Отправлено: 23.12.12 23:07. Заголовок: Офицер запаса Погранслужбы России не гражданин РФ

Ситуация по гражданству супруги. По заключению УФМС РФ по Мурманской обл не гражданка РФ, паспорт выдан необоснованно. Суд первой инстанции заключение отменил как незаконное, признал её гражданкой РФ. По апелляционной жалобе УФМС РФ по Мурманской обл. областной суд отменил решение суда первой инстанции (определения на руках пока нет, суд 18.12.12). С регистрацией на сайте, выложу заявление в суд первой инстанции, решение суда, заключение УФМС, апелляционную жалобу, другие необходимые документы. Особенность проблемы в том, что супруга офицер запаса ВС России, являлась военнослужащей погранвойск РФ с 1995 по 2005 г.г., присягала России, по н.в. исполняет воинскую обязанность – состоит в запасе. В период предварительной подготовки к суду, УФМС по Мурманской обл. не выполнило требование суда о представлении копии её заявления по ф. №1П, как важного доказательства, не предоставив копии оборотной стороны заявления, где в разделе «Другие сведения» указаны её удостоверение личности офицера ВС РФ и паспорт СССР (в нем стоял штамп «Гражданин Российской Федерации» посольства РФ в Р.Таджикистан и вклеена справка об оформленном гражданстве РФ). А в областной суд УФМС представили письмо, что супруга вообще не только не предъявила паспорт СССР, но и не сдала его. Областной суд возложил на неё обязанность доказать, что она: а) обращалась в посольство РФ по оформлению гражданства, б) предъявляла уд. личности офицера, в) предъявила и сдала паспорт СССР. (Обл суд длился около 10 минут). Буду благодарен помощи, поделюсь опытом 2-х летней борьбы с УФМС по Брянской обл. и Мурманской обл.

 Отправлено: 23.12.12 23:11. Заголовок: В Мурманской области..

В Мурманской области - тьма.
Будем бороться.
Непонятно, как облсуд "возложил" на неё обязанность. Ведь дело закончено - решение вступило в силу.
Надо его обжаловать в Президиум Мурманского облсуда суда - в кассационном порядке.
Далее - Верховный суд. Одно мурманское дело уже там выиграли.

 Отправлено: 24.12.12 09:09. Заголовок: ­Офицер запаса Погранслужбы России не гражданин РФ

*PRIVAT*

 Отправлено: 24.12.12 09:17. Заголовок: ..

Дело №2-796/12
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2012 г, г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Лабеко Г.В.,
при секретаре Бугакиной С.Н.,
с участием Ворониной Ю.В., ее представителя Воронина М.В., представителей УФМС России по Брянской области Лифановой И.А., Ждановой О Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Ворониной Юлии Валентиновны об оспаривании действий органов государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Воронина Ю.В. обратилась в суд с заявлением об спаривании действий /бездействий/, в котором просит заключение УФМС РФ по Мурманской области от 21 февраля 2012 года по обоснованности выдачи ей паспорта РФ признать незаконным и отменить его полностью; обязать УФМС России по Брянской области в срок до 10 суток выдать ей на руки письменный ответ на ее обращение от 02.06.2012 года; обязать УФМС России по Брянской области признать ее российское гражданство, сведения о гражданстве внести в базу данных ФМС России.
В ходе слушания дела заявитель и ее представитель заявление уточнили: оспаривают действия заинтересованных лиц, просят суд заключение УФМС России по Мурманской области от 21 февраля 2012 года о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации Ворониной Юлии Валентиновны, о признании необоснованно выданным паспорта гражданки Российской Федерации Ворониной Юлии Валентиновны признать незаконным; обязать УФМС России по Брянской области признать ее российское гражданство, сведения о гражданстве внести в базу данных ФМС России. Заключение от 21 февраля 2012 года им выдано, с ним они ознакомлены в полном объеме, потому не просят суд обязать УФМС России по Брянской области в срок до 10 суток выдать на руки письменный ответ на ее обращение от 02.06.2012 года.
В судебном заседании в обоснования заявления Воронина Ю.В. и ее представитель сослались на Закон РФ «О гражданстве РФ»; «Инструкцию о порядке оформления и выдачи к гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ»; ст. 59 Конституции РФ; положения Закона РФ от 11.02.1993 года № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе»; Закона РФ от 24.09.1992 года № 3531-1 «Об ^ обороне» и пояснили суду следующее. Воронина Ю.В. родилась 1974 года в г.Нефтечала Азербайджанской ССР в семье офицера-пограничника. Она получила паспорт § гражданина СССР образца 1974 года, выданный ОВД г. Душанбе Фрунзенского райисполкома на фамилию Дробышева. 11 мая 1995 года приобрела гражданство РФ в Посольстве РФ в Республике Таджикистан, где ей выдали справку о приобретении гражданства и в паспорт произвели запись «Гражданин РФ». 30 декабря 2002 года в ПВС ОВД г. Гаджиево администрации ЗАТО Скалистый Мурманской области получила паспорт гражданина РФ, который в базе данных ФМС России числится как действительный. Паспорт СССР № и справка о гражданстве сданы в ПВС при получении паспорта РФ. Имеет статус военнослужащей с 15.05.1995 года по 20.03,2005 года. '
До мая 2010 года она проживала в Мурманской области. В мае 2010 года вместе со своим мужем и тремя детьми прибыла на постоянное место жительства в собственный дом, расположенный но адресу: Брянскаяобл. Ее несовершеннолетней дочери главой администрации Глинищевского сельского поселения было отказано в регистрации по месту жительства, так как у нее не было определено гражданство РФ. Действия главы сельского поселения были обжалованы в Прокуратуру Брянского района и признаны незаконными. Осенью 2011 года начальник МО УФМС РФ по Брянской области в г. Брянске проинформировал ее, что нет сведений о приобретении ею гражданства РФ. 10 мая 2012 года в МО УФМС по Брянской области в г. Брянске ее ознакомили с материалами служебной проверки УФМС по Мурманской области от 21.02.2012 года по обоснованности выдачи ей паспорта РФ и определении виновных лиц. Из заключения следует, что у нее отсутствует гражданство РФ, следовательно, паспорт гражданина РФ выдан ей необоснованно. Действиями заинтересованных лиц были нарушены ее права и законные интересы: УФМС РФ по Мурманской области фактически лишил ее гражданства, а УФМС РФ по Брянской области создало препятствия к регистрации детей но месту проживания.
В качестве доказательств заявитель представила суду военный билет, паспорт гражданина РФ, справку № 220 о том, что между заявителем и О августа 1997 года был заключен брак; страховое свидетельство на имя Ворониной Ю.В.; свидетельство о рождении Дробышевой Ю.В. (заявителя), где указано, что она родилась в г. Нефтечала Азербайджанская ССР; военный билет на имя Ворониной Ю.В.; учетную карту офицера запаса на имя Ворониной Ю.В.; свидетельство о заключении брака о том, что между истцом и Ворониным М.В, был заключен брак 24 января 2002 года, место государственной регистрации - Отдел ЗАГС Администрации ЗАТО Скалистый Мурманской области; свидетельство о браке; свидетельство о рождении Шагиной Е.А. № 159624 от 16 апреля 1947 года; свидетельство о смерти, в котором указано, что Дробышев В.А. умер 21 апреля 1994 года; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № о том, что Воронина Ю.В. имеет право на получение материнского капитала в соответствии в размере 312162,50 рублей; свидетельство о государственной регистрации права от 22 января 2010 года.
Представитель УФМС по Мурманской области о слушании дела уведомлен, в - судебное заседание не явился, с заявлением заявителя не согласен, в удовлетворении заявления просит отказать (в деле имеется отзыв). С согласия участников процесса, в порядке ст.257 ГПК РФ суд принял решение в отсутствие заинтересованного лица.
Представители УФМС России по Брянской области возражают против удовлетворения заявления. Воронина Ю.В. прибыла на территорию РФ после 06.02.1992 года, прав на гражданство РФ не имеет, доказательства приобретения ею гражданства РФ в Посольстве РФ в Республике Таджикистан в мае 1995 года отсутствуют. С отзывом заинтересованного лица УФМС России по Мурманской области ознакомлены, изложенные в нем доводы поддерживают. В обоснование возражений представители УФМС по Брянской области представили суду заявление Ворониной Ю.В. с доказательством ознакомления с заключением УФМС по Мурманской области от 10 мая 2012 года; запрос о подтверждении факта оформления гражданства РФ и выдачи паспорта гражданина РФ от 30.08.2011 года, сообщение от 5 сентября 2011 года № 1/15006 о том, что Консульский отдел Посольства РФ в Республике Таджикистан не подтверждает факт оформления российского гражданства Дробышевой Ю.В..
Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявления: признает действия УФМС России по Брянской области законными; в остальной части заявление Ворониной Ю.В. считает обоснованным. Вывод суда основан на оценке следующих обстоятельств и представленных участниками процесса доказательств.
Установлено, что трехмесячный срок по ст. 256 ГПК РФ на обращение в суд с заявлением Ворониной Ю.В. соблюден. С заключением ознакомлена 10 мая 2012 года, в суд поступило заявление 08 августа 2012 года /доказательства в деле)
При разрешении дела суд принимает во внимание правовою позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02:2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"
Суд установил следующие обстоятельства.
Воронина Ю.В. родилась 1974 года в г. Нефтечала Азербайджанской ССР в семье офицера-пограничника Дробышевых, получила паспорт гражданина СССР образца 1974 года на фамилию Дробышева. В 1978 году с родителями переехала в Республику Таджикистан. По окончанию 4х курсов Таджикского Государственного Медицинского института» с 15 августа 1995 года по 26 июня 1998 года продолжила обучение в Институте ФСБ России г. Нижний Новгород, Военно-медицинского института при Нижнегородской медицинской академии, проживала в общежитии института, в жилом доме №.. Дата 1997 года Дробышева Ю.В. вступает в зарегистрированный брак с ФИО.Указанный брак расторгнут. По распределению переехала на жительство из г. Нижний Новгород в Мурманскую область на период с 14.12.2000 года по 30.12.2002 года. 24 января 2002 года Воронина Ю.В. вступает во второй зарегистрированный брак с Ворониным М.В. С 30.12.2002 года по 26.09.2009 года заявитель Воронина Ю.В. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: п. Кувшинская Салма, адрес, 09.2009 года по 05.05.2010 года по месту жительства в г. Мурманске. В мае 2010 года вместе со своим мужем и тремя детьми прибыла на постоянное место жительства в собственный дом, расположенный по адресу:Брянского района Брянской области, где и проживает по настоящее время.
Как указано в п. «Г» ст. 18 Закона «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года № 1948-1, в порядке регистрации гражданства РФ приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территории Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. Таким образом, фактическое положение всех граждан бывшего СССР постоянно проживающих в Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности гражданства других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации, если они до 31 декабря 2000 года заявят о свое желании приобрести гражданство Российской Федерации. Обстоятельств, исключающих такое признание, являлось наличие гражданства другого государства. Суд установил, что заявитель Воронина Ю.В. гражданства другого государства не имеет. Доказательств обратного представителями ФМС суду не представлено.
Согласно действующей на 1995 год Инструкции «О порядке оформления и выдачи гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации», утвержденной Приказом МВД РФ от 05 05 1993 года № 210, для получения вкладышей гражданами Российской Федерации предоставляются паспорт гражданина СССР или свидетельство о рождении либо удостоверение личности военнослужащего, а также иные документы, определяющие принадлежность данного лица к гражданству РФ, предусмотренными Перечнями. Суд установил, что заявитель Воронина Ю.В. выше указанный порядок не нарушала. Заинтересованные лица не представили суду иных доказательств, в том числе книгу учета выдачи паспортов, вкладышей в паспорт.
В опровержение доводов заинтересованные лица представили свои доводы и доказательства. По заключению по материалам служебной проверки от 23.03.2012 года Воронина Ю.В. прибыла на территорию РФ после вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года, то есть после 06.02.1992 года. Военную службу по контракту на указанную дату не проходила. Согласно письму УФМС России по Мурманской области от августа 2011 года № 162 Воронина Ю.В. прибыла на жительство в Мурманскую область в июле 1998 года из г. Нижнего Новгорода; как военнослужащая была зарегистрирована по адресам: с 2002 года по 2009 год в Мурманской области» ул. Кувшинская Садма, , с 2009 года по 2010 год в Мурманской области, Первомайский район, г. Мурманск, пр. Кольский, Согласно письму УФМС России по Мурманской области от 5 декабря 2011 года № 1/4-12617 проводилась проверка по факту приобретения гражданства РФ Ворониной Ю.В. В период с августа 1995 года по июль 1998 года она являлась слушательницей Военного медицинского института при Нижегородской медицинской Академии. По сообщению УФМС по Нижегородской области от 19.12.2011 года № 38795 но вопросу приобретения гражданства РФ Воронина (Дробышева) Ю.В. в полномочные органы Нижегородской области не обращалась. Доводы заинтересованных лиц не принимаются судом.
Так, в карточке формы П-1 имеется запись, что Воронина Ю.В. гражданка РФ с 11 мая 1995 года, паспорт был ей выдан на основании свидетельства о рождении Нефтечалинского ЗАГСа от 18 апреля 1974 года. Для получения паспорта на имя Ворониной Ю.В. она предъявила свидетельство о своем рождении и документ военнослужащей. В карточке регистрации имеется информация о смене фамилии * на Воронину Ю.В. Удостоверяющим личность документом был документ военнослужащей серия МП ФПС ИГМА от 30.12.1997 года, затем паспорт гражданина РФ серия ? ЛЩ Гаджиево Мурманской области от 30.12.2002 года. Согласно сообщению УФМС по Нижегородской области от 30.01.2012 года № 2469 (Дробышева) Ю.В. прибыла в г. Н. Новгород из Р. Таджикистан в 1995году после окончания 4 курса Таджикского Государственного Медицинского института. Продолжила обучение в Институте ФСБ России с 15.08.1995 года по 25.06.1998 года. Таким образом, довод заявителя и ее представителя о получении паспорта гражданки СССР образца 1974 года VI выданном ОВД г. Душанбе Фрунзенского райисполкома на фамилию Дробышева; о приобретении в 1995 году гражданства РФ, о получении справки о приобретении гражданства и внесении в паспорт записи гражданин РФ, подтверждается материалами дела.
Заявитель имеет особый статус военнослужащего, что имеет значение для разрешения дела.
20 сентября 2005 года объединенным военным комиссариатом Мурманской области Ворониной Ю.В. был выдан военный билет, в котором содержится отметка о прохождении военной службы, в том числе в звание капитан медицинской службы, с 15 мая 1995 года по 03 сентября 2005 года. В учетной карточке офицера запаса указано, что Воронина Ю.В. имеет гражданское образование 4 курса Таджикского государственного медицинского института в 1995 году и военное образование военно-медицинский институт Нижегородской государственной академии с 15 августа 1995 года по 24 июня 1998 года. Воронина была врачом и начальником медицинского пункта по 03 сентября 2005 года, уволена в запас ПС ФСБ РФ по приказу от 04 июля 2005 года по истечению срока контракта.
Согласно статье 59 (часть 2) Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Таким законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе”, который, как следует из его преамбулы, осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также регламентирует поступление на военную службу и прохождение военной службы в Российской Федерации иностранными гражданами. Следовательно, Воронина Ю.В., не будучи гражданкой Российской Федерации, не могла проходить военную службу в вооруженных силах России.
В ответе на запрос заинтересованных лиц о подтверждении факта оформления гражданства РФ и выдачи паспорта гражданина РФ от 30,08.2011 года на имя Дробышевой Ю.В. сказано, что в электронной базе и архиве по гражданству посольства сведения на имя Дробышеву Ю.В. отсутствуют. Заинтересованные лица утверждают, что Воронина Ю.В. не обращалась с личным заявлением по вопросу оформления российского гражданства, а значит, не подтверждено и его наличие. 1. Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).Ст. 249 ГПК РФ. Не обращение гражданина и отсутствие о нем информации в базе - это два самостоятельных юридически значимых факта. Доводы заинтересованных лиц не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Суд сделал свой вывод. Воронина Ю. В. приобрела гражданство Российской Федерации как гражданин бывшего СССР, проживающей на территории государств, входящих в состав бывшего СССР, прибывшей для проживания на территорию РФ после 06,02.1992 года, заявивший в срок до 31.12.2000 года о своем желании приобрести гражданство в РФ.
В соответствии с п. 53 «Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 года № 1325, решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщение им заведомо ложных сведений, на основании которых принимались соответствующие решения. В деле отсутствуют доказательства установления данного факта в судебном порядке.
Согласно письму Следственного управления по Мурманской области от 10.04.2012 года изучением материалов установлено, что в них не содержится достаточных данных, подтверждающих выводы о возможном наличии в действиях должностных лиц Примаков уголовно-наказуемых деяний, а напротив, имеются заключения ведомственных служащих проверок, из которых следует, что в действиях Ковпаку С.В., Исмаиловой Г.И., Моньош О.В. и Шунцу И.С. имеются признаки дисциплинарных проступков либо вообще отсутствуют какие-либо нарушения. Следовательно, факт нарушений в документировании Ворониной Ю.В. паспортом гражданина РФ не подтвержден.
Также Воронина Ю,В. не несла административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 19.18 КоАП РФ, предусматривающий предоставление заведомо ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина. Результаты проверки и оспариваемое заключение не подтверждает нарушение п. 14.4 Инструкции о порядке выдачи замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ, утвержденной Приказом МВД России от 15.09.1997 года № 605. Документирование заявителем Ворониной Ю.В. Было осуществлено на основании документов, свидетельствующих о принадлежности гражданства.
Ворониной Ю.В. выдан государственный сертификат на материнский капитал. В собственности супругов находится жилой дом в с. Глинищево Брянского района. Государство РФ признает ее своим гражданином.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Ст. 255 ГПК РФ.
Воронина Юлия Валентиновна гражданином РФ не является, паспорт граждан РФ серия . выдан необоснованно. Таково заключение о проведение проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации от 21 февраля 2012 года УФМС России по Мурманской области, оформленное в соответствии с Указом Президента РФ /указано в решении/. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального .служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Ст. 258 ГПК РФ.
Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. Статья 4 «Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации ФЗ РФ «О гражданстве в РФ».
Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Ст. 6 Конституции РФ.
Суд признает заявление Ворониной Ю.В. обоснованным, поскольку заинтересованное лицо УФМС России по Мурманской области нарушила конституционные права и свободы заявителя, как гражданина РФ, создало препятствия к реализации гражданином прав и свобод, в том числе для регистрации по месту жительства детей заявителя.
Ст. 51. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2003 N 1545).Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются сведения о лице, в том числе его место жительства на 6 февраля 1992 г, и позднее (страна, город или иной населенный пункт);сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии);основания направления запроса и его содержание. К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.
Поскольку в УФМС России по Брянской области отсутствовали сведения о Ворониной Ю.В. о месте жительства на б февраля 1992 г. , заинтересованное лицо
обязано было направить запрос для проверки. Заявление об оспаривании действий УФМС России по Брянской области судом не признается законным, отменяется.
Заключение УФМС России но Мурманской области o 21 февраля 2012 года о проведении проверки принадлежности к гражданству Российский Федерации Ворониной Юлии Валентиновны, о признании необоснованно выданным паспорта гражданки Российской Федерации Ворониной Юлии Валентиновны следует признать незаконным. Паспорт гражданки Российской Федерации Ворониной Юлии Валентиновны серия ■ / выдан ОВД гор. Гаджиево администрации ЗАТО Скалистый Мурманской области 30.12.2002 года код подразделения 512-018 суд признает обоснованно выданным. Суд возлагает на УФМС России по Мурманской области обязанность в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу внести в базу данных Федеральной миграционной службы России информацию о принятом судом решении» о гражданстве Российской Федерации Ворониной Юлии Валентиновны 1974 года рождения, уроженки г. Нефтечала Азербайджанской ССР. Трехдневный срок установлен с учетом конкретных обстоятельств но делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заключение УФМС России по Мурманской области от 21 февраля 2012 года о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации Ворониной Юлии Валентиновны, о признании необоснованно выданным паспорта гражданки Российской Федерации Ворониной Юлии Валентиновны признать незаконным.
Признать паспорт гражданки Российской Федерации Ворониной Юлии Валентиновны серия выдан ОВД гор. Гаджиево администрации ЗАТО Скалистый Мурманской области 30.12.2002 года код подразделения 512-018 обоснованно выданным.
Возложить на УФМС России по Мурманской области обязанность в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу внести в базу данных Федеральной миграционной службы России информацию о принятом судом решении, о гражданстве Российской Федерации Ворониной Юлии Валентиновны дата1974 года рождения, уроженки г. Нефтечала Азербайджанской ССР.
В удовлетворении заявления Ворониной Юлии Валентиновны об оспаривании действий УФМС России по Брянской области отказать.
На решение суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.
Председательствующий Судья
Брянского райсуда

 Отправлено: 24.12.12 09:20. Заголовок: ФМС России УПРАВЛЕНИ..

ФМС России
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(УФМС России по Мурманской области)
Отдел кадрового и правового обеспечения
ул. Куйбышева, д. 12, г. Мурманск, 183027
тел. 257-888; факс 257-8 60; e-mail: udm@polarnet.ru
О 9. 1 0.2012 № .1/9-11368
на № от
В судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда
через Брянский районный суд Брянской области
2-ой проезд Станке Димитрова, 11 г. Брянск, 241037



Заявитель:
Управление Федеральной миграционной службы по Мурманской области
ул. Куйбышева, 12, г. Мурманск, 183027
Дело №2-796/12
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА на решение Брянского районного суда Брянской области от 14 сентября 2012 г.
14 сентября 2012 года Брянским районным судом Брянской области рассмотрено заявление Ворониной Юлии Валентиновны об оспаривании действий должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области (далее - УФМС России по Мурманской области).
Из заявления Ворониной Ю.В. усматривается, что ею обжалуется заключение УФМС России по Мурманской области от 21.02.2012 года о необоснованной выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.
Заявление Ворониной Ю.В. судом удовлетворено.
УФМС России по Мурманской области не согласно с вынесенным решением по следующим основаниям:
Из описательной части решения суда следует что, Воронина Ю.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий /бездействий/, в котором просила:
- заключение УФМС России по Мурманской области от 21.02.2012 г. по обоснованности выдачи ей паспорта гражданина РФ признать незаконным и отменить его полностью;
- обязать УФМС России по Брянской области в срок до 10 суток выдать ей на руки письменный ответ на ее обращение от 02.06.2012 г.;
- обязать УФМС России по Брянской области признать ее российское гражданство, сведения о гражданстве внести в базу данных ФМС России.
В ходе слушания заявитель уточнила требования, исключив требование о выдаче ей письменного ответа на ее обращение. В остальной части, исходя из описательной части решения, требования остались неизменны.
Вместе с тем, в резолютивной части решения, установлено: «Заключение УФМС России по Мурманской области от 21.02.2012 г. о проведении проверки
принадлежности к гражданству Российской Федерации в отношении Ворониной Юлии Валентиновны, о признании необоснованно выданным паспорта гражданки Российской Федерации Ворониной Юлии Валентиновне признать незаконным».
Данный вывод суда, говорит о том, что судом не исследованы в полном объеме материалы дела и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, т.к. УФМС России по Мурманской области вынесено два заключения, которые по своей сути являются самостоятельными, а именно: 1) заключение по материалам служебной проверки по факту необоснованной выдачи паспорта гражданина РФ Ворониной Юлии Валентиновне от 21.03.2012 г. (утверждено врио начальника УФМС 23.03.2012 г.); 2) заключение о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации в отношении Ворониной Юлии Валентиновны от 21.02.2012 г. (утверждено врио начальника УФМС 24.02.2012 г.).
Далее суд решил: «Возложить на УФМС России по Мурманской области обязанность... внести в базу данных ФМС России информацию о принятом судом решении, о гражданстве РФ Ворониной Ю.В....», тогда как, указанные требования предъявлялись к УФМС по Брянской области. Вместе с тем, в удовлетворении заявления Ворониной Ю.В. об оспаривании действий УФМС по Брянской области отказано. Таким образом, имеется ряд несоответствий, в заявленных требованиях и выводах суда, имеющих существенное значение.
Также, несостоятельным является вывод суда о том, что заявитель имеет особый статус военнослужащего, и это имеет значение для дела. Из материалов дела следует, что Воронина Ю.В. проходила службу с 15.05.1995 г. по 20.03.2005 г., т.е. только на указанный период имела статус военнослужащего.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О введении в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 17.06.1993 года № 5206/1-1 действие части 1 статьи 13 настоящего Закона распространялось на следующие категории военнослужащих: офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и военнослужащих, проходящих обучение в военных учебных заведениях, проходящих службу в воинских частях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации на территориях других государств, а также прибывших для прохождения службы на территорию Российской Федерации после вступления Закона в силу.
На основании пункта 2 главы II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.04.1992 года № 386 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1993 года № 2099) военнослужащие, указанные в пункте 3 вышеуказанного Постановления признавались гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 13 настоящего Закона, если они проходили службу по состоянию на 06 февраля 1992 года.
На указанную дату Воронина Ю.В. воинскую службу в войсковых частях под юрисдикцией Российской Федерации не проходила, в настоящее время военнослужащей не является, соответственно вывод суда ошибочен и не имеет значение для дела.
Ссылаясь на п. «Г» ст. 18 Закона «О гражданстве» суд применил закон, не подлежащий применению, а также неправильно его истолковал.
На день подачи заявления в суд вопросы гражданства Российской Федерации регулируются ФЗ от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года № 1325
«Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».
В соответствии со ст. 42 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве РФ сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу вышеуказанного Федерального Закона.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Воронина Юлия Валентиновна, 26.03.1974 г.р., уроженка г.Нефтечала Азербайджанской ССР, по состоянию на 06 февраля 1992 г. проживала на территории Таджикистана.
Вместе с тем, выдача Ворониной Ю.В. паспорта гражданина РФ, сама по себе не означает наличие у нее правового статуса гражданина РФ.
В соответствии с п. 14 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 сентября 1997 года № 605 для получения паспорта гражданина Российской Федерации гражданин должен был предоставить ряд документов, в том числе в соответствии с п. 14.4 Инструкции - документ, свидетельствующий о принадлежности заявителя к гражданству Российской Федерации, который Воронина Ю.В. не предоставила и не могла предоставить, т.к. гражданство РФ не получала. Ссылка заявителя на то, что она приобрела гражданство Российской Федерации в посольстве Республики Таджикистан 11.05.1995 г. ничем не подтверждена, более того имеется ответ Консульского отдела Посольства РФ в Республике Таджикистан от 31.08.2011 г. № 5240 об отсутствии данных по приобретению гражданства РФ Ворониной Ю.В. Таким образом, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.
Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации от 27.08.2007 заключается в том, что «... паспорт удостоверяет гражданство Российской Федерации, которое возникает не собственно из этого документа, а по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие».
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2007 № КАС07-538 в свою очередь констатировала, что «... паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, только в том случае, если он выдан уполномоченным государственным органом на соответствующем официальном бланке, с соблюдением порядка, предусмотренного Положением и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами. Паспорт, не соответствующий этим требованиям, не может считаться документом и удостоверять гражданство Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года № 1325, у УФМС имелись основания для проведения проверки по факту принадлежности Ворониной Ю.В. к гражданству Российской Федерации.
По вопросу приобретения российского гражданства ни Воронина Ю.В., ни ее родители в компетентные органы Российской Федерации в установленном порядке не обращались. В УВД Мурманской области отсутствуют какие-либо заявления, документы и решения Управления внутренних дел о приеме Ворониной Ю.В. в гражданство РФ.
На основании заключения УФМС России по Мурманской области по материалам служебной проверки по факту необоснованной выдачи паспорта гражданина РФ
Ворониной Юлии Валентиновне от 21.03.2012 г., было установлено что, паспорт выдан ей необоснованно.
На основании заключения УФМС России по Мурманской области о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации в отношении Ворониной Юлии Валентиновны от 21.02.2012 г. было установлено, что Воронина Юлия Валентиновна гражданином Российской Федерации не является.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, а гражданами Российской Федерации, как следует из ст. 5 указанного закона, являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, паспорт гражданина Российской Федерации может быть выдан только тому лицу, которое приобрело гражданство РФ: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 11 того же Федерального закона).
Вместе с тем, согласно ч. 1 статьи 28 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62- ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:
-Президент Российской Федерации;
-федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; -федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.
При этом определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, поданных лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принятие решений по вопросам гражданства Российской Федерации, в силу ст. 30 указанного Федерального закона, охватывается полномочиями Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, т.е. ФМС России, и его территориальных органов.
Таким образом, суд, к числу органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, законом не отнесен, и потому не вправе решать вопрос о наличии или отсутствии у лица права на получение гражданства, и о признании лица гражданином РФ, т.е. суд фактически вышел за пределы своей компетенции, по существу признав заявителя гражданином РФ.
В судебном заседании не доказан факт получения Ворониной Ю.В. гражданства РФ в установленном законом порядке, т.е. нет обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в УВД Мурманской области (по Закону «О гражданстве РСФСР» от 28.11.1991 № 1948) или в УФМС России по Мурманской области (по Закону «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ) и нет положительного решения по данному вопросу, принятого компетентным органом. Также, не подтвержден факт приобретения гражданства РФ в посольстве Таджикистана.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 FnK РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции не были соблюдены.
Таким образом, учитывая нарушение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, фактическим обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, суд вынес неправомерное решение, признав паспорт Ворониной Ю.В. серии 4702 № 579231 обоснованно выданным, а также в нарушение норм процессуального права, возложил обязанность на УФМС внести в базу данных ФМС России информацию о гражданстве Российской Федерации Ворониной Ю.В.
На основании изложенного, в соответствии с ст.ст. 320-322 ГПК РФ,
ПРОШУ СУД:
Отменить решение Брянского районного суда Брянской области от 14.09.2012 г., как вынесенное с существенным нарушением закона, единства судебной практики и принять новое решение.
Приложение:
копия заключения от 21.02.2012 г.;
копия заключения от 21.03.2012 г.;
копия ответа Консульского отдела Посольства РФ в Республике Таджикистан от 31.08.2011 г. № 5240;
копия доверенности.
Ст. специалист ОПО ОКиПО УФМС России по Мурманской области по доверенности Л.И.Водвуд
тел./факс 8(8152) 45-55-27

 Отправлено: 24.12.12 10:03. Заголовок: Апелляционная жалоба..

Апелляционная жалоба рассмотрена в Брянском обл суде 18.12.12. Решение суда первой инстанции, в части касающейся УФМС по Мурманской обл. отменено. У меня на руках имеется достоверная фотокопия ф.№1П, но не заверенная, разумеется облсуд только обозрел её и зачитал письмо из УФМС по Мурманской обл. о том, что паспорт СССР заявителем не предъявлялся и не сдан, в своей копии вы можете нарисовать все, что угодно. В отношении письма из Мурманска я завил, что это наглое враньё. Судья: - Вы отдаете себе отчет? Это же фальсификация, уголовщина! Отвечаю: - Да. УФМС по Мурманской обл. умышленно не представило суду первой инстанции копию ф.№1П, а сейчас заявляют, что паспорт вообще не представлялся и не сдан. Т.к. думаю обратиться в Прокуратуру и СК по факту не предоставления суду доказательства и его фальсификации. Поясняю историю в отношении копий ф.1П. 1.В июле 2011г. терпункт УФМС по Мурманской обл, по запросу, отправил в адрес отдела УФМС по Брянской обл. факс с лицевой стороной ф№1П. 2.В октябре 2011 УФМС по Брянской обл. обращается к УФМС по Мурманской обл.с просьбой проверить обоснованность выдачи паспорта РФ В.Ю.В. с приложением копии 1П с факса. 3. В сентябре 2012, на требование Брянского райсуда о предоставлении копии ф.1П, УФМС по Мурманской обл. направило в суд копию ф1П с копии УФМС по Брянской обл. В облсуде пояснил, что заявитель и её представитель под копией заявления по Ф1П В.Ю.В. понимаем - полное воспроизведение документа.

 Отправлено: 24.12.12 10:27. Заголовок: ­Людмила Андреевна, в..

*PRIVAT*

 Отправлено: 25.12.12 14:48. Заголовок: ­http://f2.s.qip.ru/~..

*PRIVAT*

 Отправлено: 26.12.12 20:56. Заголовок: Получайте апелляцион..

Получайте апелляционное определение, посмотрим, что сочинили.

 Отправлено: 10.01.13 08:47. Заголовок: Людмила Андреевна, з..

Людмила Андреевна, здравствуйте! С Новым годом Вас, форумчам! Счастья, здоровья, всех благ Вам!
Отправляю апелляционное определение. Прим.Курсивом - мои пояснения.
Судья: Лабеко Г.В. Дело № 33-3709/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного
суда в составе:
председательствующего Киселевой Е.А.,
судей областного суда Апокиной Е.В., Парамоновой Т.И.,
при секретаре Рудаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамоновой Т.И. «18» декабря 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя УФМС России по Мурманской области Водвуд Людмилы Ивановны на решение Брянского районного суда Брянской области от «14» сентября 2012 года по заявлению Ворониной Юлии Валентиновны об оспаривании действий органов государственной власти,
УСТАНОВИЛА:
Воронина Ю.В. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что она родилась ****.1974 года в г. Нефтечала Азербайджанской ССР в семье офицера-пограничника. Она получила паспорт гражданина СССР образца 1974 года VI ЕЖ № 707509, выданный ОВД г. Душанбе Фрунзенского райисполкома на фамилию Дробышева. 11 мая 1995 года приобрела гражданство РФ в Посольстве РФ в Республике Таджикистан, где ей выдали справку о приобретении гражданства и в паспорт произвели запись «Гражданин РФ». 30 декабря 2002 года в ПВС ОВД г. Гаджиево администрации ЗАТО Скалистый Мурманской области получила паспорт гражданина РФ, который в базе данных ФМС России числится как действительный. Паспорт СССР VI ЕЖ № 707509 и справка о гражданстве сданы в ПВС при получении паспорта РФ. Имеет (имела) статус военнообязанной (военнослужащей) с 15.05.1995 года по 20.03.2005 года. (военнообязанной является по н.в. – состоит в запасе ВС РФ)
До мая 2010 года она проживала в Мурманской области. В мае 2010 года вместе со своим мужем и тремя детьми прибыла на постоянное место жительства в собственный дом, расположенный по адресу: с. Глинищево, ул. дом. Ее несовершеннолетней дочери главой администрации Глинищевского сельского поселения было отказано в регистрации по месту жительства, так как у нее не было определено гражданство РФ. Действия главы Глинищевского сельского поселения были обжалованы в Прокуратуру Брянского района и признаны незаконными. (В результате - дочь в течении 4-х месяцев проживала без регистрации) 10 мая 2012 года в МО УФМС по Брянской области в г. Брянске ее ознакомили с материалами служебной проверки УФМС по Мурманской области от 21.02.2012 года по обоснованности выдачи ей паспорта РФ и определении виновных лиц. Из заключения следует, что у нее отсутствует гражданство РФ, следовательно, паспорт гражданина РФ выдан ей необоснованно. Действиями заинтересованных лиц были нарушены ее права и законные интересы: УФМС РФ по Мурманской области фактически лишил ее гражданства, а УФМС РФ по Брянской области создало препятствия к регистрации детей по месту проживания.
В суде первой инстанции Воронина М.В., уточнив заявленные требования, просила суд заключение УФМС России по Мурманской области от 21 февраля 2012 года о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации Ворониной Ю.В., о признании необоснованно выданным паспорта гражданки Российской Федерации Ворониной Ю.В. признать незаконным; обязать УФМС России по Брянской области признать ее российское гражданство, сведения о гражданстве внести в базу данных ФМС России.
Решением Брянского районного суда Брянской области от «14» сентября 2012 года заявленные требования удовлетворены частично.
Суд признал незаконным заключение УФМС России по Мурманской области от 21 февраля 2012 года о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации Ворониной Ю.В., о признании необоснованно выданным паспорта гражданки Российской Федерации Ворониной Ю.В.
Признал паспорт гражданки Российской Федерации Ворониной Ю.В. серия 4702 № ***** выдан ОВД гор. Гаджиево администрации ЗАТО Скалистый Мурманской области 30.12.2002 года код подразделения 512-018 обоснованно выданным.
Возложил на УФМС России по Мурманской области обязанность в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу внести в базу данных Федеральной миграционной службы России информацию о принятом судом решении, о гражданстве Российской Федерации Ворониной Ю.В. **** 1974 года рождения, уроженки г. Нефтечала Азербайджанской ССР.
В удовлетворении заявления Ворониной Ю.В. об оспаривании действий УФМС России по Брянской области суд отказал.

В апелляционной жалобе представитель УФМС России по Мурманской области Водвуд Л.И. просила отменить решение Брянского районного суда Брянской области от 14 сентября 2012 года в части, в которой требования Ворониной Ю.В. удовлетворены, поскольку решение суда в данной части является необоснованным, судом в полном объеме не исследованы материалы дела, неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела, судом применен закон не подлежащий применению.
Представителем Ворониным М.В. в интересах Ворониной Ю.В. на вышеуказанную жалобу принесены возражения, в которых он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В письменном отзыве представитель УФМС России по Брянской области Огневская Е.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.
В суде апелляционной инстанции представитель Воронин М.В. в интересах Ворониной Ю.В. доводы возражений против апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия - не представили, об отложении слушания по делу - не ходатайствовали, поэтому судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Парамоновой Т.И., выслушав (не слушали) возражения представителя Воронина М.В. в интересах Ворониной Ю.В., проверив материалы дела, обсудив (не обсуждали) доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов гражданского дела, Воронина Ю.В. родилась ****1974 года в г. Нефтечала Азербайджанской ССР. В последующем она получила паспорт гражданина СССР образца 1974 года VI ЕЖ № 707509, выданный ОВД г.Душанбе Фрунзенского райисполкома на фамилию Дробышева. До 1995 г. обучалась в таджикском государственном медицинском институте. С 16.05.1995 г. проходила службу в вооруженных силах РФ (пограничных войсках России). С 15 августа 1995 г. по 24.06.1998 г. обучалась в Военно-медицинском институте Федеральной погранслужбы России при Нижегородской государственной медицинской академии РФ (как гражданин РФ приняла Присягу. Иностранцы в погранвойсках не служили. России, в отличии от граждан РФ не присягали, а подписывали обязательство). 02.08.1997 г. вступила в брак с ф.и.о. Данный брак расторгнут (в свидетельствах о заключении и расторжении брака записана как гражданин РФ). С 24.06.1998 г. по 03.09.2005 г. проходила военную службу на офицерских должностях в в/ч 2289 Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области, уволена в запас вооруженных сил РФ. 24.01.2002 г. вступила в брак с Ворониным М.В. 30.12.2002 г. документирована ОВД гор. Гаджиево Администрации ЗАТО Скалистый Мурманской области паспортом гражданина РФ 47 02 ******. С 25.05.2010 г. зарегистрирована по месту жительства в с. Глинищево Брянского района Брянской области.
Согласно заключению о проведении проверки принадлежности к гражданству РФ от 21.02.2012 года, проведенной УФМС России по Мурманской области в отношении Ворониной Ю.В., последняя гражданкой РФ не является, паспорт граждан РФ серии 4702 № ***** выдан необоснованно.
Заключением УФМС России по Мурманской области по материалам служебной проверки от 21.03.2012 года начальнику территориального пункта в г. Гаджиево внести в имеющиеся учеты и базу данных сведения о признании паспорта гражданина Российской Федерации серии 47 02 № ****** недействительным.
Оценивая доводы апелляционной жалобы в части несогласия с решением суда о признании незаконным заключения УФМС России по Мурманской области от 21.02.2012 года, возложении на УФМС России по Мурманской области обязанностей, перечисленных в резолютивной части решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявитель приобрела гражданство Российской Федерации как гражданин бывшего СССР, проживающий на территории государств, входящих в состав бывшего СССР, и прибывший для проживания на территорию РФ после 06.02.1992 года, заявивший до 31.12.2000 г. о своем желании приобрести гражданство РФ. (гражданство РФ оформлено в Посольстве РФ в Р.Таджикистан, решение от 11.05.1995 г.)
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он противоречит требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент получения гражданства РФ по утверждению истца (1995 г.), - гражданами РСФСР признавались все граждане бывшего СССР, постоянного проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданств РСФСР.
Таким образом, законодателем установлены критерии принадлежности к гражданству Российской Федерации - постоянное проживание на дату вступления в силу указанного Закона - 06 февраля 1992 года.
Альтернативой признания гражданства было приобретение гражданства в порядке регистрации (ст. 18 Закона) и прием в гражданство РСФСР (ст. 19 Закона). В обоих случаях от граждан требовалось обращение в компетентные органы и предоставление пакета документов для принятия решения о гражданстве РСФСР. В обоих случаях компетентным органом выносилось соответствующее решение.
В соответствии со ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.
В соответствии с п. 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. N 1325 при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.
После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.
Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.
Из этого следует, что нельзя отождествлять определение гражданства в соответствии со ст. 51 Положения с отменой решения по вопросам гражданства Российской Федерации, предусмотренных в ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и разделе VII Положения, поскольку в порядке ст. 23 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" производится отмена решения по вопросам гражданства в прямо предусмотренных законом случаях.
Поэтому вывод суда о том, что в отношении Ворониной Ю.В. не принималось решения об установлении факта использования подложных документов, равно как отсутствовало ее привлечение к административной ответственности по ст. 19.18 КоАП РФ, несостоятелен, поскольку юридического значения для настоящего дела не имеет.

Также несостоятелен вывод суда первой инстанции о том, что факт службы Ворониной Ю.В. в вооруженных силах РФ имеет особое значение для рассматриваемого спора.
Вопросы гражданства РФ к компетенции вооруженных сил РФ не отнесены. Сам по себе факт службы в вооруженных силах РФ гражданства РФ за собой не влечет. Кроме того, Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрена служба в вооруженных силах РФ по контракту не только граждан РФ. (1. Закон РФ 1993 года «О воинской обязанности и в/службе» ст.35… Лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, не может проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности. 2. ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» Статья 2. Военная служба. Военнослужащие
Информация об изменениях:Федеральным законом от 8 декабря 2011 г. N 424-ФЗ в пункт 1 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
1. Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.
Заявитель заключила контракт как гражданин РФ 16.05.1995. В Погранвойска России иностранцы никогда не призывались, контракты с ними не заключались, и в н.в. в Погранслужбе ФСБ России иностранцы не проходят службу)
Таким образом, суд при рассмотрении дела неправильно определил юридически значимые обстоятельства. Юридически значимым обстоятельством для данного дела являются факт приобретения заявителем гражданства РФ и выдача ранее документов, удостоверяющих его личность в установленном порядке.
В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, проверкой УФМС установлено, что Ворониной Ю.В. паспорт гражданина РФ, выданный ОВД гор. Гаджиево Администрации ЗАТО Скалистый Мурманской области, был оформлен на основании свидетельства о рождении, выданного 18.04.1974 г. Нефтечалинским районным отделом ЗАГС Азербайджанской ССР, в нарушение установленного порядка.
Согласно п. 14.4. Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации11, утвержденной Приказом МВД РФ от 15.09.1997 N 605 (в редакции, действовавшей в момент получения Ворониной Ю.В. паспорта гражданина РФ), для получения паспорта гражданин представляет ... документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).
Как усматривается из материалов дела, Воронина Ю.В. при получении паспорта гражданина РФ подобных документов не представила (в форме 1П на оборотной стороне в разделе «Другие сведения» указаны удостоверение личности офицера и паспорт СССР – копия суду 1-й инстанции не представлена).
Ссылку заявителя на то, что в заявлении о выдаче ей паспорта по форме 1П в графе 8 имеется указание на ее принадлежность к гражданству РФ судебная коллегия в качестве доказательства получения Ворониной Ю.В. гражданства РФ не принимает, поскольку, как следует из п. 14.1. Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД РФ от 15.09.1997 N 605, заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П заполняется лично гражданином, обратившимся за получением паспорта. Доказательств, свидетельствующих о том, что вышеуказанная запись внесена лицом, компетентным решать вопросы гражданства РФ, заявителем суду не представлено. (?!Лично начальник ПВС проверяет правильность заполнения, соответствие всех записей представленным документам, принимает решение о выдаче паспорта, ставит свою подпись. Заявления и по н.в.заполняют паспортистки )
Из этого следует, что выданный заявителю с нарушением установленного порядка паспорт, удостоверяющий гражданство, не может сохранять юридическую силу, поскольку не оформлен надлежащим образом. Кроме того, в суде первой инстанции Воронина Ю.В. поясняла, что ранее 2002 г. паспорт гражданина РФ не получала.
Доказательств того, что Воронина Ю.В. в установленном законом порядке приобрела гражданство РФ ею не представлено (Коллегии объяснял, что заявитель не обязана в течение более 17 лет хранить какие-либо доказательства оформления гражданства, что это является обязанностью государства; при оформлении гражданства и документировании паспортом РФ ложных сведений о себе не указывала - не принимается).
Наличие гражданства РФ, согласно ст. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325, может быть удостоверено:
- паспортом гражданина РФ;
- дипломатическим паспортом;
- служебным паспортом;
- паспортом моряка (удостоверением личности моряка);
- паспортом гражданина СССР образца 1974 года с указанием
гражданства РФ либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии
гражданства РФ, либо со штампом прописки по месту жительства,
подтверждающим постоянное проживание на территории РФ на
06.02.1992г.;
- удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с
вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ;
- свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим
наличие гражданства РФ .
В ходе проведенной проверки УФМС и рассмотрения дела в суде, у Ворониной Ю.В. гражданство Российской Федерации не подтвердилось.
Ссылка заявителя на то, что гражданство РФ получено ею в результате обращения в мае 1995 г. в посольство РФ в Республике Таджикистан путем выдачи справки о приобретении гражданства и внесении записи в паспорт гражданина СССР «гражданин Российской Федерации», опровергается ответом Консульского отдела Посольства РФ в Республике Таджикистан, который не подтвердил факт оформления российского гражданства заявительницей (л.д. 64, 78).
Паспорт гражданина СССР с отметкой о гражданстве РФ либо вкладышем, свидетельствующем о приобретении гражданства РФ, равно как и вкладыши о гражданстве в свидетельство о рождении либо военный билет, заявителем суду не представлены. Доказательства, свидетельствующие о наличии вышеуказанных документов, в материалах дела отсутствуют. (Коллегия не приняла во внимание объяснение, что удостоверение личности офицера при увольнении в запас сдается в военкомат, и как офицеру запаса выдается военный билет )
Как следует из ответа УФМС по Мурманской области от 17.12.2012 г., сведений о наличии паспорта гражданина СССР в органах жилищного учета (карточка регистрации по форме № 9) и учетах УФМС России по Мурманской области (заявление о выдаче (замене) паспорта по форме 1П). не имеется. Паспорт гражданина СССР в территориальный пункт в г.Гаджиево межрайонного отделения в муниципальном образовании ЗАТО Александровск УФМС России по Мурманской области (до реорганизации - отдел паспортно-визовой службы ОВД г. Гаджиево администрации ЗАТО Скалистый Мурманской области) Ворониной Ю.В. не сдавался. (Пока не знаю, записали ли они в протокол моё заявление, что это фальсификация. Откровение для суда, что в России ранее выданные паспорта при замене обязательно сдаются)
Приобретение гражданства носит заявительный характер для всех лиц, не признанных гражданами РФ на день вступления в силу Закона, доказательств подачи соответствующего заявления заявитель суду не представила, равно как и доказательств приобретения гражданства РФ в порядке, установленном Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", действовавшим на момент выдачи Ворониной Ю.В. паспорта гражданина РФ, поэтому судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о приобретении ею гражданства Российской Федерации.
Тот факт, что заявитель постоянно с 1995 г. проживает на территории РФ, проходила службу в вооруженных сила РФ по контракту, в настоящее время проживает на территории Брянской области, замужем за гражданином РФ, в гражданстве другого государства не состояла, никаких правовых последствий для нее в плане признания гражданства РФ минуя установленный порядок не порождает и не является юридически значимым обстоятельством для данного дела.
Проанализировав установленные обстоятельства, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности заключения УФМС России по Мурманской области от 21.02.2012 г. и об отсутствии в данном случае законных оснований для удовлетворения заявления Ворониной Ю.В.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.
Суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований (п. 3 ст. 196 ГПК РФ) и не вправе по своей инициативе выйти за их пределы, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно уточненных требований, Воронина Ю.В. просила суд обязать УФМС России по Брянской области признать ее российское гражданство, сведения о гражданстве внести в базу данных ФМС России.
Требований об оспаривании заключения УФМС России по Мурманской области по материалам служебной проверки от 21.03.2012 года и о возложении на данную службу обязанности внести в базу данных Федеральной миграционной службы России информацию о гражданстве Российской Федерации Ворониной Ю.В., последняя не заявляла. (Судом 1-й инстанции исследовался этот вопрос, давали пояснения суду представители УФМС по Брянской области – отражено в протоколе. Т.е. орган, вынесший решение, устраняет замечания)
В связи с чем у суда отсутствовали основания для принятия решения в части возложения на УФМС России по Мурманской области обязанности в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу внести в базу данных Федеральной миграционной службы России информацию о принятом судом решении, о гражданстве Российской Федерации Ворониной Ю.В. 26 марта 1974 года рождения, уроженки г. Нефтечала Азербайджанской ССР.
Поскольку решение суда в вышеуказанной части нельзя признать законным и обоснованным, постольку оно в данной части подлежит отмене.
Одновременно судебная коллегия считает возможным вынести новое решение по делу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части признания заключение УФМС России по Мурманской области от 21 февраля 2012 года о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации Ворониной Ю.В., о признании необоснованно выданным паспорта гражданки Российской Федерации Ворониной Ю.В. незаконным; возложении на УФМС России по Брянской области обязанности признать ее российское гражданство, сведения о гражданстве внести в базу данных ФМС России.
Согласно п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда в части отказа Ворониной Ю.В. в удовлетворении требований об оспаривании действий УФМС России по Брянской области никем не оспорено, оснований для отмены решения суда в вышеуказанной части не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу представителя УФМС России по Мурманской области - удовлетворить.
Решение Брянского районного суда Брянской области от 14 сентября 2012 года в части удовлетворения заявленных требований о признании незаконным заключения УФМС России по Мурманской области от 21 февраля 2012 года, признании паспорта гражданки Российской Федерации Ворониной Ю.В. серии 4702 № ****** выданным ОВД гор. Гаджиево администрации ЗАТО Скалистый Мурманской области 30.12.2002 года код подразделения 512-018 обоснованно выданным, возложении на УФМС России по Мурманской области обязанности в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу внести в базу данных Федеральной миграционной службы России информацию о принятом судом решении, о гражданстве Российской Федерации Ворониной Ю.В. ***** 1974 года рождения, уроженки г. Нефтечала Азербайджанской ССР - отменить.
В удовлетворении заявленных требований Ворониной Юлии Валентиновны в части признания заключение УФМС России по Мурманской области от 21 февраля 2012 года о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации Ворониной Ю.В., о признании необоснованно выданным паспорта гражданки Российской Федерации Ворониной Ю.В. незаконным; возложении на УФМС России по Брянской области обязанности признать ее российское гражданство, сведения о гражданстве внести в базу данных ФМС России - отказать.
В остальной части решение Брянского районного суда Брянской области от 14 сентября 2012 года оставить без изменения.

Председательствующий Киселева Е. А.

Судьи облсуда: Апокина Е.В.
Парамонова Т.И.

 Отправлено: 10.01.13 08:50. Заголовок: Михаил В. пишет: Пр..

Михаил В. пишет:

цитата:

Прим.Курсивом - мои пояснения.

Следует читать "в скобках"

 Отправлено: 10.01.13 11:14. Заголовок: Свинство! Придётся о..

Свинство! Придётся обжаловать.

 Отправлено: 09.04.13 21:25. Заголовок: ­Людмила Андреевна, з..

*PRIVAT*

 Отправлено: 06.05.13 09:13. Заголовок: Прошу подсказать в о..

Прошу подсказать в отношении копий обжалуемого определения апелляционной инстанции, прилагаемых к кассационной жалобе:
1.Прилагаются(по числу сторон) только копии апелляционного определения, или же и копии решения суда 1-й инстанции?
2. За копиями обращаться в суд 1-й или апелляционной инстанции?
Спасибо

 Отправлено: 07.05.13 06:59. Заголовок: Копии жалобы - по чи..

Копии жалобы - по числу сторон.
Заверенные копии решения и апелляционного определения прикладываете в одном экз. Заверять их - в районном суде, если ещё не получали. Запаситетесь двумя экз-ми.
Кассационная адресуется в Президиум областного суда.
Поторопитесь, чтобы получить ответ(отказ) из Президиума и тогда серьёзную жалобу надо направить в ВС РФ (Судебной коллегии по административным делам)

 Отправлено: 27.06.13 08:59. Заголовок: Людмила Людмила Андр..

Людмила Людмила Андреевна, здравствуйте! Проконсультируйте, пожалуйста по кассации. Спасибо

 Отправлено: 10.05.13 13:53. Заголовок: Людмила Андреевна, с..

Людмила Андреевна, с Днем Великой Победы Вас, форумчан-патриотов! Мира, добра, побед на всех фронтах!

 Отправлено: 26.06.13 13:18. Заголовок: Людмила Андреевна, з..

Людмила Андреевна, здравствуйте! По техническим причинам не смог у Вас проконсультироваться, комп удалось восстановить в за день до подачи кассации. 18 июня кассационную жалобу приняли. К чему нужно готовиться? Параллельно жду информацию из посольства РФ в Р.Таджикистан (сослуживец, ныне советник посольства обещал найти сведения о приобретении гражданства супругой). Спасибо.
КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на апелляционное определение по гражданскому делу

Решением Брянского районного суда Брянской области от 14 сентября 2012 года постановлено:
Заключение УФМС России по Мурманской области от 21 февраля 2012 года о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации Ворониной Юлии Валентиновны, о признании необоснованно выданным паспорта гражданки Российской Федерации Ворониной Юлии Валентиновны признать незаконным.
….. ……………………….
В апелляционном порядке коллегия по гражданским делам Брянского областного суда от 18 декабря 2012 года определила:
....Решение районного суда отменить…..
С указанным определением апелляционной инстанции Брянского областного суда не согласна по следующим основаниям:
В результате необоснованного признания законным Заключение УФМС РФ по Мурманской области от 21.02.2012 года, после более 17 лет устойчивой правовой связи с Российской Федерацией, как военнослужащая, имеющая особые заслуги перед Российской Федерацией, обладая более 9 лет законным паспортом гражданина Российской Федерация, я фактически лишилась гражданства Российской Федерации, став лицом без гражданства.
Судебная коллегия не учла, что в действиях должностных лиц имеет место нарушение принципа правовой определённости и стабильности публичных правоотношений. Конституционный Суд РФ неоднократно высказывал правовую позицию о защите таких конституционных ценностей как стабильность и определённость публичных правоотношений (см. Постановления КС РФ от 27 апреля 2001 г. № 7-П, от 10 апреля 2003 года № 5-П, от 14 июля 2005 года № 9-П, и Определение от 21 апреля 2005 года № 191-О)
Произвольное, без учета волеизъявления гражданина лишение или даже временное прекращение законно приобретенного гражданства, нарушая ст. 6 Конституции, умаляет достоинство личности, что в соответствии со ст. 18, ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 55 Конституции РФ является недопустимым как при издании, так и при применении законов.
Существенным доказательством, имеющим особое значение при разрешении данного спора является мое Заявление о выдаче (замене) паспорта Российской Федерации по форме № 1П, содержащее все необходимые сведения, обосновывающие его выдачу, в т.ч. о паспорте СССР VI-ЕЖ №707509 с записью «Гражданин Российской Федерации» и запись в п.8 «ГР РФ от 11.05.95 г.», находящееся на хранении в ТП в г.Гаджиево УФМС РФ по Мурманской области.
Судебная коллегия не учла, что УФМС РФ по Мурманской области не выполнено истребование судом юридически значимой копии Заявления. Несмотря на это судебной коллегией принимается как доказательство голословное и лживое сообщение заместителя начальника отдела по ВГПРиР УФМС РФ по Мурманской области Малярчук А.В. об отсутствии сведений о моем паспорте СССР образца 1974 г. в заявлении по форме № 1П, о том, что паспорт в ПВС ОВД г.Гаджиево не сдавался. Что привело судебную коллегию к ошибочным выводам.
Так судебная коллегия ошибочно делает вывод о том, что паспорт РФ, удостоверяющий мое гражданство РФ, выдан с нарушением установленного порядка. Судебная коллегия при этом не учла и решения Следственного управления СК по Мурманской области от 10.04.2012 года о возврате материалов служебных проверок по фактам необоснованной выдачи, в т.ч. и моего, паспортов РФ. В СУ СК по Мурманской области, как следует из материалов дела, УФМС РФ по Мурманской области повторно не представлены данные материалы с устраненными недостатками. И это обстоятельство доказывает, что мой паспорт РФ оформлен надлежащим образом.
Судебная коллегия ошибочно не согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что факт моей службы в Вооруженных силах РФ имеет особое значение для рассматриваемого дела, применила закон, не подлежащий применению.
Как следует из материалов дела, после приобретения гражданства РФ 11.05.95 г. я, как гражданин РФ, 16.05.95 г. добровольно призвалась в ряды ВС РФ, и заключила контракт о прохождении военной службы с ФПС России. («Лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, не может проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности» /Ст. 35 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 11.02.1993 г. №4455-1/. В соответствии со ст.12 Положения о ФПС РФ / Указ Президента РФ от 2.03.95 г. №232/ «Директор ФПС РФ зачисляет на военную службу, перемещает по военной службе и назначает на воинские должности органов и войск ФПС России граждан РФ ». В дальнейшем, как гражданин РФ обучалась в ВМИ ФПС России, приведена к Военной присяге (иностранные граждане дают обязательство /ст.40 ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ/), проходила военную службу на офицерских должностях в ФПС России, в ПС ФСБ России (в соответствии со ст.16 ФЗ от 3 апреля 1995 г. №40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" сотрудником органов федеральной службы безопасности может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства).
Порядок поступления на военную службу предусматривает подачу заявления гражданина с предъявлением документа, удостоверяющего его личность и гражданство. Одним из оснований возвращения заявления является – отсутствие гражданства РФ (ст.5 Положения о прохождении военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.99 г. №1237). Контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме (ст.4 Положения).
Таким образом:
а) судебная коллегия неправомерно применила ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" к периоду моего поступления на военную службу в мае 1995 года, регулируемому Законом «О воинской обязанности и военной службе» от 11.02.1993 г. №4455-1;
б) указанный ФЗ предусматривает военную службу в ВС РФ и иностранными гражданами, но только по контракту на должностях, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях (п.2 ст. ФЗ). Я же с 1996 года проходила военную службу офицером в ФПС России и ПС ФСБ России.
в) судебная коллегия, удовлетворяя апелляционную жалобу, необоснованно подвергает сомнению в компетентности должностных лиц Министерства обороны, Пограничной службы России, принявших меня на военную службу, заключавших со мною контракты, присваивающих мне офицерские звания и приведших к Военной присяге;
г) вывод суда первой инстанции о том, что факт моей военной службы в Вооруженных Силах РФ имеет особое значение для рассматриваемого спора состоятелен, так как является убедительным доказательством наличия у меня гражданства РФ.
Судебная коллегия, делая вывод о приобретении мною гражданства РФ, исходит из того, что я не предоставила суду доказательств подачи соответствующего заявления, равно как и доказательств приобретения мною гражданства РФ в порядке, установленном ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Как гражданин я не обязана более 17 лет хранить документы, подтверждающие приобретение гражданство РФ, вносить какие-либо сведения в базы данных. Таким образом, судебная коллегия допустила существенное нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Международная Конвенция по правам человека условием справедливого судебного разбирательства признаёт только восстановление нарушенного права.
Факт не восстановленных прав согласно международным нормам является доказательством незаконности всех вынесенных решений по жалобам и, соответственно, всех инстанций, подтвердивших их законность.

Судебная коллегия не восстановила мои нарушенные права. Поскольку наивысшей юридической силой на территории РФ обладает Конституция РФ, которая права человека считает высшей ценностью и смыслом законов, то имеет место нарушение Конституции РФ.

Таким образом, определение судебной коллегии вынесено с существенным нарушением норм материального права, с нарушениями Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 364, 376 ГПК РФ,

П Р О Ш У:

Истребовать дело из Брянского районного суда, передать дело для рассмотрения по существу в Президиум Брянского областного суда, отменить Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 18 декабря 2012 года, решение Брянского районного суда от 14 сентября 2012 года оставить без изменений.

Приложения:
1) Копия кассационной жалобы – 02 экз.
2) Заверенные копии обжалуемых судебных постановлений;
3) квитанция об оплате госпошлины

 Отправлено: 27.06.13 12:56. Заголовок: Хорошо написали жало..

Хорошо написали жалобу но кое-чего не хватает. Не беда, потому что Брянский областной непременно её оставит без удовлетворения. Тем не менее, можно вдогонку послать дополнение к кас. жалобе.
"Мои родители: отец - Дробышев Валентин Александрович, родился 30.03.1947 г. в г.Белореченск Краснодарского Края РСФСР, умер 21.04.1994 г. в г.Душанбе; мать – Дробышева (Шагина) Евгения Александровна, родилась 30.03.1947 Владимирской обл. РСФСР, гражданка РФ, проживает в г.Душанбе РТ. 29.08.1990 г. я получила паспорт гражданина СССР образца 1974 г."
Не помню, фигурировали ли в первой инстанции сведения о месте рождения родителей. Рождение их на территории России - это наличие рос. гр-ва у их дочери. И при появлении "сомнений" по документу (паспорту) или по гражданству, ФМС следует учитывать обстоятельства, имеющие значение для определения наличия или отсутствия гр-ва, а не только о его ПРИОБРЕТЕНИИ в установленном Законом порядке (ст.51 Положения). Особенно в том случае, когда установились публичные правовые отношения с государством, иного гражданства не имеется. И лишать заявителя российского гр-ва при том, что он становится лицом без гражданства, запрещено (межд. Конвенции, которые мы соблюдаем).
Если паспорт был прост оформлен - без процедуры приобретения, это соответствует ст. 14 первого Закона и ст 12 второго Закона.
Крое того. Неправильно в определении толкуется Закон, например "не применима ст 22,23, поскольку не было решения". Зато установлена правовая связь и БЫЛИ! основания как для паспорта гр-ну РФ (рождённая от россиян), так и для приобретения гражданства по ст.18 Закона 1991г. Посмотрите определение КС РФ с такой мотивировкой (то ли по Суслову, то ли по жалобе Аксёнова)
После ответа из областного пишете жалобу в ВС РФ - более содержательную и посмотрим...

 Отправлено: 27.06.13 22:52. Заголовок: Людмила Андреевна, з..

Людмила Андреевна, здравствуйте! В нашем деле открылись новые обстоятельства. Подробности постараюсь написать в личном сообщении. Я 27 июня говорил с первым секретарем посольства РФ в Р.Таджикистан, СВЕДЕНИЯ О ПРИОБРЕТЕНИИ ГРАЖДАНСТВА РФ 11.05.1995 года СУПРУГОЙ НАШЛИ! Для внесения в базу данных сразу же отправил копии свидетельства о рождении, архивной справки о браке (изменение фамилии). Чуть позже заказным письмом отправил заявление в УФМС по Брянской области, чтобы сделали запрос в посольство по гражданству супруги и о результатах проинформировали УФМС по Мурманской обл. и президиум облсуда. Получу информацию из посольства о внесении сведений в базу, думаю обратиться к судье райсуда по определению, вступившему в силу 18.12.12 г.; напишу соответствующее заявление в президиум облсуда. Я благодарен супруге - настоящему офицеру, не сломалась, не пошла на поводу у ФМСгнусов - пройти процедуру приема в гражданство, благодарен Вам, Вашему сайту за поддержку. Борьба продолжается. Что посоветуете, Людмила Андреевна? Спасибо!

 Отправлено: 28.06.13 08:49. Заголовок: 1."не нашли доку..

1."не нашли документа" - не повод лишать гр-ва! Лишени гр-ва не предусмотрено Законом, за исключением случаев, указанных в ст.22. И суд должен выносить законное решение, а не повторять бузу ФМС.
2."Нашли документ" - новые обстоятельства? Значит, суд вынес законное решение?
- Не согласна!
Решение надо продолжать обжаловать, а события типа
"не нашли - "негражданка"
"нашли" - снова гражданка???
НЕ должны иметь места.
Если будете заявлять отмену решения по вновь открывшимся обстоятельствам - это с вашей стороны будет оправданием незаконного решения суда.
Я указала, что имеет значение для определения гражданства при появлении "сомнений" - Действительный документ (паспорт)- возникла правовая связь, отсутствие неправомерных действий заявителя, наличие оснований в Законе (и соотв. условий (у заявителя) стать гр-ном на день оформления гр-ва (приобрести гр-во),... ну, и отсутствие отказа от гр-ва.
Уж если быть стойким офицером, то надо написать в Брянский отдел ФМС о наличии гр-ва по рождению и потребовать вынести своё заключение - о наличии гр-ва по рождению.
Кстати, в кассационной жалобе над бы требовать удовлетворить заявление в полном объёме. Брянский отдел был неправ!

 Отправлено: 28.06.13 09:56. Заголовок: Конечно же, речь не ..

Конечно же, речь не идет об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Однозначно, только отмена незаконного решения.А то что "нашли" - рассматриваю как доказательство незаконности Заключения и апелляционного определения.Людмила пишет:

цитата:

Уж если быть стойким офицером, то надо написать в Брянский отдел ФМС о наличии гр-ва по рождению и потребовать вынести своё заключение - о наличии гр-ва по рождению.

Людмила Андреевна, супругу внесли в базу данных по п."г"ст.18 закона 1991г. оформившую гражданство 11.05.1995 г.(сегодня сообщили из посольства). Поясните, пожалуйста, смысл переоформления по рождению? Да, в первый суд мы писали о гражданстве родителей, представили копии свидетельств о рождении в РСФСР, супруга заявляла, что является гражданином РФ по рождению. Мама, правда, приобрела гражданство по ходатайству, указом Президента от 1998 г. Спасибо

 Отправлено: 28.06.13 13:51. Заголовок: Михаил В. пишет: Люд..

Михаил В. пишет:

цитата:

Людмила Андреевна, супругу внесли в базу данных по п."г"ст.18 закона 1991г. оформившую гражданство 11.05.1995 г.(сегодня сообщили из посольства).

- наверняка она "принимала" гражданство, не исключено, что процедуру приёма не соблюли, либо утеряли документы и в базе её нет.
Но это не даёт права предлагать ей сейчас "принимать" гражданство. Ведь отказать не имеют права, тогда в чём смысл такого приобретения, если оно уже есть - это гражданство, и тем более, что Закон не позволяет его лишать при такой ситуации.
Я не вижу новых обстоятельств для пересмотра областного судебного решения, а доказываю его незаконность даже при том, что нет её в реестре приобретших, нет в журнале посольства записи...
Это всё не имеет значения, если правильно применять п.7 ст. 4 Закона о гр-ве и п.51 Положения. О наличии гражданства у офицера свидетельствует то, что она родилась в СССР у граждан, родившихся на территории РСФСР (то есть, у россиян). И факт "не приобретения в установленном порядке" не имеет значения, поскольку она - россиянка по рождению и никогда не имела иного гражданства кроме как СССР. И приобретать по процедуре с внесением в журналы, реестры не было необходимости.
То, что по процедуре принятия проходили и россияне по рождению - факт, не причинявший в 90-годы никакого вреда, не повод задним числом пропускать через эту процедуру гражданина по рождению, который не проходил такую процедуру, даже если она записана в Форме 1П. Тем более через процедуру ЛИШЕНИЯ гр-ва. И позорно писать в решении, что "нет лишения" ( как и отмены решения по приобретению), "поскольку гражданства НЕТ (???) лишать нечего, потому что решение о приобретении (о принятии в гр-во)не нашли".
Что касается мамы, которая в 1998г.- по ходатайству..., то когда она потеряла российское, я не знаю, но на дату рождения дочери она была россиянкой.