Добрый день, глубокоуважаемые друзья!
Мы с женой не успеваем-таки по времени оформить РнВП еще в 2007 году, поэтому ч. 4 ст. 14 62-ФЗ нам уже не будет доступна.
(начало истории здесь —
http://praktika.borda.ru/?1-3-0-00000375-000-0-0-1191576418)
В таком случае документы на гражданство подать ей не светит до июля 2009 года (п "б" ч. 2 ст. 14 62-ФЗ — 3 года в браке).
Однако после внимательного изучения материалов по вопросам гражданства мы решили, что у нас есть основания требовать выдачи моей жене паспорта гражданки РФ по рождению. Ясно, что это дело - не быстрое и хлопотное, но теперь у нас, похоже, порядком времени. Поэтому решили начать сбор недостающих документов, а в этом форуме изложить нашу позицию и аргументацию с целью получить критику, советы, предостережения, и прочая, прочая, прочая...
Поскольку нам бы не хотелось свою частную жизнь выставлять не всеобщее обозрение, настоящие фамилии в моем изложении заменены.
Следуя правилам жанра, привожу список действующих лиц:
1) Упёртая Е. А. (в девичестве - Иванова Е. А.) - главное действующее лицо и моя жена, уроженка Ташкента, УзССР, 1972 г. р.
2) Иванова А. Т. - ее мать (в девичестве - Петрова А. Т.), уроженка Восточно-Казахстанской обл. КазАССР, РСФСР, 1934 - 1995.
3) Петрова Е. П. - мать Петровой А. Т.
3) Иванов А. А. - ее отец, уроженец Ташкента, УзССР, 1935 - 1996.
5) Иванова М. И. - бабушка по отцу (в девичестве - Сидорова М. И.), уроженка местности в современной
Самарской обл., 1906 - 1987, при рождении - поданная Российской империи.
На 10(25).11.1917 г. в возрасте 11 лет проживала по месту рождения. Переехала в УзССР вместе с мужем в 192(?) году.
Чтобы не возвращаться специально к этому вопросу сразу оговорюсь, что никто из перечисленных лиц никогда в жизни
ни от какого гражданства не отказывался. Саму Упёртую (Иванову) Е. А. в 1993 году "наградили" гражданством
Узбекистана, однако никакого отказа гражданства РФ с ее стороны не было.
В своих рассуждениях мы пользуемся следующими НПА:
62-ФЗ - действующий закон о гражданстве,
ФЗ № 1948-1 - закон о гражданстве от 28.11.1991 г. (со всеми поправками) - далее Закон
Декрет СНК РСФСР об уничтожении сословий и гражданских чинов от 10(25).11.1917 г. - далее Декрет.
Рассуждения также подкрепляются официальным толкованием законодательства:
Определение КС РФ от 26.01.2007 г. № 25-О по делу Т. П. Климановой - далее Определение КС 2
Имеем на руках следующие документы:
1) Свидетельство о браке между Упёртым В. В. (мною, то есть) и Ивановой Е. А. от 2006 г.
2) Свидетельство о рождении Ивановой Е. А., выдано в 1972 г. в Ташкенте, УзССР.
3) Свидетельство о рождении Петровой А. Т., выдано в 1934 г. в Восточно-Казахстанской обл. КазАССР, РСФСР
4) Паспорт гражданки СССР на имя Ивановой М. И., выданный в 1951 г. в связи с достижением 45-летнего возраста,
в паспорте указаны год (1906) и место рождения (Куйбышевская обл. - :)) ).
В данный момент уже запросили в городском архиве ЗАГС Ташкента следующие документы:
1) Копия актовой записи о заключении брака между Ивановым А. А. и Петровой А. Т., составленной
в 1958 г. в Ташкенте, УзССР - нужно нам как документ, подтверждающий перемену фамилии Петровой А. Т. на Иванову.
2) Копия актовой записи о рождении Иванова А. А., составленной в 1935 г. в Ташкенте. - этот документ должен содержать
точную дату рождения Иванова А. А.
3) Копия актовой записи о смерти Иванова А. П., составленная в 1935 г. - за месяц до рождения его сына Иванова А. А.
Такова наша законодательно-документальная база.
Перейдем к изложению рассуждений:
Мы собираемся доказывать, что к моменту вступления в силу закона 62-ФЗ Иванова Е. А. являлась гражданкой РФ
по рождению и, в силу п. "а" статьи 5 этого закона, является ею и поныне.
Вот что сказано по в Определении КС 2:
"Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, согласно части второй статьи 13 Закона Российской Федерации
от 28 ноября 1991 года "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) лица,
родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими
в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации;
из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения
и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства,
если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.
Развивая приведенную правовую позицию, Конституционный Суд Российской Федерации в официально опубликованном
Определении от 21 апреля 2005 года N 118-О по жалобе гражданки С.Р. Даминовой указал, что признание гражданства
Российской Федерации по рождению родителей в соответствии с Постановлением от 16 мая 1996 года N 12-П является
в силу принципа "права крови", действовавшего согласно законодательству и в период существования СССР,
основанием признания гражданства Российской Федерации по рождению и их ребенка - независимо от места его рождения
на территории бывшего СССР, если только он не утратил это гражданство по собственному свободному волеизъявлению."
Таким образом, если родители Ивановой Е. А. признаются гражданами РФ в момент ее рождения в 1972 году, то она тоже
является гражданкой РФ по рождению с этого момента.
После 1991 года Иванова Е. А. свое гражданство она утратить не могла в силу следующих статей действовавшего
тогда Закона 1948-1:
- ч. 2 ст. 1 "В Российской Федерации никто не может быть лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство."
- ст. 3 "3. Граждане Российской Федерации, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть
ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих
из гражданства Российской Федерации."
- ст. 4 "Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства."
Следовательно, сами по себе получение Ивановой Е. А. гражданства Узбекистана и проживание ее в Узбекистане
не прекращают ее гражданства РФ.
Перейдем к родителям Ивановой Е. А.
Мама Ивановой Е. А., Иванова А. Т., родилась в 1934 году у Петрова Т. М. и Петровой Е. П. на территории КазАССР,
входившей в то время в состав РСФСР (имеется свидетельство о рождении, док-т № 3). В 1958 году Петрова А. Т. вышла замуж
за Иванова А. А. и переменила фамилию на с Петровой на Иванову (запрошена копия актовой записи о браке).
Итак, Иванова А. Т. родилась после 30 декабря 1922 года на территории РСФСР, в 1991 году утратила гражданство СССР
(в связи с распадом СССР). Тогда в силу ч. 2 ст. 13 Закона о гражданстве от 28.11.1991 г.
она считается состоявшей в гражданстве РФ по рождению. В 1991 году ее дочь Иванова Е. А. уже достигла совершеннолетия,
поэтому факт изменения или неизменения гражданства Ивановой А. Т. после 1991 года не имеет никакого значения.
Отец Ивановой Е. А.: Иванов А. А. родился в 1935 году у Ивановой М. И. (запрошена копия актовой записи о рождении
Иванова А. А.). Его отец, Иванов А. П., скончался за месяц до его рождения (запрошена копия актовой записи о смерти Иванова А. П.),
поэтому у Иванова А. А. в момент его рождения был только один родитель - мать. В силу п. "а" ч. 1 ст. 12 действующего
Закона о гражданстве 62-ФЗ ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения
ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации
(независимо от места рождения ребенка);"
Мать Иванова А. А., Иванова М. И. родилась в 1906 г. на территории современной Самарской области (имеется ее паспорт
гражданки СССР с указанием места и года рождения), т.е. в местности, которая ВСЕГДА была в составе РСФСР (РФ).
Она стала гражданкой РСФСР в силу Декрета. Впоследствии, в 1929(?) году он переехала вместе с мужем
на жительство в УзССР. Таким образом, Иванов А. А. родился в 1935 году в УзССР у гражданки РСФСР
и являлся поэтому гражданином РСФСР по рождению.
Можно считать установленным, что в 1972 году Иванов А. А. и Иванова А. Т. являлись гражданами РСФСР по рождению.
Следовательно и их дочь, Иванова Е. А. (а теперь моя жена Упёртая Е. А.) в 1972 году приобрела гражданство РСФСР
по рождению. Гражданство ее родителей не изменилось вплоть до 1991 года, когда сама Иванова Е. А. стала совершеннолетней.
Значит к моменту утраты Ивановой Е. А. гражданства СССР он являлась гражданкой РСФСР по рождению.
Как я уже говорил, отказов от гражданства РСФСР (или РФ) Иванова Е. А. не делала, поэтому она является
гражданкой РФ по рождению и в силу п. "б" ч. 1 ст. 12 закона 1948-1 и в силу п. "а" ст. 5 и п. "а" ст. 11 закона 62-ФЗ.
Прошу критиковать. Что не так в наших рассуждениях?