Отправлено: 29.08.11 21:52. Заголовок: 30 августа - 50 лет со дня принятия Конвенции ООН о сокращении безгражданства

Прошло прошло два года, а письмо в ООН так и не написали
http://praktika.borda.ru/?1-16-0-00000130-000-0-0-1314605563
Я давно намереваюсь кинуть это воззвание высшим руководителям, но меня тормозили... Пора обращаться в ООН
=========================================
В прошлом году 13 декабря исполнилось 35 лет со дня вступления в силу Конвенции о сокращении безгражданства, принятой 30 августа 1961 года Конференцией полномочных представителей, состоявшейся в 1959 году и вновь созванной в 1961 году в соответствии с резолюцией 896 (IX) Генеральной Ассамблеи от 4 декабря 1954 года.
А 30 августа исполняется 50 лет со дня её принятия.
19 марта 2010г. в Женеве в ходе 13-й сессии Совета ООН по правам человека была принята резолюция "Права человека и произвольное лишение гражданства". И не случайно в повестку 66-й сессии генеральной ассамблеи ООН включён пункт "Гражданство физических лиц в связи с правопреемством государств"
В указанной резолюции со ссылкой на Всеобщую декларацию прав человека и другие основополагающие международно-правовые документы по правозащитной проблематике подчеркивается, что каждый человек имеет право на гражданство, и никто не может быть произвольно лишен своего гражданства. В обращении ко всем государствам, в частности, содержится призыв соблюдать минимальные процедурные стандарты с целью обеспечения того, чтобы решения, касающиеся приобретения, лишения или изменения гражданства, не содержали никаких элементов произвола и подлежали пересмотру в соответствии с международными обязательствами по правам человека.
Члены Совета ООН по правам человека подтвердили, что лица, произвольно лишенные гражданства, находятся под защитой международного права в области прав человека, а само право на гражданство является одним из основных прав человека.
Российская Федерация была одним из инициаторов внесения этого вопроса в повестку дня сессии Совета ООН по правам человека и активным её участником.
Но именно в Российской Федерации одно из основных прав человека и нарушается.
Усилиями чиновников Федеральной миграционной службы РФ Российская Федерация, в нарушение Международных норм и ст.22 действующего Федерального Закона о гражданстве РФ, лишает сотни тысяч населения своей страны гражданства Российской Федерации, изымая у них паспорт гражданина РФ без законных оснований. Кроме того, будучи правопреемницей СССР, в нарушение действовавших и ныне действующих нормативных актов, препятствует оформлению гражданства как "коренным" россиянам, так и приобретению его бывшими советскими гражданам, давно и законно проживающими на её территории, или вновь прибывающими.
Вместо сокращения количества лиц без гражданства, в том числе, несовершеннолетних детей, родившихся в России, живущих без действительного удостоверения личности, то есть якобы, «нелегалов», чиновники ФМС множат число их число, незаконно лишая гражданства и паспорта лиц, много лет назад оформивших гражданство России.
После длительной борьбы удалось «уговорить» высших должных лиц ФМС выполнять хотя бы норму соответствующего Регламента ФМС, которая предусматривает оформление взамен изъятого паспорта соответствующего удостоверения личности - ВИДА на жительство. Но граждане бывшего СССР, прибывшие на территорию России законно, до 1 ноября 2002г. с паспортом СССР или паспортом республики бывшего СССР (то есть законно проживающие в РФ), остаются «нелегалами», им отказывают в оформлении этого документа, в регистрации по месту жительства, в праве на работу. и в праве обратиться с заявлением о приобретении гражданства РФ. Им предлагают выехать, получить иностранный паспорт, вновь въехать, получить разрешение на временное проживание и т.д. Эти «неграждане» России пребывают в положении изгоев, они вынуждены обращаться в суд за восстановлением своих прав, но не всегда суд защищает их права, особенно в Москве, Пензе, Краснодарском крае, Кабардино-Балкарии, Башкирии, в Петербурге.
Чиновниками игнорируются постановления Правительства РФ о паспорте СССР (который приравнен к ВИДУ на жительство и должен быть заменён на ВИД на жительство), последнее из них - от 16 февраля 2008 г. N 75, принято в целях реализации статей 14 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".
Однако оно проигнорировано чиновниками, а теперь ими игнорируются поправки, внесённые как продолжение этого последнего постановления, в п. 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утв. Указом Президента № 1325 от 14 ноября 2002 года.
Осенью 2008 года Генеральная прокуратура РФ указала ФМС России на массовые нарушения сроков оформления гражданам России загранпаспортов, которые были связаны как раз с необоснованными проверками наличия гражданства.
В декабре 2008 года мы обращались с письмом к Президенту страны по поводу изъятия паспортов.
А в апреле 2009 года Генеральная прокуратура РФ признала незаконной практику изъятия паспортов и отказов в их обмене, если отсутствуют неправомерные действия со стороны гражданина. Также было признано незаконным требование к обладателю паспорта подтвердить наличие у него гражданства или установить в суде факт постоянного проживания на 6 февраля 1992 года.
Но беззаконие продолжается, о чём свидетельствуют сообщения в различных СМИ и на телевидении, консультационный форум «лишенцев» http://praktika.borda.ru/, где выкладываются многочисленные судебные процессы,, судебные решения.

 Отправлено: 29.08.11 21:56. Заголовок: Чего писать, в какой..

Чего писать, в какой форме?
Вышеприведённый текст - это нашим главным правителям сгодится.

 Отправлено: 30.08.11 07:38. Заголовок: По-моему нормальный ..

По-моему нормальный текст. Чуть-чуть только подредактировать с использованием документика, который я нашел. Мне там понравилось, что ООН всем государствам ставит в обязанность предоставлять гражданство лицам родившимся на территории государства правопреемника (или непосредственно проживавшим до распада, как, например, Антон Горонков) часть 2 статьи 13 Закона 1991 года (даже если эти лица проживают в третьих странах, как "ляля" в Швеции) и лицам, которые на момент распада имеют обычное место жительство в стране правопреемнике (часть 1 статьи 13 Закона 1991). То есть формально на бумаге наша страна все эти условия выполнила, а на деле похерила международные обязательства и лишает произвольно гражданства (то есть вопреки написанному в собственных законах).

 Отправлено: 30.08.11 08:04. Заголовок: Значит, надо добавит..

Значит, надо где-то добавить про отказ признавать своих граждан (даже в "узком" смысле - рождённых на территории России, или от родителей-россиян состоящими в российском гражданстве), если они получили паспорт республики СНГ - не отказываясь от российского гражданства, а по необходимости иметь действительное удостоверение личности, несмотря на то что это предусмотрено Законом, который учитывает положения Конвенции.
И, самое главное - что незаконные действия по изъятию паспортов, множат количество лиц без гражданства!
А это - нарушение п.4 ст.8 Конвенции, которая действует 35 лет и в соответствии с которой принимались оба наших Закона о Гражданстве РФ.

 Отправлено: 30.08.11 09:47. Заголовок: Конвенцию о безгражд..

Конвенцию о безгражданстве РФ не ратифицировала. Как и Европейскую конвенцию "О гражданстве", хотя первичные действия Ельциным были сделаны, однако парламент при Путине так ничего и не ратифицировал.

 Отправлено: 30.08.11 11:25. Заголовок: А мне помнится, что ..

А мне помнится, что одну из них ратифицировала, или присоединилась - именно о безгражданстве.
Но !!! Закон написан в соответствии с ней. А Лавров выступает в ООН с претензиями к Латвии и др.... На каком основании?

 Отправлено: 30.08.11 12:00. Заголовок: К сожалению ни одну ..

К сожалению ни одну из них не ратифицировала. Можно посмотреть в Гаранте вечером достоверную информацию. А пока вот эту можно считать официальной.
http://helier59.livejournal.com/103488.html

 Отправлено: 30.08.11 19:24. Заголовок: ООН начинает акцию....

УВКБ ООН начинает кампанию с целью сокращения безгражданства

UNHCR
Communications and Public Information Service

HQP100................T 41 22 739 85 02
P.O. Box 2500.........F 41 22 739 73 14
CH-1211 Geneva 2......www.unhcr.org

Женева, 25 августа 2011 года – Миллионы людей по всем мире в настоящее время не признаются гражданами ни одной страны. Теоретически, их просто не существует. Это люди, не имеющие национальной принадлежности. Это лица без гражданства.
В мандат УВКБ ООН входит предотвращение безгражданства. 25 августа мы начинаем кампанию, призванную пролить свет на эту часто трудную для понимания проблему, и направленную на сокращение числа лиц без гражданства во всем мире. Кампания начинается накануне празднования 30 августа 50-летия Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства.
Различные причины безгражданства, в основном юридические, могут привести к драматическим последствиям для конкретных людей. В практическом плане, лица без гражданства не являются гражданами никакого государства и часто не имеют основных прав и доступа к труду, жилью, образованию и здравоохранению. Они не могут владеть собственностью, открыть счет в банке, официально зарегистрировать брак или рождение ребенка. Некоторым грозят длительные сроки заключения, т.к. они не могут доказать, кто они такие и откуда родом.
“Лица без гражданства отчаянно нуждаются в помощи, потому что они живут в кошмарном правовом вакууме,” – говорит Антониу Гутерриш, Верховный комиссар ООН по делам беженцев. “Это делает их самыми исключенными из жизни людьми в мире. Помимо страданий для них самих, последствия маргинализации целых групп из поколения в поколение создают сильную напряженность в обществах, в которых они проживают, и иногда становятся причиной конфликта.”
По оценкам УВКБ ООН, в мире около 12 миллионов лиц без гражданства, однако получить более точные цифры весьма сложно. Противоречивая отчетность в совокупности с различными определениями безгражданства означают, что проблема трудна для понимания. С целью изменения ситуации УВКБ ООН стремится повысить уровень информированности о международном юридическом определении безгражданства, одновременно совершенствуя методы сбора данных о числе лиц без гражданства.
В то время как точные масштабы безгражданства во всем мире еще только предстоит узнать, УВКБ ООН выявило, что проблема стоит наиболее остро в Юго-Восточной Азии, Центральной Азии, Восточной Европе и на Ближнем Востоке. Вместе с тем, очаги безгражданства существуют в разных регионах мира, эта проблема пересекает международные границы и вторгается во все сферы жизни.
Новые государства
Правопреемство государств несет в себе опасность исключения ряда лиц из гражданства, если соответствующие аспекты не принимаются во внимание на раннем этапе процесса отделения. В июле с.г. весь мир приветствовал появление нового государства - Южного Судана. Сейчас важно проследить за исполнением новых законов о гражданстве как в Северном, так и в Южном Судане.
"В последние десятилетия распад государств, образование новых государств, передача территорий и передел границ были основными причинами безгражданства. Когда новые законы разрабатывались недостаточно тщательно, многие люди оказались забытыми,” – говорит Марк Мэнли, руководитель отдела по вопросам безгражданства УВКБ ООН
Распад в 1990-е годы Советского Союза, Югославии и Чехословакии привел к потере гражданства сотнями тысяч людей в Восточной Европе и в Центральной Азии, при этом основную тяжесть приняли на себя маргинализированные этнические и социальные группы. Несмотря на то, что в этих регионах большинство случаев безгражданства урегулировано, десятки тысяч людей все еще не имеют гражданства или входят в группу риска.
Женщины и дети в группе риска
Прискорбным последствием безгражданства является опасность его воспроизводства. В большинстве случаев у родителей, не имеющих гражданства, дети становятся лицами без гражданства с момента рождения. Лишения и исключение из гражданства становятся уделом еще одного поколения. Детям, не имеющим гражданства, чрезвычайно сложно получить образование или иные основные услуги.
Дискриминация против женщин осложняет эту проблему, т.к. они наиболее уязвимы перед лицом безгражданства. По данным УВКБ ООН, по меньшей мере в 30 странах мира существующие законы о гражданстве являются дискриминационными по отношению к женщинам. В некоторых странах женщинам и их детям грозит опасность превратиться в лиц без гражданства в случае брака с иностранцами. Во многих странах законы о гражданстве не позволяет женщинам передавать гражданство своим детям.
К счастью, государства все более склоняются к тому, чтобы предпринимать определенные шаги для исправления гендерного неравенства в законодательстве о гражданстве. В таких разных странах как Египет (в 2004 г.), Индонезия (в 2006 г.), Бангладеш (в 2009 г.), Кения (в 2010 г.) и Тунис (в 2010 г.) было изменено законодательство, и женщинам было предоставлено равные с мужчинами права сохранять свое гражданство и передавать его детям. Изменение гендерно-дискриминационных законов о гражданстве является особой целью УВКБ ООН в связи с 50-летием Конвенции о безгражданстве.
Этническая дискриминация
Подспудной причиной большинства случаев безгражданства является этническая или расовая дискриминация, которая ведет к исключению в случаях отсутствия политической воли для решения проблемы. Среди тех, кто лишился гражданства вследствие обретения независимости или создания новых государств - мусульманское население (Рохинья) севера штата Рахин в Мьянме, некоторые горные племена в Таиланде и племя Бидун в странах Залива. Цыгане в большинстве случаев являются гражданами стран, в которых они проживают, однако в разных странах Европы тысячи продолжают оставаться лицами без гражданства. Такие социальные группы часто маргинализируются настолько, что даже в случае изменения законодательства и получения доступа к гражданству они сталкиваются с большими трудностями при обретении гражданства.
В последние месяцы Хорватия, Филиппины, Туркменистан и Панама приняли исторические решения о присоединении к одному или обоим международным договорам о безгражданстве.
Однако для многих стран данная тема не является приоритетной. Число государств, подписавших обе конвенции о безгражданстве, является индикатором международных обязательств. На 25 августа 2011 года Конвенцию 1954 года о статусе апатридов, которая дает определение лиц без гражданства и устанавливает минимальные стандарты обращения с ними, подписали лишь 66 стран. Конвенцию 1961 года о сокращении безгражданства, которая устанавливает принципы и правовую основу для предотвращения безгражданства, подписали только 38 стран. Общее число государств-членов ООН составляет 193.
«На протяжении 50 лет эти Конвенции привлекли лишь небольшое число государств» - говорит Верховный комиссар Гутерриш. – “Это просто позор, что миллионы людей живут без гражданства – основного права человека. Масштаб проблемы и тяжелые последствия для этих лиц остаются практически незаметными. Мы должны изменить ситуацию. Правительства должны действовать, чтобы сократить число лиц без гражданства.»
Хотя имеются истории успеха и позитивного урегулирования проблемы безгражданства, предстоит сделать еще многое. УВКБ ООН намерено включить этот вопрос в общественную повестку дня, побудить государства присоединиться к двум конвенциям о безгражданстве, усовершенствовать законодательство о гражданстве и принять дполнительные меры для ликвидации безгражданства.
Мультимедийные материалы можно загрузить с сайта http://www.unhcr.org/stateless