчество, гражданин РФ, проживающий в г. N
Московской области, 17 марта с.г. обратился к инспектору по
гражданству отдела УФМС России по Московской области в
N-ском районе с просьбой оформить наличие гражданства РФ для
моей несовершеннолетней дочери, ФИО, родившейся 3 июля 1998
г. в г. Ташкенте Респ. Узбекистан, проживающей с родителями. В соответствии с пп. 46-50 "Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325), я представил мой паспорт гражданина РФ и паспорт гражданина РФ ФИО (матери) в качестве документов, удостоверяющих личность и гражданство родителей (в соответствии со ст. 10 Федерального Закона N 62-ФЗ от 31.05.2002 "О гражданстве Российской Федерации"), а также свидетельство о рождении ребёнка. Инспектор устно заявила мне, что меня нет в базе данных по гражданству, и что она отказывается оформлять наличие гражданства у ребёнка, пока я не предоставлю дополнительное подтверждение наличия у меня гражданства РФ.

Считаю, что таким образом было отказано в оформлении наличия
гражданства РФ моей дочери в порядке, установленном
инструкцией "Об организации работы территориальных органов
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
на осуществление функций по контролю и надзору в сфере
миграции, по удостоверению, оформлению и определению наличия
у ребёнка гражданства Российской Федерации" (введена
приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N 118). Данная
инструкция не предусматривает таких оснований для отказа в
приёме документов на оформление наличия гражданства РФ, как
предварительная проверка законности приобретения гражданства
РФ родителями ребёнка. Более того, данные действия являются
прямым нарушением п. 5 разъяснений, содержащихся в письме
зам. директора ФМС РФ от 17.11.2005 N МС-3/20061: "Выдача
вкладыша производится в 10-дневный срок независимо от сроков
проведения каких-либо проверок о принадлежности к
гражданству Российской Федерации родителя, усыновителя или
опекуна".

Далее, 20 марта с.г. я обратился в отдел УФМС России по
Московской области в N-ском районе с письменным заявлением,
в котором прошу зарегистрировать мою несовершеннолетнюю дочь
по месту жительства, и оформить ей наличие гражданства
Российской Федерации. К заявлению были приложены копии всех
необходимых документов.

30 апреля с.г. я получил письменный ответ, содержавший
только приглашение прибыть на приём к заместителю начальника
отдела УФМС. На приёме заместитель отказалась решать вопрос
по существу, настаивая на вышеизложенном требовании.
Письменного обоснованного отказа я не получил, хотя просил
об этом.

Я считаю отказ в оформлении гражданства ребёнка незаконным,
требование дополнительного подтверждения гражданства
родителей при оформлении гражданства ребёнка неправомерным.

Считаю, что данные действия нарушают права моей дочери, ФИО,
т.к. без отметки в свидетельстве о рождении, подтверждающей
наличие гражданства РФ, и регистрации по месту жительства
(оформление которой ставится в прямую зависимость от наличия
гражданства РФ) может быть затруднено получение медицинской
помощи, образования, нарушается право на выезд из Российской
Федерации, гарантированное ч. 2 ст. 27 Конституции
Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального Закона "О
порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию", т.к. ребёнок не может получить паспорт для
временных выездов из РФ или быть вписанной в паспорта
родителей.

На основании изложенного, согласно ст. 254 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать действия (бездействие) отдела УФМС России по Московской области в N-ском районе незаконными.

2. Обязать отдел УФМС принять документы, необходимые для проставления отметки в свидетельство о рождении, подтверждающей наличие гражданства РФ у ФИО, 3 июля 1998 года рождения, уроженки г. Ташкент Респ. Узбекистан.

3. Произвести оформление наличия гражданства РФ в сроки, установленные п. 12 инструкции "Об организации работы территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по удостоверению, оформлению и определению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации" (введена
приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N 118).

4. Оформить регистрацию ребёнка по месту жительства.

Дата, подпись, Фамилия И.О.

Приложение.
Копия паспорта гражданина РФ.
Квитанция госпошлины.
Копия заявления.
Копия ответа из отдела УФМС.

 Отправлено: 04.05.07 11:25. Заголовок: Re:

Возникло несколько практических вопросов.

1. Полезно ли указать номер моего телефона?

2. Где берут реквизиты для оплаты госпошлины (может быть, в суде есть информация)?

3. Как лучше подать заявление - по почте или в канцелярию суда?

4. К первому заявлению было приложено много копий документов. Их не нужно прикладывать к заявлению в суд?

 Отправлено: 04.05.07 11:55. Заголовок: Re:

1) Нужно.
2) в суде
3) Лучше лично ( в Москве так судьи сами прием ведут), а как в МО не знаю. Может кто подскажет.
4) Все прилагайте сразу, чтобы не переносили заседания суда под предлогом того, что воторая сторона не была ознакомлена с документами.
Заявление у Вас получилось голословным лишь одна ссылка на Закон.
Почитайте Положение пункт 50 (это подраздел оформление гражданства), Инструкции МВД
http://praktika.borda.ru/?1-12-0-00000065-000-0-0-1174731577
http://praktika.borda.ru/?1-12-0-00000070-000-0-0-1177831319
Это все об оформлении наличия гражданства РФ. Так и пишится!
Про регистрацию надо почитать правила регистрации.

 Отправлено: 04.05.07 15:41. Заголовок: Re:

Возьмите за основу заявление правда не в суд а в УФМС, которое я составил одной женщине.

Заявление

Я, Свиридова Марина Анатольевна, гражданка РФ, 10 апреля 2007 г. обратилась в территориальный пункт № 28 отдела УФМС России по Санкт-Петербургу в Кировском районе г. Санкт-Петербурга с целью оформления отметки в свидетельство о рождении, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации для моего сына, Свиридова Олега Михайловича, родившегося 27 ноября 2000 г в Санкт-Петербурге. В соответствии с пп. 46-50 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325), я представила в паспортный стол мой паспорт гражданина РФ и паспорт гражданина РФ Свиридова Михаила Александровича (отца) в качестве документов, удостоверяющих личность и гражданство родителей (в соответствии со ст. 10 Федерального Закона №62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации»), а так же свидетельство о рождении моего ребенка. В выдаче заявления об оформлении наличия гражданства РФ для моего ребенка (приложение №7) мне было отказано. Десятого апреля 2007 г. сотрудник паспортного стола ____________________________________________________________ ____________
отказался принять документы на оформление наличия гражданства РФ моему ребенку на основании того, что нужно сначала провести проверку законности приобретения гражданства Российской Федерации отцом ребенка.
Считаю, что таким образом было отказано в оформлении наличия гражданства РФ моему ребенку в порядке, установленном инструкцией «Об организации работы территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по удостоверению, оформлению и определению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации» (введена приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N 118). Данная инструкция не предусматривает таких оснований для отказа в приеме документов на оформление наличия гражданства РФ как предварительная проверка законности приобретения гражданства РФ родителями ребенка. Я неоднократно на протяжении 2 лет обращалась за оформлением вкладыша в свидетельство о рождении моему ребенку удостоверяющего наличие гражданства РФ как того требовал прежний порядок оформления наличия гражданства для детей не достигших возраста 14-ти лет и всегда получала один и тот же устный отказ, что сначала надо провести проверку законности приобретения гражданства РФ отцом ребенка. Все это происходило несмотря на то, что данные действия являлись прямым нарушением п. 5 разъяснений, содержащихся в письме зам. директора ФМС РФ от 17.11.2005 № МС-3/20061: «Выдача вкладыша производится в 10-дневный срок независимо от сроков проведения каких-либо проверок о принадлежности к гражданству Российской Федерации родителя, усыновителя или опекуна».

На основании вышеизложенного считаю, что данные действия нарушают право моего сына, Свиридова Олега Михайловича на выезд из Российской Федерации, гарантированное частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", так как без отметки в свидетельстве о рождении, подтверждающей наличие гражданства РФ, он не может получить паспорт для временных выездов из РФ или быть вписанным в паспорта родителей. Нарушено право моего сына на оформление документа подтверждающего наличие у него гражданства РФ по рождению.

Требую принять документы необходимые для проставления отметки в свидетельство о рождении подтверждающей наличие гражданства РФ у Свиридова Олега Михайловича, 27 ноября 2000 года рождения, уроженца города Санкт-Петербург, произвести оформление наличия гражданства РФ в сроки установленные пунктом 12 инструкции «Об организации работы территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по удостоверению, оформлению и определению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации» (введена приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N 118).

О принятых мерах сообщить мне письменно в установленные законом сроки.

______________________11 апреля 2007 г.
Приложения (на 4 листах):
- Свидетельство о рождении Свиридова Олега Михайловича (копия);
- Копия страниц 2 и 3 паспорта Свиридовой Марины Анатольевны (мой);
- Копия страниц 2 и 3 паспорта Свиридова Михаила Александровича (отца).

 Отправлено: 04.05.07 17:26. Заголовок: Re:

Круто! Я бы никогда не сумел так "завернуть" . Исправил свой вариант заявления.

 Отправлено: 05.05.07 07:26. Заголовок: Re:

Ну так опубликуйте потому что еще надо править и править!
Заодно скажите какое свидетельство о рождении у ребенка РФ или украинское?

 Отправлено: 05.05.07 10:42. Заголовок: Re:

Я исправляю в том посте, где заявление появилось в первый раз. Если удобнее добавлять в конец, буду делать так.

Свидетельство о рождении - узбекское.

 Отправлено: 05.05.07 10:43. Заголовок: Второй вариант заявления в суд

В N-ский городской суд Московской области,
<адрес>

Заявитель: Фамилия Имя Отчество
<адрес проживания>
<телефон>
<адрес электронной почты>

Должностное лицо: отдел УФМС России по Московской
области в N-ском районе.
<адрес>

ЗАЯВЛЕНИЕ о неправомерных действиях должностного лица
(в порядке ст. 254 ГПК РФ)

Я, Фамилия Имя Отчество, гражданин РФ, проживающий в г. N
Московской области, 17 марта с.г. обратился к инспектору по
гражданству отдела УФМС России по Московской области в
N-ском районе с просьбой оформить наличие гражданства РФ для
моей несовершеннолетней дочери, ФИО, родившейся 3 июля 1998
г. в г. Ташкенте Респ. Узбекистан, проживающей с родителями. В соответствии с пп. 46-50 "Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325), я представил мой паспорт гражданина РФ и паспорт гражданина РФ ФИО (матери) в качестве документов, удостоверяющих личность и гражданство родителей (в соответствии со ст. 10 Федерального Закона N 62-ФЗ от 31.05.2002 "О гражданстве Российской Федерации"), а также свидетельство о рождении ребёнка. Инспектор устно заявила мне, что меня нет в базе данных по гражданству, и что она отказывается оформлять наличие гражданства у ребёнка, пока я не предоставлю дополнительное подтверждение наличия у меня гражданства РФ.

Считаю, что таким образом было отказано в оформлении наличия
гражданства РФ моей дочери в порядке, установленном
инструкцией "Об организации работы территориальных органов
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
на осуществление функций по контролю и надзору в сфере
миграции, по удостоверению, оформлению и определению наличия
у ребёнка гражданства Российской Федерации" (введена
приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N 118). Данная
инструкция не предусматривает таких оснований для отказа в
приёме документов на оформление наличия гражданства РФ, как
предварительная проверка законности приобретения гражданства
РФ родителями ребёнка. Более того, данные действия являются
прямым нарушением п. 5 разъяснений, содержащихся в письме
зам. директора ФМС РФ от 17.11.2005 N МС-3/20061: "Выдача
вкладыша производится в 10-дневный срок независимо от сроков
проведения каких-либо проверок о принадлежности к
гражданству Российской Федерации родителя, усыновителя или
опекуна".

Далее, 20 марта с.г. я обратился в отдел УФМС России по
Московской области в N-ском районе с письменным заявлением,
в котором прошу зарегистрировать мою несовершеннолетнюю дочь
по месту жительства, и оформить ей наличие гражданства
Российской Федерации. К заявлению были приложены копии всех
необходимых документов.

30 апреля с.г. я получил письменный ответ, содержавший
только приглашение прибыть на приём к заместителю начальника
отдела УФМС. На приёме заместитель отказалась решать вопрос
по существу, настаивая на вышеизложенном требовании.
Письменного обоснованного отказа я не получил, хотя просил
об этом.

Я считаю отказ в оформлении гражданства ребёнка незаконным,
требование дополнительного подтверждения гражданства
родителей при оформлении гражданства ребёнка неправомерным.

Считаю, что данные действия нарушают права моей дочери, ФИО,
т.к. без отметки в свидетельстве о рождении, подтверждающей
наличие гражданства РФ, и регистрации по месту жительства
(оформление которой ставится в прямую зависимость от наличия
гражданства РФ) может быть затруднено получение медицинской
помощи, образования, нарушается право на выезд из Российской
Федерации, гарантированное ч. 2 ст. 27 Конституции
Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального Закона "О
порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию", т.к. ребёнок не может получить паспорт для
временных выездов из РФ или быть вписанной в паспорта
родителей.

На основании изложенного, согласно ст. 254 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать действия (бездействие) отдела УФМС России по Московской области в N-ском районе незаконными.

2. Обязать отдел УФМС принять документы, необходимые для проставления отметки в свидетельство о рождении, подтверждающей наличие гражданства РФ у ФИО, 3 июля 1998 года рождения, уроженки г. Ташкент Респ. Узбекистан.

3. Произвести оформление наличия гражданства РФ в сроки, установленные п. 12 инструкции "Об организации работы территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по удостоверению, оформлению и определению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации" (введена
приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N 118).

4. Оформить регистрацию ребёнка по месту жительства.

Дата, подпись, Фамилия И.О.

Приложение.
Копия паспорта гражданина РФ.
Квитанция госпошлины.
Копия заявления.
Копия ответа из отдела УФМС.

 Отправлено: 05.05.07 14:13. Заголовок: Re:

Кондратьев пишет:

цитата:

Далее, 20 марта с.г. я обратился в отдел УФМС России по Московской области в N-ском районе с письменным заявлением, в котором прошу зарегистрировать мою несовершеннолетнюю дочь по месту жительства, и оформить ей наличие гражданства Российской Федерации. К заявлению были приложены копии всех необходимых документов.

Опять копии всех необходимых! Каких?
В соотв. с Правилами регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 ( с последующими изменениями и дополнениями ) регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан,не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних,не достигших четырнадцати лет, или граждан,находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей-родителей,усыновителей,опекунов.
Приложите к заявлению справки из школы что ребенок там обучается чтобы было доказательство проживания ребенка с Вами (родителями) в Московской области по адресу Вашей с женой регистрации.
Еще немного коряво получилось про разъяснения из ФМС про вкладыш, так как вкладыши с 6 февраля 2007 года не выдают, а заменили их отметкой в свидетельство о рождении. Ранее 6-го февраля 2007-го обращались в УФМС за вкладышем? Вас устно посылали или как? Если не обращались, тогда придется выкинуть разъяснения ФМС из заявления и напрямую ссылаться на пункт 12 инструкции, которая говорит о 10-тидневном сроке оформления отметки о гражданстве.
Почитайте правила регистрации в Консультанте+ (по выходным вход свободный)
www.consultant.ru

 Отправлено: 05.05.07 16:51. Заголовок: Re:

"Всех необходимых документов" - а они только что были перечислены, тех, с которыми ходил на первый приём. Может быть, написать "вышеперечисленных", чтобы второй раз не громоздить то же самое? Пока сделал так, но можно и нагромоздить :).

Добавил ссылку на правила регистрационного учёта.

Из школы какую-нибудь справку или выписку могу взять, приложу к заявлению.

Раньше, ещё в 2005 году (сразу по вселении в квартиру), обращался за регистрацией и вкладышем, и устно "послали". Мне кажется, упоминание вкладыша не слишком вредит, письмо Леденёва всё равно полезно упомянуть (лишний документ).

Может быть, не лукавить и прямо написать, что на приёме у заместителя была попытка незаконно изъять паспорт? Или это может повредить?

 Отправлено: 05.05.07 16:51. Заголовок: Третий вариант заявления в суд

В N-ский городской суд Московской области,
<адрес>

Заявитель: Фамилия Имя Отчество
<адрес проживания>
<телефон>
<адрес электронной почты>

Должностное лицо: отдел УФМС России по Московской
области в N-ском районе.
<адрес>

ЗАЯВЛЕНИЕ о неправомерных действиях должностного лица
(в порядке ст. 254 ГПК РФ)

Я, Фамилия Имя Отчество, гражданин РФ, проживающий в г. N
Московской области, 17 марта с.г. обратился к инспектору по
гражданству отдела УФМС России по Московской области в
N-ском районе с просьбой оформить наличие гражданства РФ для
моей несовершеннолетней дочери, ФИО, родившейся 3 июля 1998
г. в г. Ташкенте Респ. Узбекистан, проживающей с родителями,
и оформить ей регистрацию по месту жительства. В
соответствии с пп. 46-50 "Положения о порядке
рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации"
(Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14
ноября 2002 г. N 1325), я представил мой паспорт
гражданина РФ и паспорт гражданина РФ ФИО (матери) в
качестве документов, удостоверяющих личность и гражданство
родителей (в соответствии со ст. 10 Федерального Закона N
62-ФЗ от 31.05.2002 "О гражданстве Российской
Федерации"), а также свидетельство о рождении ребёнка.
В соответствии с "Правилами регистрации и снятия с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту
жительства в пределах РФ", утверждённых Постановлением
Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 (с последующими
изменениями и дополнениями), регистрация по месту жительства
несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста
и проживающих вместе с родителями, осуществляется на
основании документов, удостоверяющих личность родителей и
свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан. В силу
ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних граждан,
не достигших 14 лет, признается место жительства их законных
представителей -- родителей, усыновителей, опекунов.

Инспектор по гражданству устно заявила мне, что меня нет в
базе данных по гражданству, и что она отказывается оформлять
наличие гражданства у ребёнка, пока я не предоставлю
дополнительное подтверждение наличия у меня гражданства РФ.

Считаю, что таким образом было отказано в оформлении наличия
гражданства РФ моей дочери в порядке, установленном
инструкцией "Об организации работы территориальных органов
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по
удостоверению, оформлению и определению наличия у ребёнка
гражданства Российской Федерации" (введена приказом МВД РФ от 2
февраля 2007 г. N 118). Данная инструкция не предусматривает
таких оснований для отказа в приёме документов на оформление
наличия гражданства РФ, как предварительная проверка законности
приобретения гражданства РФ родителями ребёнка. Более того,
данные действия являются прямым нарушением п. 5 разъяснений,
содержащихся в письме зам. директора ФМС РФ от 17.11.2005 N
МС-3/20061: "Выдача вкладыша производится в 10-дневный срок
независимо от сроков проведения каких-либо проверок о
принадлежности к гражданству Российской Федерации родителя,
усыновителя или опекуна".

Далее, 20 марта с.г. я обратился в отдел УФМС России по
Московской области в N-ском районе с письменным заявлением, в
котором прошу зарегистрировать мою несовершеннолетнюю дочь по
месту жительства, и оформить ей наличие гражданства Российской
Федерации. К заявлению были приложены копии вышеперечисленных
документов.

30 апреля с.г. я получил письменный ответ, содержавший только
приглашение прибыть на приём к заместителю начальника отдела
УФМС. На приёме заместитель отказалась решать вопрос по существу,
настаивая на вышеизложенном требовании. Письменного
обоснованного отказа я не получил, хотя просил об этом.

Я считаю отказ в оформлении гражданства ребёнка незаконным,
требование дополнительного подтверждения гражданства родителей
при оформлении гражданства ребёнка неправомерным.

Считаю, что данные действия нарушают права моей дочери, ФИО,
т.к. без отметки в свидетельстве о рождении, подтверждающей
наличие гражданства РФ, и регистрации по месту жительства
(оформление которой ставится в прямую зависимость от наличия
гражданства РФ) может быть затруднено получение медицинской
помощи, образования, нарушается право на выезд из Российской
Федерации, гарантированное ч. 2 ст. 27 Конституции
Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального Закона "О
порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию", т.к. ребёнок не может получить паспорт для
временных выездов из РФ или быть вписанной в паспорта
родителей.

На основании изложенного, согласно ст. 254 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать действия (бездействие) отдела УФМС России по
Московской области в N-ском районе незаконными.

2. Обязать отдел УФМС принять документы, необходимые для
проставления отметки в свидетельство о рождении, подтверждающей
наличие гражданства РФ у ФИО, 3 июля 1998 года рождения, уроженки
г. Ташкент Респ. Узбекистан.

3. Произвести оформление наличия гражданства РФ в сроки,
установленные п. 12 инструкции "Об организации работы
территориальных органов федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и
надзору в сфере миграции, по удостоверению, оформлению и
определению наличия у ребенка гражданства Российской
Федерации" (введена приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N
118).

4. Оформить регистрацию ребёнка по месту жительства.

Дата, подпись, Фамилия И.О.

Приложение.
Копия паспорта гражданина РФ.
Квитанция госпошлины.
Копия заявления.
Копия ответа из отдела УФМС.

 Отправлено: 05.05.07 18:49. Заголовок: Re:

Вот о чем еще подумал. Так как у ребенка узбекское свидетельство о рождении и наверняка там нет текста на русском, то могут придраться, что для проставления отметки о гражданстве нужен был нотариально заверенный перевод свидетельства о рождении именно в этот перевод ставится отметка о гражданстве (так написано в инструкции и Положении). С другой стороны у Вас вообще отказались принимать документы, а не дали отказ на основании не предоставления всех документов.
В пункте 50 Положения вообще не говорится ни о каких документах, кроме заявления (приложение номер 7) поданного родителем. Тоже говорится и в пункте 12 инструкции -- заявление и все. Вы должны понимать как все должно было происходить. Вы подаете заявление, заполняете там все сведения касательно вашего паспорта и паспорта жены, показываете сотруднику УФМС эти паспорта, свидетельство о рождении, его нотариально заверенный перевод. Они принимают эти документы, если надо изготавливают сами копии всех нужных документов и через 10 дней на основании резолюции начальника УФМС (написанного на вашем заявлении) проставляют отметку о гражданстве на свободном поле нотариально заверенного перевода. При этом все 10 дней все документы (оригиналы) находятся у Вас, а не у них. Приходите в период до 10 дней к ним и шлеп отметка о гражданстве должна быть проставлена. С регистрацией вообще до 3 дней.
В приложениях к заявлению в суд прикладывайте копии всех докуметов -- ваш паспорт, жены, свидетельство о рождении (неплохо бы и нотариально заверенный его перевод), справки из школы, копии ответов из УФМС и ваших туда обращений, квитанция госпошлины. Все сразу прикладывать ничего не оставлять до заседания в суде. Над заявлением еще надо поработать. Подумаю как, а Вы прочитайте все инструкции и Пункт 50 Положения (это ваш случай -- ребенок рожден при старом Законе о гражданстве) чтобы понимать что были обязаны делать, а чего нет.

 Отправлено: 05.05.07 19:51. Заголовок: Re:

Свидетельство о рождении двуязычное - с русским текстом тоже.

 Отправлено: 06.05.07 11:49. Заголовок: Re:

Отлично, тогда перевод не требуется!
Только я поторопился сказав что пункт 50 это Ваш случай. В пункте 50 говорится о гражданстве по рождению для ребенка родившегося при старом Законе о гражданстве. Надо подумать как грамотно исправить заявление в суд. Наверное надо будет сделать акцент на пункте 40 Положения и пунктов 2-3 инструкции к приказу №118, и пункта 30 инструкции к приказу № 104. И плюс акцент на том что пока не доказано что Ваш паспорт не удостоверяет гражданства РФ нет у УФМС права отказывать в оформлении гражданства ребенку.

 Отправлено: 06.05.07 17:12. Заголовок: Людмила Андреевна, посмотрите пожалуйста.

Вот что у меня получилось. Посмотрите все ли я правильно изложил и понял. У Вас с женой есть регистрация по одному и тому же месту жительства в МО и так же есть паспорта РФ, в которые внесены сведения о регистрации и о вашей дочери. Так? У дочери ничего нет кроме свидетельства о рождении выданном в Узбекистане. Когда принимали гражданство РФ дочь в своих заявлениях не указали.

В N-ский городской суд Московской области,
<адрес>
Заявитель: Фамилия Имя Отчество
<адрес проживания>
<телефон>
<адрес электронной почты>
Должностное лицо: отдел УФМС России по Московской
области в N-ском районе.
<адрес> <телефон>

ЗАЯВЛЕНИЕ о неправомерных действиях должностного лица
(в порядке ст. 254 ГПК РФ)

Я, Фамилия Имя Отчество, гражданин РФ, проживающий в г. N Московской области, 17 марта 2007 года обратился в отдел УФМС России по Московской области в N-ском районе с просьбой оформить наличие гражданства РФ для моей несовершеннолетней дочери, ФИО, родившейся 3 июля 1998 г. в г. Ташкент Респ. Узбекистан, проживающей с родителями по адресу (указать точный адрес вашего совместного проживания), и зарегистрировать ее по месту жительства родителей. В соответствии с пунктом 40 "Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325) и пунктами 2-3 инструкции" Об организации работы территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по удостоверению, оформлению и определению наличия у ребёнка гражданства Российской Федерации" (введена приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N 118) оформление наличия гражданства РФ у ребенка в возрасте до 14 лет осуществляется путем внесения сведений в паспорта родителей граждан РФ, заверенных подписью должностного лица и печатью, используемой для оформления паспорта гражданина РФ, либо путем проставления на бланке свидетельства о рождении отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства РФ, либо путем оформления заграничного паспорта ребенку. Оформление наличия у ребенка гражданства РФ производится структурным подразделением территориального органа ФМС РФ по месту жительства заявителя, месту жительства или рождения ребенка. Инспектору по гражданству УФМС России по Московской области в N-ском районе ФИО я представил свой паспорт гражданина РФ и паспорт гражданина РФ ФИО (матери) в качестве документов, удостоверяющих личность и гражданство родителей (в соответствии со ст. 10 Федерального Закона N 62-ФЗ от 31.05.2002 "О гражданстве Российской Федерации"), а также свидетельство о рождении ребёнка.
В соответствии с "Правилами регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей и свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан. В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей -- родителей, усыновителей, опекунов.

Инспектор по гражданству устно заявила мне, что меня нет в базе данных по гражданству, и что она отказывается оформлять наличие гражданства РФ у ребёнка, пока я не предоставлю дополнительное подтверждение наличия у меня гражданства РФ. Регистрацию же ребенка по месту жительства родителей отказывались проводить пока не будет оформлено наличие гражданства РФ у ребенка.
Считаю, что таким образом было отказано в оформлении наличия гражданства РФ моей дочери в порядке, установленном инструкцией "Об организации работы территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по удостоверению, оформлению и определению наличия у ребёнка
гражданства Российской Федерации" (введена приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N 118). Данная инструкция не предусматривает таких оснований для отказа в приёме документов на оформление наличия гражданства РФ, как предварительная проверка законности приобретения гражданства РФ родителями ребёнка. Более того, данные действия являются прямым нарушением п. 5 разъяснений, содержащихся в письме зам. директора ФМС РФ от 17.11.2005 N МС-3/20061: "Выдача вкладыша производится в 10-дневный срок независимо от сроков проведения каких-либо проверок о принадлежности к гражданству Российской Федерации родителя, усыновителя или опекуна".

Далее, 20 марта 2007 года я обратился в отдел УФМС России по Московской области в N-ском районе с письменным заявлением, в котором прошу зарегистрировать мою несовершеннолетнюю дочь по месту жительства родителей, и оформить ей наличие гражданства Российской Федерации. К заявлению были приложены копии вышеперечисленных документов.
30 апреля 2007-го я получил письменный ответ, содержавший только приглашение прибыть на приём к заместителю начальника отдела УФМС. На приёме заместитель отказалась решать вопрос по существу, настаивая на вышеизложенном требовании. Письменного обоснованного отказа я не получил, хотя просил об этом.

Моя дочь приобрела гражданство РФ в соответствии с частью 1 статьи 26 Закона РФ от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». На день вступления в силу действующего Федерального Закона №62-ФЗ от 31.05.2002 "О гражданстве Российской Федерации" моя дочь имела гражданство РФ, а значит в силу пункта «а» ст. 5 этого же закона является гражданкой Российской Федерации. Я считаю отказ в оформлении наличия гражданства РФ моему ребёнку незаконным, требование дополнительного подтверждения гражданства РФ родителей при оформлении наличия гражданства РФ ребёнку неправомерным. Считаю, что действия (бездействие) должностных лиц УФМС России по Московской области в N-ском районе нарушают права и свободы моей дочери, ФИО, т.к. без отметки в свидетельстве о рождении, подтверждающей наличие гражданства РФ, и регистрации по месту жительства затруднено получение медицинской помощи, образования, нарушается право на выезд из Российской Федерации, гарантированное ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", т.к. ребёнок не может получить паспорт для временных выездов из РФ или быть вписанной в паспорта родителей.

На основании изложенного, согласно ст. 1-5 Закона РФ от 27.04.1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в порядке ст. 254 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать действия (бездействие) отдела УФМС России по
Московской области в N-ском районе незаконными.
2. Обязать отдел УФМС России по Московской области в N-ском районе оформить наличие гражданства РФ моей дочери ФИО, 3 июля 1998 года рождения, уроженки г. Ташкент Респ. Узбекистан путем проставления отметки в свидетельство о рождении, подтверждающей наличие гражданства РФ, указав основанием приобретения гражданства РФ часть 1 статьи 26 Закона РФ от 28.11.1991 г.
№1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».
3. Произвести оформление наличия гражданства РФ в сроки, установленные п. 12 инструкции "Об организации работы территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по удостоверению, оформлению и определению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации" (введена приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N 118).

4. Зарегистрировать мою дочь ФИО по месту жительства родителей.

Дата, подпись, Фамилия И.О.

Приложение (указываете сколько листов).
Копия паспорта гражданина РФ ФИО (отца, все страницы где есть какие-либо сведения)
Копия паспорта гражданина РФ ФИО (матери, тоже самое)
Копия свидетельства о рождении ребенка
Копия обращения в УФМС
Копия ответа из УФМС
Копия справки из школы (о том что ребенок там обучается)
Копия документа о праве собственности по адресу регистрации
Квитанция госпошлины.

Заявление в суд и все приложенные к нему копии в 2 экземплярах, то есть по числу сторон участвующих в деле (кроме квитанции госпошлины -- она в оригинале сдается)

 Отправлено: 06.05.07 18:46. Заголовок: Сколько людей, столько вариантов....

Поменяла местами абзацы. Перефразировала (подчёркнуто)
Рыба:
Я обратился (куда, когда, по какому вопросу)...
Отказали, сославшись на....
Считаю отказ неправомерным по следующим основаниям:.... закон, инструкция и ваще - имею право!
Отказ нарушает (ущемляет) моё (или ребёнка) право:.....
На основании изложенного, прошу суд:.......
=======================================
ЗАЯВЛЕНИЕ о неправомерных действиях должностного лица
(в порядке ст. 254 ГПК РФ)

Я, Фамилия Имя Отчество, гражданин РФ, проживающий в г. N Московской области, 17 марта 2007 года обратился в отдел УФМС России по Московской области в N-ском районе с просьбой оформить наличие гражданства РФ для моей несовершеннолетней дочери, ФИО, родившейся 3 июля 1998 г. в г. Ташкент Респ. Узбекистан, проживающей с родителями по адресу (указать точный адрес вашего совместного проживания), и зарегистрировать ее по указанному адресу.
Инспектор по гражданству объявила мне, что поскольку сведения обо мне - отце ребёнка в базе данных по гражданству отсутствуют, то оформлять наличие гражданства РФ ребёнка нельзя до тех пор, пока я не предоставлю дополнительное (кроме паспорта гражданина Российской Федерации) подтверждение наличия у меня гражданства РФ. Регистрация же ребенка по месту его проживания будет оформлена при наличиии у ребёнка гражданства РФ - после его оформления.
20 марта 2007 года я обратился в отдел УФМС России по Московской области в N-ском районе с письменным заявлением о регистрации моей несовершеннолетней дочери по месту жительства родителей, и оформлением принадлежности её к гражданству Российской Федерации. К заявлению были приложены копии паспортов родителей, свидетельства о рождении дочери и справка с места нашего проживания.
30 апреля 2007г. я получил письменный ответ, содержавший приглашение прибыть на приём к заместителю начальника отдела УФМС с документами. На приёме заместитель объяснила, что решать вопрос дочери будет лишь при условии предоставления мною, помимо паспорта гражданина РФ, подтверждения моей принадлежности к гражданству РФ.
Письменного предложения подтвердить моё гражданство иным, кроме предоставления паспорта, образом, или отказа оформить принадлежность к гражданству РФ моего ребёнка я не получил, хотя просил об этом.
Считаю указанные действия (бездействие) должностных лиц ...ФМС неправомерными по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 40 "Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325) и пунктами 2-3 инструкции" Об организации работы территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по удостоверению, оформлению и определению наличия у ребёнка гражданства Российской Федерации" (введена приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N 118) оформление наличия гражданства РФ у ребенка в возрасте до 14 лет осуществляется путем внесения сведений в паспорта родителей граждан РФ, заверенных подписью должностного лица и печатью, используемой для оформления паспорта гражданина РФ, либо путем проставления на бланке свидетельства о рождении отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства РФ, либо путем оформления заграничного паспорта ребенку. Оформление наличия у ребенка гражданства РФ производится структурным подразделением территориального органа ФМС РФ по месту жительства заявителя, месту жительства или рождения ребенка.
Я представил инспектору по гражданству УФМС России по Московской области в N-ском районе ФИО свой паспорт гражданина РФ и паспорт гражданина РФ ФИО (матери) в качестве документов, удостоверяющих личность и гражданство родителей (в соответствии со ст. 10 Федерального Закона N 62-ФЗ от 31.05.2002 "О гражданстве Российской Федерации"), а также свидетельство о рождении ребёнка.
В соответствии с "Правилами регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей и свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан. В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей -- родителей, усыновителей, опекунов.
Однако в регистрации ребёнка было отказано.
Должностными лицами мне было отказано и в оформлении наличия гражданства РФ моей дочери - в нарушение Инструкции "Об организации работы территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по удостоверению, оформлению и определению наличия у ребёнка
гражданства Российской Федерации" (введена приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N 118).
Указанная инструкция не предусматривает таких оснований для отказа в приёме документов на оформление наличия гражданства РФ, как предварительная проверка законности приобретения гражданства РФ родителями ребёнка. Более того, данные действия являются прямым нарушением п. 5 разъяснений, содержащихся в письме зам. директора ФМС РФ от 17.11.2005 N МС-3/20061: "Выдача вкладыша производится в 10-дневный срок независимо от сроков проведения каких-либо проверок о принадлежности к гражданству Российской Федерации родителя, усыновителя или опекуна".
Моя дочь приобрела гражданство РФ в соответствии с частью 1 статьи 26 Закона РФ от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». На день вступления в силу действующего Федерального Закона №62-ФЗ от 31.05.2002 "О гражданстве Российской Федерации" моя дочь имела гражданство РФ, а значит в силу пункта «а» ст. 5 этого же закона является гражданкой Российской Федерации.
Я считаю отказ в регистрации по месту жительства и оформлении наличия гражданства РФ моей дочери из-за отсутствия дополнительного подтверждения гражданства РФ родителей незаконным
Указанные действия (бездействие) должностных лиц УФМС России по Московской области в N-ском районе нарушают права и свободы моей дочери, ФИО, т.к. без отметки в свидетельстве о рождении, подтверждающей наличие гражданства РФ, и регистрации по месту жительства затруднено получение медицинской помощи, образования, нарушается право на выезд из Российской Федерации, гарантированное ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", т.к. ребёнок лишён возможности получить паспорт для временных выездов из РФ или быть вписанной в паспорта родителей.

На основании изложенного,
ПРОШУ СУД:

Признать незаконным отказ отдела УФМС России по Московской области в N-ском районе в регистрации и оформлении принадлежности к гражданству РФ моей несовершеннолетней дочери ф.и.о. ....года рождения .
Обязать отдел УФМС России по Московской области в N-ском районе оформить наличие гражданства РФ моей дочери ФИО, 3 июля 1998 года рождения и зарегистрировать её по адресу роживания родителей: Москва.......
=========================
Проверьте фактические ошибки и описки - опечатки

 Отправлено: 06.05.07 18:59. Заголовок: Re:

sss пишет:

цитата:

У Вас с женой есть регистрация по одному и тому же месту жительства в МО и так же есть паспорта РФ, в которые внесены сведения о регистрации и о вашей дочери. Так? У дочери ничего нет кроме свидетельства о рождении выданном в Узбекистане. Когда принимали гражданство РФ дочь в своих заявлениях не указали.

Точно так, правда, сведения о ребёнке внесены только в паспорт матери.

Людмила пишет:

цитата:

Проверьте фактические ошибки и описки - опечатки

Спасибо за доработку заявления, оно стало выглядеть гораздо лучше, как мне кажется. Всё точно, кроме "справки с места нашего проживания" - такой справки не было.

А что означает подчёркнутость? Полезно ли будет выделить жирным шрифтом какие-то детали в окончательной, печатной версии заявления? (я думал о статьях и названиях НПА). Или лучше "не выделяться"?

 Отправлено: 06.05.07 20:48. Заголовок: Re:

Кондратьев пишет:

цитата:

А что означает подчёркнутость?

- Отметила, что именно перефразировала. Выделять ничего не нужно. Можно бы даты обращения, но когда их много, а не две.

 Отправлено: 07.05.07 14:36. Заголовок: Re:

Людмила пишет:

цитата:

Письменного предложения подтвердить моё гражданство иным, кроме предоставления паспорта, образом, или отказа оформить принадлежность к гражданству РФ моего ребёнка я не получил, хотя просил об этом.

Как ни перечитывал это предложение -- все равно не смог понять его смысла.
О чем речь? Может разбить на 2 простеньких предложения? Чтобы было всем понятно

 Отправлено: 06.05.07 21:27. Заголовок: Четвёртый вариант заявления в суд

Прошу прощения, не заметил сразу ремарки про подчёркнутое-перефразировано. Очередной "полный" вариант заявления:

В N-ский городской суд Московской области,
<адрес>

Заявитель: Фамилия Имя Отчество
<адрес проживания>
<телефон>
<адрес электронной почты>

Должностное лицо: отдел УФМС России по Московской
области в N-ском районе.
<адрес>
<телефон>

ЗАЯВЛЕНИЕ о неправомерных действиях должностного лица
(в порядке ст. 254 ГПК РФ)

Я, Фамилия Имя Отчество, гражданин РФ, проживающий в г. N
Московской области, 17 марта 2007 года обратился в отдел УФМС
России по Московской области в N-ском районе с просьбой оформить
принадлежность к гражданству РФ моей несовершеннолетней дочери, ФИО,
родившейся 3 июля 1998 г. в г. Ташкент Респ. Узбекистан,
проживающей с родителями по адресу (точный адрес совместного
проживания), и зарегистрировать её по указанному адресу.
Инспектор по гражданству объявила мне, что поскольку сведения обо
мне - отце ребёнка в базе данных по гражданству отсутствуют, то
оформлять принадлежность к гражданству РФ ребёнка нельзя до тех пор, пока
я не предоставлю дополнительное (кроме паспорта гражданина
Российской Федерации) подтверждение наличия у меня гражданства
РФ. Регистрация же ребенка по месту его проживания будет
оформлена при наличиии у ребёнка гражданства РФ - после его
оформления.

20 марта 2007 года я обратился в отдел УФМС России
по Московской области в N-ском районе с письменным заявлением о
регистрации моей несовершеннолетней дочери по месту жительства
родителей, и оформлением принадлежности её к гражданству
Российской Федерации. К заявлению были приложены копии паспортов
родителей, свидетельство о рождении дочери, свидетельство о праве
собственности по адресу нашего проживания. 30 апреля 2007г. я
получил письменный ответ, содержавший приглашение прибыть на
приём к заместителю начальника отдела УФМС с документами. На
приёме заместитель объяснила, что решать вопрос дочери будет лишь
при условии предоставления мною, помимо паспорта гражданина РФ,
подтверждения моей принадлежности к гражданству РФ. Письменного
предложения подтвердить моё гражданство иным, кроме
предоставления паспорта, образом, или отказа оформить
принадлежность к гражданству РФ моего ребёнка я не получил, хотя
просил об этом. (другой вариант последней фразы: Заместитель начальника отдела УФМС отказалась изложить в письменном виде свои требования по удостоверению моей принадлежности к гражданству РФ иным способом нежели предоставлением паспорта РФ, также я не получил письменного обоснованного отказа оформить принадлежность к гражданству РФ моего ребёнка, хотя просил об этом.)

Считаю указанные действия (бездействие)
должностных лиц отдела УФМС неправомерными по следующим
основаниям. В соответствии с пунктом 40 "Положения о порядке
рассмотрения вопросов гражданства Российской
Федерации" (Утверждено Указом Президента Российской Федерации от
14 ноября 2002 г. N 1325) и пунктами 2-3 инструкции "Об
организации работы территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций
по контролю и надзору в сфере миграции, по удостоверению,
оформлению и определению наличия у ребёнка гражданства Российской
Федерации" (введена приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N 118)
оформление наличия гражданства РФ у ребенка в возрасте до 14 лет
осуществляется путем внесения сведений в паспорта родителей
граждан РФ, заверенных подписью должностного лица и печатью,
используемой для оформления паспорта гражданина РФ, либо путем
проставления на бланке свидетельства о рождении отметки,
подтверждающей наличие у ребенка гражданства РФ, либо путем
оформления заграничного паспорта ребенку. Оформление принадлежности
ребенка к гражданству РФ производится структурным подразделением
территориального органа ФМС РФ по месту жительства заявителя,
месту жительства или рождения ребенка. Я представил инспектору
по гражданству УФМС России по Московской области в N-ском районе
ФИО свой паспорт гражданина РФ и паспорт гражданина РФ
ФИО (матери) в качестве документов, удостоверяющих личность и
гражданство родителей (в соответствии со ст. 10 Федерального
Закона N 62-ФЗ от 31.05.2002 "О гражданстве Российской
Федерации"), а также свидетельство о рождении ребёнка. В
соответствии с "Правилами регистрации и снятия с регистрационного
учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ",
утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N
713 регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан,
не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с
родителями, осуществляется на основании документов,
удостоверяющих личность родителей и свидетельства о рождении
несовершеннолетних граждан. В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства
несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, признается место
жительства их законных представителей -- родителей, усыновителей,
опекунов. Однако в регистрации ребёнка было отказано.
Должностными лицами мне было отказано и в оформлении принадлежности
к гражданству РФ моей дочери -- в нарушение Инструкции "Об
организации работы территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций
по контролю и надзору в сфере миграции, по удостоверению,
оформлению и определению наличия у ребёнка гражданства Российской
Федерации" (введена приказом МВД РФ от 2 февраля 2007 г. N 118).
Указанная инструкция не предусматривает таких оснований для
отказа в приёме документов на оформление принадлежности к гражданству РФ,
как предварительная проверка законности приобретения гражданства
РФ родителями ребёнка. Более того, данные действия являются
прямым нарушением п. 5 разъяснений, содержащихся в письме
зам. директора ФМС РФ от 17.11.2005 N МС-3/20061: "Выдача
вкладыша производится в 10-дневный срок независимо от сроков
проведения каких-либо проверок о принадлежности к гражданству
Российской Федерации родителя, усыновителя или опекуна". Моя
дочь приобрела гражданство РФ в соответствии с частью 1 статьи 26
Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской
Федерации". На день вступления в силу действующего Федерального
Закона N 62-ФЗ от 31.05.2002 "О гражданстве Российской Федерации"
моя дочь имела гражданство РФ, а значит в силу пункта «а» ст. 5
этого же закона является гражданкой Российской Федерации. Я
считаю отказ в регистрации по месту жительства и оформлении
принадлежности к гражданству РФ моей дочери из-за отсутствия
дополнительного подтверждения гражданства РФ родителей незаконным
Указанные действия (бездействие) должностных лиц УФМС России по
Московской области в N-ском районе нарушают права и свободы моей
дочери, ФИО, т.к. без отметки в свидетельстве о рождении,
подтверждающей принадлежность к гражданству РФ, и регистрации по месту
жительства затруднено получение медицинской помощи, образования,
нарушается право на выезд из Российской Федерации,
гарантированное ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации и
ч. 1 ст. 2 Федерального Закона "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию", т.к. ребёнок лишён
возможности получить паспорт для временных выездов из РФ или быть
вписанной в паспорта родителей.

На основании изложенного,
ПРОШУ СУД:

Признать незаконным отказ отдела УФМС России по Московской
области в N-ском районе в регистрации по месту жительства родителей и оформлении принадлежности к гражданству РФ моей несовершеннолетней дочери ф.и.о. ....года рождения . Обязать отдел УФМС России по Московской области в N-ском районе оформить принадлежность к гражданству РФ моей дочери ФИО, 3 июля 1998 года рождения и зарегистрировать её по адресу проживания
родителей: г. N, ...

Приложение (на стольки-то листах).
Копия паспорта гражданина РФ ФИО (отца, все страницы где есть какие-либо сведения)
Копия паспорта гражданина РФ ФИО (матери, тоже самое)
Копия свидетельства о рождении ребенка
Копия обращения в УФМС
Копия ответа из УФМС
Копия справки с места учёбы ребёнка
Копия документа о праве собственности по адресу регистрации
Квитанция госпошлины.

Дата, подпись, Фамилия И.О.