Отправлено: 12.08.15 20:16. Заголовок: В УФМС признали мой паспорт недействительным. 28.10.15 в МосОблсуде оставили факт-ки без рассм-ния

Здравствуйте, Людмила Андреевна. Я родилась в 5.01.1984г. в Грузии, Аджарской Автономии. С 1990г. по 1999г. училась в Грузии. В ноябре 1999г. уехала из Грузии в Россию к своему родному отцу, зарегистрированного в г. Ногинск, Московской области.
В 2001г. я получила паспорт гражданина Российской Федерации. С 2002г. по 2003г. обучалась на курсах пользователей ПК. В 2005г. поступила в МФЮА в городе Москве. В 2010г. закончила институт. С 19.03.2012г по 31.10.2013г. работала в налоговой инспекции ФНС России по Московской области в г. Ногинск. 09.2013г меня вызвала начальница отдела кадров и сообщила, что мне необходимо явиться на допрос в местное подразделение УФМС. Тем же днем она обязала меня вместе с ней пойти на допрос и прояснить ситуацию: на каком основании я получила паспорт гражданина РФ. На допросе рассказала каким образом я получила первый паспорт РФ. Была составлена объяснительная, начальник паспортного стола
записал мои показания и попросил расписаться. После этого я отработала еще 2 месяца и в конце октября начальник отдела кадров попросила меня написать "по собственному желанию" в связи с тем, что мой паспорт признан недействительным и якобы у нее на руках официальное письмо по моему вопросу и иного решения ситуации быть не может. Я решила написать и разобраться в данной ситуации. Оказалось, что мой паспорт просто заблокировали, о чем я узнала когда пыталась перевести деньги бабушке в Грузию, а сотрудница Сбербанка выдала мне бумагу, что мой паспорт недействительный и мне необходимо обратиться в местные органы УФМС. Подскажите, как мне быть?

 Отправлено: 25.08.15 20:01. Заголовок: Посмотрим, что напис..

Посмотрим, что написано в решении суда и что решит Мособлсуд...

 Отправлено: 28.10.15 21:54. Заголовок: Не верь глазам своим!?

Не в первый раз путают ФМС то со службой приставов, то с регистрацией недвижимости. Кстати , на сайте районного указано также, КАК И В ОБЛСУДЕ...
РЕШЕНИЕ РАЙОННОГО СУДА: http://noginsk.mo.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=139960721&delo_id=1540005&new=&text_number=1 - нет приличных слов для его характеристики
---------------------------------

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Соболевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чогадзе З. Р. к Межрайонному отделу Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в городском поселении Ногинск, Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области, УФМС России по республике Дагестан о признании незаконным и отмене заключения должностных лиц органов Федеральной миграционной службы России о признании паспорта гражданина РФ недействительным,

установил:

Чогадзе З.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонному отделу Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в городском поселении Ногинск о признании незаконным и отмене заключения должностных лиц органов Федеральной миграционной службы России о признании паспорта гражданина РФ недействительным, в обоснование заявленных требований указала, что она является гражданином РФ, что подтверждается паспортом РФ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ г. ТП УФМС России по Республике Дагестан в Гергебильском районе.

Ее родителями являются отец - Чогадзе Р. М.; мать - Чогадзе Н. И..

После окончания школы в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года она уехала из Грузии в Россию к своему отцу Чогадзе Р. М., который к тому времени развелся с ее матерью и переехал жить в Россию, был женат на Уваровой Любови Максимовне (жительнице г. Ногинска), что подтверждается свидетельством о заключении брака - №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС г. Ногинска Московской области.

Проживая постоянно в России, она в ДД.ММ.ГГГГ году получила паспорт гражданина РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ году закончила компьютерные курсы в г. Ногинске Московской области, что подтверждается свидетельством, в ДД.ММ.ГГГГ году поступила и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Московскую финасово-юридическую академию (МФЮА).

После окончания института в марте ДД.ММ.ГГГГ года поступила на работу в ИФНС по г. Ногинску, где проработала до ноября ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ году заключила брак.

При устройстве на работу в ИФНС проходила проверка Анкеты госслужащего и при проверке не было обнаружено ничего криминального, она была принята на работу в ИФНС. При устройстве на работу в ИФНС она предоставляла паспорт гражданина РФ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Республике Дагестан в Гергебильском районе, код подр. №, которым была документирована в силу того, что потеряла выданный ДД.ММ.ГГГГ этим же органом паспорт РФ №

В сентябре ДД.ММ.ГГГГ года ее вызвали на допрос в Межрайонной отдел УФМС по Московской области в городском поселении Ногинск по поводу получения ею указанного паспорта.

Через месяц после этого она была вынуждена уволиться с работы из ИФНС по г. Ногинску, поскольку начальник отдела кадров ИФНС по г. Ногинску сообщила, что ее паспорт гражданина РФ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Республике Дагестан в Гергебильском районе, признан недействительным.

Не имея на руках никаких бумаг от официальных органов УФМС о том, что ее паспорт признан недействительным, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Межрайонный отдел УФМС по Московской области в городском поселении Ногинск с письменным заявлением о доставлении ей ответа: по какой причине и по какому основанию паспорт гражданина РФ №, выданный ей ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Республике Дагестан в Гергебильском районе, признан недействительным.

В январе ДД.ММ.ГГГГ года получила ответ из Межрайонного отдела УФМС по Московской области в городском поселении Ногинск, из которого следовало, что ее паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Республике Дагестан в Гергебильском районе, признан недействительным в соответствии с заключением служебной проверки УФМС России по Республике Дагестан. По какой причине и когда это произошло, ответа она не получила.

В настоящее время из-за проблем с паспортом она не может устроиться на работу, не может никуда поехать, фактически лишена документов, которые удостоверяют ее личность и гражданскую принадлежность, поскольку документ, а именно паспорт, признан недействительным.

Полагает действия должностных лиц органов ФМС России незаконными, нарушающими права.

При получении паспорта гражданина РФ она не предоставляла не соответствующих действительности сведений или документов, проживала на территории Российской Федерации, честно и в полном объеме исполняла обязанности гражданина Российской Федерации, работала, платила налоги, к уголовной и административной ответственности не привлекалась. Никогда не имела гражданства другого государства, не отказывалась от Гражданства СССР и РФ.

Прекращение гражданства без свободного волеизъявления гражданина противоречит статье 6 (часть 3) Конституции РФ, в соответствии с которой гражданин РФ не может быть лишен своего Гражданства. Это конституционное положение корреспондирует части 2 статьи 5 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных наций ДД.ММ.ГГГГ, которая устанавливает, что никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

Просит суд признать незаконным и отменить заключение должностных лиц Межрайонного отдела УФМС по Московской области в городском поселении Ногинск о признании недействительным паспорта гражданина Российской Федерации Чогадзе З. Р., №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС РОССИИ по Республике Дагестан в Гергебильском районе.

Истица Чогадзе З.Р. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Малофеева Е.А. в судебном заседании заявленные требования не поддержала, пояснив, что считает, что они не восстановят нарушенные права истицы. Представитель истицы заявила об уточнении требований, просила суд:

1.Установить факт принадлежности Чогадзе З. Р., ДД.ММ.ГГГГ.р., к гражданству РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

2.Признать паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по республике Дагестан в Гергебильском районе на имя Чогадзе З. Р. ДД.ММ.ГГГГр., действительным.

3. Обязать УФМС России изменить статус паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ТП УФМС России по республике Дагестан в Гергебильском районе на имя Чогадзе З. Р., в централизованной автоматизированной базе данных ФМС России на действительный.

4.Признать незаконными и отменить заключение УФМС России по республике Дагестан комплексной служебной проверки по факту документирования паспортом гражданина РФ в ТП УФМС России по республике Дагестан в Гергебильском районе гражданки Чогадзе З. Р. от ДД.ММ.ГГГГ.

5.Признать незаконным бездействие должностных лиц Межрайонного отдела УФМС по МО в г.п. Ногинск по не предоставлению надлежащего ответа по факту признания недействительным паспорта гражданина РФ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ТП УФМС России по Республике Дагестан в Гергебильском районе.

6. Признать бездействие УФМС России по Московской области по Каширскому муниципальному Району по не предоставлению документов по факту документирования истца паспортом гражданина РФ в ДД.ММ.ГГГГ году незаконным.

Указанные требования не были приняты судом к рассмотрению, поскольку представителем истца были заявлены дополнительные требования, при этом были изменены и основания, и предмет иска, что не предусмотрено ст. 39 ГПК РФ.

Представители ответчиков Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в городском поселении Ногинск, УФМС России по республике Дагестан, третьего лица УФМС России в судебное заседание не явились, о явке извещены.

От представителя УФМС России по республике Дагестан поступили письменные возражения, считают действия по проверке законными, заключение-обоснованным, просят отказать по изложенным в отзыве основаниям.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика Управления Федеральной миграционной службы по Московской области, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В силу п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно положениям ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Истицей оспариваются результаты комплексной проверки, по результатам которой вынесено заключение о признании паспорта Чогадзе З.Р. недействительным, при этом ответчиком по делу она указала Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в городском поселении Ногинск.

Как следует из материалов дела и ответа Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в городском поселении Ногинск от ДД.ММ.ГГГГ №, обжалуемое заключение о признании паспорта Чогадзе З.Р. недействительным было вынесено УФМС России по республике Дагестан, которое привлечено к участию в деле в качестве соответчика, в связи с чем суд считает необходимым дать оценку законности и обоснованности заключения комплексной проверки, проведенной УФМС России по республике Дагестан.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Чогадзе З.Р. ТП УФМС России по Республике Дагестан в Гергебильском районе был выдан паспорт РФ №.

Заключением комплексной проверки Территориального органа ФМС России по <адрес> паспорт Чогадзе З.Р. признан недействительным.

Как следует из материалов проверки, ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Республике Дагестан поступило письмо Управления по вопросам гражданства ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № в котором указано, что в ТП УФМС России по Республике Дагестан в Гергебильском районе паспортом гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ документирована гражданка Чогадзе З.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>. В письме содержалась ходатайство о проведении проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ Чогадзе З.Р.

Согласно базе данных «Гражданство-регион», а также «КД МИД России», содержащих сведения о приеме в гражданство Российской Федерации в консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом информация о приобретении гражданства Российской Федерации гражданкой Чогадзе З.Р. отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Чогадзе З.Р. была документирована по достижению установленного возраста 20 - лет в ТП УФМС России по Республике Дагестан в Гергебильском районе паспортом гражданина Российской Федерации серии № на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ Каширским РОВД Московской области.

Согласно учетам ФМС России паспорт гражданина Российской Федерации серии № значится оформленным на имя Карпова Владимира Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ДД.ММ.ГГГГ году указанный паспорт был утрачен гражданином Карповым В.А.. Данная информация направлялась в ОВД Каширского района Московской области и в адрес Управления при поступлении информации об уничтожении паспорта серии № в ТП УФМС России по Республике Дагестан в Гергебильском районе.

По сведениям базы данных «Российский паспорт» паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ гражданину Карпову В.А. и значится утерянным в ДД.ММ.ГГГГ году (дело по утрате № от ДД.ММ.ГГГГ

Несмотря на возврат сообщения по форме №22П из ОУФМС в Каширском районе, ДД.ММ.ГГГГ гражданка Чогадзе З.Р. документирована в ТП УФМС России по Республике Дагестан в Гергебильском районе паспортом гражданина РФ серии №. Выдача паспорта осуществлена по утере ранее выданного паспорта гражданина Российской Федерации серии №, которой Чогадзе З.Р. не принадлежит.

Согласно сведений отдела адресно-справочной работы Управления гражданка Чогадзе З.Р. значится зарегистрированной по месту жительства в <адрес> Республики Дагестан лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения, подтверждающие регистрацию Чогадзе З.Р. на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации» № предоставляющие основания для признания в гражданстве Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст. 13 указанного закона, отсутствовали.

Проведенная в соответствии с п.51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проверка показала отсутствие гражданства Российской Федерации у гражданки Чогадзе З.Р.

Таким образом, в базе данных «Российский Паспорт» имеются сведения о выдаче в Каширском РОВД Московской области паспорта гражданина Российской Федерации серии № на имя Карпова В.А., при этом в ТП УФМС России по Республике Дагестан в Гергебильском районе имеется возвращенное из ОУФМС в Каширском районе сообщение формы № с приобщенной страницей № паспорта серии №, где необоснованно вклеена фотография Чогадзе З.Р.

Согласно п.п. 51-52 Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» при возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. Проверка осуществляется по инициативе полномочного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются:

сведения о лице, в том числе его место жительства на ДД.ММ.ГГГГ и позднее (страна, город или иной населенный пункт);

сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии);

основания направления запроса и его содержание.

К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.

После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации.

О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.

Заключением комплексной проверки Территориального органа ФМС России по Республике Дагестан установлено, что паспорт Чогадзе З.Р. был выдан без определения наличия у заявителя гражданства Российской Федерации и по паспорту, который на ее имя не выдавался.

Согласно 4.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По имеющимся учетам ФМС России и базе данных КД МИД России «Гражданство» сведения о приобретении российского гражданства в отношении заявителя Чогадзе З.Р. отсутствуют. Доказательства приобретения в установленном законом порядке гражданства РФ истицей не представлены.

Заявительницей также не представлены суду доказательства нарушения ее прав и свобод, создания препятствий к осуществлению прав и свобод, а также в возложении обязанности и ответственности принятым решением УФМС России по Республике Дагестан, как это требует п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих». Истица, кроме того, не лишена возможности обратиться с заявлением о приеме в установленном законодательством Российской Федерации порядке в гражданство Российской Федерации.

Пунктом 22 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ предусмотрено, что при подготовке дела к судебному разбирательству надлежит учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относится законность и обоснованность принятого решения.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума ВС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия);

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что заключение комплексной служебной проверки территориального органа ФМС России по Республике Дагестан вынесено в соответствии с компетенцией и законодательством РФ и оснований для признания его незаконным не имеется.

Требования о признании незаконным заключения Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в городском поселении Ногинск, Управления Федеральной миграционной службы по Московской области также не подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемое заключение указанными органами не выносилось, кроме того, Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в городском поселении Ногинск не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не является юридическим лицом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск Чогадзе З.Р. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Чогадзе З. Р. к Межрайонному отделу Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в городском поселении Ногинск, Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области, УФМС России по республике Дагестан о признании незаконным и отмене заключения должностных лиц органов Федеральной миграционной службы России о признании паспорта гражданина РФ недействительным отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:
====================================

33-26675/2015 12:30
Дело (материал) поступило в МОС: 23.10.2015.
Городской суд: Ногинский городской суд.
Дата обжалуемого судебного акта: 16.07.2015.
Номер дела в городском суде: 2-2291/2015.
Категория: Жалобы на неправ. дейст. (безд.) - должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Стороны: Чогадзе Заира Раминовна Межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в городском поселении Ногинск
28.10.2015 12:30 - судебное заседание
-----------------------------------------
Заира сегодня сообщила, что Решение отменено, но на сайте это пока не указано.
Интересно - вынесено новое, или назначено рассмотрение как по первой инстанции. Заира поняла так, что её заявление удовлетворено.
Но рядом ещё одна жалоба на решение ТОГО ЖЕ Ногинского суда ( неправомерные действия и именно УФМС), той же судьи Дорохиной И.В. - решение тоже отменено и вынесено новое решение по делу - удовлетворить заявление. Это сириец, имел врем. убежище, у него беременная жена россиянка, ему отказано в продлении срока врем. убежища!!! И "правильно" ?... Вот её решение:
http://noginsk.mo.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=139960804&delo_id=1540005&new=&text_number=1
О судье плохо не говорят...
Но когда разгонят ФМС РФ???

 Отправлено: 28.10.15 22:00. Заголовок: Вот апелляционная жалоба , составленная Сергеем Скотниковым

В судебную коллегию по административным делам
Московского областного суда Российской Федерации
 
 Заявитель: Чогадзе Заира Раминовна
Московская область, г. Ногинск,
 
Заинтересованные лица:
1) Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в городском поселении Ногинск
142400, Московская область, г. Ногинск, ул. Рогожская, д. 92
 
2) УФМС по Республике Дагестан
367015, г. Махачкала, ул. Ирчи Казака, д. 2А
Телефон: : 8722  62-19-55(факс) 99-60-20

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на решение суда по гражданскому делу
 
16 июля 2015 г. Ногинским городским судом  Московской области в открытом судебном заседании рассмотрено гражданское дело № 2-2291/2015 по заявлению Чогадзе Заиры Раминовны о признании незаконным и отмене заключения должностных лиц Федеральной миграционной службы России о признании паспорта гражданина РФ недействительным.
Решением суда в удовлетворении требований мне, Чогадзе Заире Раминовне, отказано.
Решение суда считаю необоснованным и незаконным.
Статьи 195 и 196 ГПК РФ устанавливают обязательные для суда требования к судебному решению и процедуре его принятия. Решение суда должно быть законным и обоснованным, и суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. При принятии решения суд, в частности, определяет, каковы правоотношения сторон, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены.
Мое исковое заявление, хоть и было оформлено по правилам искового производства, но как правильно определено в ходе судебного заседания является заявлением об оспаривании решения должностных лиц органа государственной власти (ст. 254 ГПК РФ), а следовательно и дело не является гражданским по своей природе, а возникающим из публичных правоотношений, поэтому замечание суда о ненадлежащем ответчике по причине отсутствия статуса юридического лица у межрайонного отдела УФМС по Московской области в городском поселении Ногинск является неправильным пониманием природы рассматриваемых правоотношений. Гражданин имеет право оспорить решение любого должностного лица или государственного органа вне зависимости обладает оно статусом юридического лица или нет, ведь это не спор хозяйствующих субъектов.
В делах, возникающих из публичных правоотношений для суда устанавливается специальная процессуальная норма по распределению обязанностей по доказыванию (часть 1 статьи 249 ГПК РФ). Важное значение этой нормы отмечается в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»: «По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемое решение или совершили оспариваемые действия (бездействие)». Гражданин от такой обязанности  освобождается. Кроме того в таких делах суд в целях установления законности и для правильного разрешения дела  может истребовать доказательства по своей инициативе (часть 2 статьи 249 ГПК РФ) и при этом суд не связан основаниями и доводами заявленных гражданином требований (часть 3 статьи 246 ГПК РФ).
Суд не воспользовался ни одной из данных законом процессуальных норм, что привело к неправильному разрешению дела.
Так суд не истребовал для исследования форму 1П на паспорт 46-01 №056016 на имя Карпова Владимира Алексеевича, 1955 года рождения и такую же форму на мое имя, чтобы убедиться, действительно ли существуют 2 формы 1П, оформленные на одну и ту же серию и номер паспорта гражданина РФ.
Вместо этого суд принял в качестве доказательства сведения из электронной базы ФМС РФ, которая по признанию руководства ФМС не является юридически значимой ( http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=2000 ), так как содержит многочисленные ошибки ввода данных, которые сама же ФМС РФ на своем официальном сайте предлагает исправлять с помощью граждан через электронную форму сообщений о найденных ошибках (скриншот сервиса с сайта ФМС РФ по проверке недействительных паспортов прилагаю).
Формы 1П, в отличие от паспортов, хранятся постоянно в подразделениях ФМС (ранее МВД) в течении 85 лет с момента выдачи паспорта и являются вещественными доказательствами оформления паспорта (приложение номер 17 к Приказу МВД РФ от 15.09.1997 N 605). Если форма 1П на имя Чогадзе Заиры Раминовны не содержит следов исправления внесенных сведений, не содержит подчисток, следов переклейки фотографии, содержит мою подпись, то невозможно сделать вывод о неправомерности вклейки фото Чогадзе Заиры Раминовны в заявление о выдаче паспорта (в форму 1П). Для того чтобы сделать такой вывод необходимо исследовать обе формы 1П и на имя Чогадзе Заиры Раминовны, и на имя  Карпова Владимира Алексеевича и только тогда убедиться, что, например, существуют 2 формы 1П на имя различных людей с одной и той же серией и номером паспорта, или, например, одна из форм переделана путем подчисток и исправлений в форму 1П на другого человека. Суд данных исследований не проводил, а значит сделал свой вывод на сведениях из недостоверной электронной базы ФМС РФ. Заключение УФМС по республике Дагестан так же основано не на сравнении форм 1П двух упомянутых человек, а лишь на сведениях из той же базы данных, что говорит о формальности данной проверки и незаконном характере изложенных по ее результатам выводов. УФМС по республике Дагестан для чего-то собиралось сравнивать фото формы 1П с уничтоженным самими же сотрудниками УФМС паспортом, когда первичным документом для выдачи паспорта как раз и является форма 1П, так как лицевую сторону заполняет сам заявитель, а после ее изучения, проверки представленных документов и сравнения фотографии с внешностью заявителя, должностным лицом принимается решение о выдаче паспорта о чем делается соответствующая запись в  форме 1П (пункты 21-23 инструкции к Приказу МВД РФ от 15.09.1997 N 605 и пункты 82-85 административного регламента ФМС, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391). Изучив лицевую и оборотную сторону формы 1П, было бы легко увидеть и сведения о должностном лице, которое принимало решение о выдаче  паспорта 46-01 №056016 и сведения об основаниях этого решения. Однако ни судом, ни УФМС по республике Дагестан такое письменное доказательство как форма 1П на паспорт 46-01 №056016 не изучалось, а сведения из базы данных ФМС России нельзя признать достоверным доказательством.
Как видно из заключения УФМС по республике Дагестан, мой паспорт признан также недействительным и по основаниям отсутствия сведений о приеме меня в гражданство РФ в электронных базах данных «Гражданство-регион», а также «КД МИД России». Однако, согласно статье 6 Конституции РФ «Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения». Таким образом, основания приобретения или прекращения гражданства РФ надо проверять не по недостоверным электронным базам, а по действующему Федеральному Закону «О гражданстве РФ» от31 мая 2002 года N 62-ФЗ, который в части 7 статьи 4 отсылает нас к ранее действовавшим законодательным актам по вопросам гражданства, при действии которых и произошло приобретение мной гражданства РФ. Также суд не стал выяснять, что на момент документирования меня паспортом 46-01 №056016 я была несовершеннолетней и не могла подавать заявления на прием в гражданство РФ самостоятельно, а значит мое гражданство следовало гражданству родителей (часть 1 статьи 25 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации"). Не проверено судом и гражданство моих родителей на момент первичного документирования паспортом. Таким образом, суд не применил закон подлежащий применению, а ограничился формальной проверкой полномочий УФМС по республике Дагестан на проведение проверки обоснованности документирования меня паспортом, хотя в том же процитированном судом пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 особо обращается внимание на то, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять «соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения».
Заключение УФМС по республике Дагестан в части того, что я не являюсь гражданкой РФ противоречит статье 22 действующего Закона «О гражданстве РФ», а также статье 24 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", который действовал в момент документированием меня паспортом  46-01 №056016.
Таким образом, судом были нарушены нормы как процессуального так и материального права. Суд в своем решении ни разу не сослался на закон, а лишь на пункты подзаконного акта, не истребовал доказательства для правильного разрешения дела, основал все свои выводы на недостоверных сведениях из баз данных ФМС в результате чего было вынесено незаконное решение.
На основании изложенного и руководствуясь  ст. ст. 320 – 322, 327 – 330 ГПК РФ
 
ПРОШУ:
решение Ногинского городского суда Московской области от 16 июля 2015 г.
отменить, принять новое решение об удовлетворении моих требований.
 
Приложение:
1. Квитанция об уплате госпошлины.
2. Копии апелляционной жалобы (3 экз.).
 
Чогадзе З.Р.

 Отправлено: 30.10.15 22:28. Заголовок: Дополнена информация на сайте Мособлсуда

33-26675/2015 12:30
Дело (материал) поступило в МОС: 23.10.2015.
Городской суд: Ногинский городской суд.
Дата обжалуемого судебного акта: 16.07.2015.
Номер дела в городском суде: 2-2291/2015.
Категория: Жалобы на неправ. дейст. (безд.) - должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Стороны: Чогадзе Заира Раминовна Межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в городском поселении Ногинск
28.10.2015 12:30 - судебное заседание
28.10.2015 - решение отменено полностью с вынесением нового решения. - Откуда взялась "госрегистрация"?

 Отправлено: 04.12.15 17:36. Заголовок: НАКОНЕЦ, РЕШЕНИЕ ИЗГОТОВЛЕНО

Дело передано в экспедицию МОС для возвращения в суд первой инстанции: 03.12.2015

СКОРО ПРОЧИТАЕМ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСОБЛСУДА....

 Отправлено: 18.12.15 13:43. Заголовок: Да... Долго думали, что придумать....

Вот апелляционное "новое" решение:




Рано радовались.
Кому-то не понравилось первоначальное решение коллегии. Поэтому долго его оформляли (меняли). ИНтересно, как поменяли протоколы судебного заседания... Исковое вроде не могли поменять... Да и возражение кто-то присылал...

Решение не отменено "полностью", как было указано на сайте, а ИЗМЕНЕНО: из резолютивной части исключён второй ответчик УФМС Р. Дагестан, к которому истица ЯКОБЫ не предъявляла требований...
А это большая разница. В удовлетворении ОТКАЗАНО - это разве полностью отменено??? Аууу!....

Вот исковое требование: ПРОШУ:
1. Признать незаконным и отменить заключение должностных лиц органов ФМС России о признании недействительным моего паспорта гражданина Российской Федерации 82 10 993742, выданного 31.05.2011 г. ТП УФМС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В ГЕРГЕБИЛЬСКОМ РАЙОНЕ.

2. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.
А посмотрите на обложку дела...

Приложение: 1. Квитанция об оплате госпошлины.
2. Копия паспорта 82 10 993742 – на 5-и л.
3. Копия св-ва о рождении – на 3-х л.
4. Копия св-ва о закл. брака – на 1л.
5. Копия диплома – на 1 л.
6. Копия труд. книжки – на 3-х л.
7. Копия св-ва ИНН – на 1 л.
8. Копия заявления – на 1л.
9. Копия ответа УФМС по г.п. Ногинск – на 1л.
10. Копия св-ва о прохождении курсов – на 1л.
11.Копия удостовер. о повыш. квалиф. – на 1л.
12. Копия Загранпаспорта - на 1 л.
13. Копия св-ва о заключ. брака – на 1 л.

33-26675/2015 12:30
Дело (материал) поступило в МОС: 23.10.2015.
Городской суд: Ногинский городской суд.
Дата обжалуемого судебного акта: 16.07.2015.
Номер дела в городском суде: 2-2291/2015.
Категория: Жалобы на неправ. дейст. (безд.) - должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Стороны: Чогадзе Заира Раминовна Межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в городском поселении Ногинск
28.10.2015 12:30 - судебное заседание
28.10.2015 - решение отменено полностью с вынесением нового решения.
Дело передано в экспедицию МОС для возвращения в суд первой инстанции: 03.12.2015

 Отправлено: 18.12.15 15:19. Заголовок: Позорррр.....

В исковом написано:

цитата:

Признать незаконным и отменить заключение должностных лиц органов ФМС России о признании....

В решении Ногинского суда в шапке указаны два ответчика и в тексте сказано:

цитата:

Как следует из материалов дела и ответа Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в городском поселении Ногинск от ДД.ММ.ГГГГ №, обжалуемое заключение о признании паспорта Чогадзе З.Р. недействительным было вынесено УФМС России по республике Дагестан, которое привлечено к участию в деле в качестве соответчика, в связи с чем суд считает необходимым дать оценку законности и обоснованности заключения комплексной проверки, проведенной УФМС России по республике Дагестан.

- !!! Да, на л.д.5-8 указан один ответчик, но привлечен в качестве соответчика и второй. Один не выдал паспорт, затеял проверку, а другой вынес незаконное заключение. А в требовании указаны должностные лица, а не одно лицо
И что там дальше было с привлечением соответчика.
Покажите мне л.д.5-8 из Дела №... ? - это делается в заседании при согласии истца (заявителя).
Выводы суда относительно дагестанского заключения в Определении просто не обсуждаются. А они были, если решение отменено "полностью". (это значит, что заявление было удовлетворено)- просто вычеркнули из первоначального текста. Зато не смогли исправить "отменено полностью", которое уже было на сайте, на "изменено". А фактически оставили без рассмотрения.
В Ногинском волокитили с 16 января по 16 июля!!!