Отправлено: 28.09.12 20:14. Заголовок: Новый вариант изменений Закона о гражданстве. Принят сегодня во втором чтении ("амнистия")

Законопроект № 462911-5
О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"
(об установлении специального указания Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" в качестве нового основания для приобретения гражданства Российской Федерации лицами, имевшими гражданство СССР, прибывшими в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и получившими от одного из полномочных государственных органов, ведавших (или ведающих) вопросами российского гражданства, паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий наличие российского гражданства, но не прошедшими при этом необходимые процедуры по приобретению гражданства России )

Проект
во втором чтении
№ 462911-5
Принят 28.09.2012
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
«О гражданстве Российской Федерации»

Статья 1
Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031; 2003, № 46, ст. 4447; 2004, № 45, ст. 4377; 2006, № 2, ст. 170; № 31, ст. 3420; 2007, № 49, ст. 6057; № 50, ст. 6241; 2008, № 40, ст. 4498; 2009, № 1, ст. 9; № 26, ст. 3125) следующие изменения:
1) в статье 15:
а) слова «Иностранные граждане» заменить словами «1. Иностранные граждане»;
б) дополнить частью второй следующего содержания:
«2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в соответствии с частями второй – четвертой статьи 13 и со статьей 14 настоящего Федерального закона, если они относятся к категориям лиц, указанным в частях второй – четвертой статьи 13 и в статье 14 настоящего Федерального закона.»;
2) статью 16 изложить в следующей редакции:
Статья 16. Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, о восстановлении в гражданстве Российской Федерации и о признании гражданами Российской Федерации

1.Отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые:
а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;
б) участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации, либо в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или в подготовке совершения таких актов, в осуществлении такой деятельности за пределами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации и их сотрудников;
в) участвуют в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
г) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом;
д) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
е) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
ж) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;
з) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
и) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).
2. Заявления о признании гражданами Российской Федерации отклоняются по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «б» и «в» части первой настоящей статьи.»;
3) в статье 29:
а) в пункте «б» части первой слова «со статьей 15» заменить словами «с частью первой статьи 15»;
б) в части пятой слова «пунктами «б» – «ж» статьи 16» заменить словами «пунктами «г» – «и» части первой статьи 16»;
4) пункт «е» статьи 30 после слов «статьей 14, с» дополнить словами «частью второй статьи 15,»;
5) дополнить главой VIII¹ следующего содержания:

«Глава VIII¹. УРЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 41¹. Предмет регулирования и сфера действия настоящей главы

1. В настоящей главе определяются условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К указанным лицам относятся:
а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего наличие гражданства иностранного государства;
б) дееспособные дети лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
в) дети лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, не достигшие возраста восемнадцати лет (далее – несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
г) совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в пункте «а» части первой настоящей статьи, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего наличие гражданства иностранного государства;
д) лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства или действительный документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве.
2. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 41³ настоящего Федерального закона, или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
3. Настоящая глава также устанавливает условия и порядок признания гражданами Российской Федерации проживающих на территории Российской Федерации лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей.
4. Лица, указанные в части третьей настоящей статьи, не желающие быть признанными гражданами Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в соответствии с условиями, предусмотренными Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
5. Лица, указанные в настоящей статье, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления о признании их гражданами Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство.
Статья 41². Условия и порядок признания гражданами Российской Федерации

1. Гражданами Российской Федерации признаются лица, указанные в части третьей статьи 41¹ настоящего Федерального закона, если они обратились с заявлением о признании их гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.
2. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, признаются гражданами Российской Федерации на основании решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (далее - территориальный орган).
3. Несовершеннолетние дети лиц, указанных в части третьей статьи 41¹ настоящего Федерального закона, признаются гражданами Российской Федерации, если они ранее не приобрели гражданства Российской Федерации в установленном порядке. При этом признание гражданами Российской Федерации несовершеннолетних детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляется при наличии их согласия.
4. Лицо не признается гражданином Российской Федерации в случае, если:
а) паспорт гражданина Российской Федерации был выдан лицу на основании сообщенных им заведомо ложных или недостоверных персональных данных заявителя;
б) паспорт гражданина Российской Федерации был оформлен лицу на утраченном (похищенном) бланке паспорта гражданина Российской Федерации, о чем лицу, обратившемуся с заявлением о признании его гражданином Российской Федерации, было известно;
в) лицо ранее как иностранный гражданин или лицо без гражданства было выдано Российской Федерацией по запросу иностранного государства для уголовного преследования или исполнения приговора;
г) после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицо приобрело гражданство Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
д) после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицу был разрешен выход из гражданства Российской Федерации на основании добровольного волеизъявления в установленном законом порядке;
е) после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицо приобрело гражданство иностранного государства или действительный документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации лицо может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство).

Статья 41³. Условия приема в гражданство Российской Федерации

1. Лица, указанные в части первой статьи 41¹ настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.
2. Прием в гражданство Российской Федерации несовершеннолетних детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляется при наличии их согласия.

Статья 41⁴. Заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации

1. Заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных в статье 41¹ настоящего Федерального закона, подаются заявителем лично в письменном виде на бланке установленной формы в территориальный орган по месту жительства или пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания.
2. Признание гражданами Российской Федерации несовершеннолетних детей и прием их в гражданство Российской Федерации осуществляются на основании заявлений родителей, в которых указываются сведения о несовершеннолетних детях.
3. О принятии к рассмотрению заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации заявителю выдается справка на бланке установленной формы вместе с описью принятых от него документов. Форма бланка справки утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
4. Заявителю, не имеющему действительного документа, удостоверяющего личность, в том числе в результате изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, в день принятия к рассмотрению заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации выдается документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения его заявления о признании гражданином Российской Федерации, содержащий указанные заявителем его персональные данные и фотографию. При выдаче заявителю паспорта гражданина Российской Федерации этот документ у заявителя изымается. Форма бланка такого документа, являющегося бланком строгой отчетности, и срок его действия утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
5. В период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации, принятого от заявителя, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, проводится установление его личности в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
6. Форма заявления о признании гражданином Российской Федерации и перечень прилагаемых к нему документов определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации.
7. Форма заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и перечень прилагаемых к нему документов определяются в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Статья 415. Срок рассмотрения и принятия решений по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации

1. Рассмотрение заявления о признании гражданином Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляются территориальным органом в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи заявления и всех надлежащим образом оформленных документов.
2. Рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и принятие решения по нему осуществляется в срок, не превышающий шести месяцев со дня подачи такого заявления и всех надлежащим образом оформленных документов.
3. В случае необходимости установления личности заявителя срок, указанный в частях первой и второй настоящей статьи, продлевается на срок, необходимый для установления личности заявителя, но не более чем на три месяца.
Статья 41⁶. Полномочия территориальных органов по реализации настоящего Федерального закона

В целях реализации настоящей главы территориальные органы:
а) рассматривают заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации и принимают по таким заявлениям решения;
б) исполняют принятые решения и выдают соответствующие документы;
в) ведут учет лиц, обратившихся с заявлениями о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации;
г) осуществляют сбор, закрепление, проверку и оценку доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие установленных настоящим Федеральным законом оснований и условий признания гражданином Российской Федерации, для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации и фиксируют указанные действия в соответствующих документах;
д) устанавливают дату прибытия заявителей на территорию Российской Федерации и факт их проживания на территории Российской Федерации до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство и принимают мотивированное решение об отнесении либо о неотнесении заявителей к категории лиц, указанных в пункте «а» части первой статьи 41¹ настоящего Федерального закона;
е) проводят обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, ведут информационные массивы, создаваемые в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации в случаях, предусмотренных федеральными законами;
ж) проводят установление личности в случае, предусмотренном частью пятой статьи 41⁴ настоящего Федерального закона;
з) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 41⁷. Принятие решения по заявлению о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации. Дата приобретения гражданства Российской Федерации

1. Решение о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации принимается территориальным органом и оформляется в письменном виде с указанием оснований принятия такого решения.
2. Гражданство Российской Федерации приобретается:
 а) в соответствии со статьей 41² настоящего Федерального закона - день первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации;
 б) в соответствии с частью первой статьи 41³ настоящего Федерального закона - день принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Статья 41⁸. Отмена решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации

1. Решение о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации отменяется, если будет установлено, что решение о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации принято на основании подложных документов либо заведомо ложных или недостоверных сведений.
2. Отмена решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или лицом его замещающим.
3. Решение о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в случае его отмены считается недействительным со дня принятия такого решения.
4. Решение об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации может быть обжаловано в суд.
Статья 419. Принятие к рассмотрению повторных заявлений о признании гражданином Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство

1. Лица, которые подпадают под действие настоящей главы и заявления которых о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации были отклонены, вправе вновь обратиться с заявлением после прекращения обстоятельств, предусмотренных пунктами «г», «д», «е», «ж» «з», «и» части первой статьи 16 настоящего Федерального закона, но не ранее чем через один год после принятия предыдущего решения.
2. До прекращения обстоятельств, препятствующих признанию гражданином Российской Федерации или приему в гражданство Российской Федерации, лица, указанные в части первой настоящей статьи, могут временно пребывать на территории Российской Федерации на основании разрешения территориального органа. Разрешение оформляется в виде отметки в миграционной карте, выдаваемой таким лицам территориальным органом».

Статья 2
1. Если иное не предусмотрено федеральным законом, признание гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 41² Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) не влечет пересмотра прав и обязанностей, а также обязательств лиц, указанных в части третьей статьи 41¹ Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), как граждан Российской Федерации по отношению к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам, равно как и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц, по отношению к указанным гражданам как к гражданам Российской Федерации, если такие права и обязанности, а также обязательства возникли в период, начиная с вынесения в установленном порядке полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, заключения об отсутствии у лица гражданства Российской Федерации и до принятия решения о признании этого лица гражданином Российской Федерации. Также не подлежат удовлетворению требования, обусловленные признанием лица гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 412 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), если вытекающие из такого признания права и обязанности возникли или могли возникнуть в период, начиная с вынесения в установленном порядке полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, заключения об отсутствии у лица гражданства Российской Федерации и до принятия решения о признании лица гражданином Российской Федерации.
2. Лица, подпадающие под действие главы VIII¹ Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», не обратившиеся в период действия главы VIII¹ указанного Федерального закона с заявлением о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации не позднее трех месяцев со дня окончания срока действия главы VIII¹ указанного Федерального закона. В случае неисполнения указанного требования такие лица подлежат депортации.
3. Лица, заявления которых о признании гражданами Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации отклонены по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «б» и «в» части первой статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), обязаны выехать из Российской Федерации в течение трех месяцев со дня получения ими соответствующего решения об отказе в признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации. В случае неисполнения указанного требования такие лица подлежат депортации.
Статья 3
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Глава VIII1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) применяется до 1 января 2017 года.
Президент
Российской Федерации

 Отправлено: 29.09.12 16:36. Заголовок: Людмила пишет: А во..

Людмила пишет:

цитата:

А во-вторых такой бред в Закон никто не допустит.

Что-то я сомневаюсь. Пока что все с точностью до наоборот происходит. Редакция ко второму чтению ухудшилась. Теперь уже процедуры не из закона, а так какие-то незнамо откуда якобы не прошли, без ссылок на старый закон. Так же убрали из второго чтения статью, что заключения УФМС-ников о негражданстве утрачивают силу. Вообщем доработали!

 Отправлено: 29.09.12 14:49. Заголовок: Людмила пишет: К те..

Людмила пишет:

цитата:

К тебе это не относится. Хотя никто не знает. кто и как будет толковать эту муть... У нас есть судебное решение.

Gala перепутал Вас с другой девушкой из Москвы! Действительно, что за разговорчики у Вас про 6 лет и прием в гражданство? Судебное решение не может никто отменить никаким законом! Отменить можно только в порядке судебном и никак иначе! Так что бросайте этими глупостями себе голову забивать!

 Отправлено: 29.09.12 13:42. Заголовок: Людмила пишет: Стат..

В проекте написано:

цитата:

Статья 412. Условия и порядок признания гражданами Российской Федерации

4. Лицо не признается гражданином Российской Федерации в случае, если:
е) после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицо приобрело гражданство иностранного государства или действительный документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации лицо может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство)

 Отправлено: 29.09.12 14:22. Заголовок: А Вы что какое-то ин..

А Вы что какое-то иное гражданство приобрели? Если да, то новый законопроект предлагает Вам собирать вещи и в 3 месяца за пределы РФ. Ну или получить вид на жительство на общих условиях, ведь ФМС-ники не знают как выдавать ВНЖ минуя проживание в год по РНВП (уж мы то наслушались этого от них). Но об этом Плигин и сотоварищи не думают. Им видимо достаточно заверений ФМС, что все будет КАРАШО и вы только примите эту хрень.

 Отправлено: 29.09.12 14:32. Заголовок: т.е. получается граж..

т.е. получается гражданство мне светит только лет через 6, не смотря на то, что у меня регистрация имеется с 93 года, круто)

 Отправлено: 29.09.12 14:41. Заголовок: Galla пишет: т.е. п..

Galla пишет:

цитата:

т.е. получается гражданство мне светит только лет через 6, не смотря на то, что у меня регистрация имеется с 93 года, круто)

Так.. давайте глупости здесь не транслировать. Почему через 6 лет? Кто отменил для Вас упрощенный прием в гражданство? До такого даже ФМС-ники пока не додумались. Они пока только тех гонят в общем порядке, кто по установленной в Законе процедуре осуществил выход из гражданства РФ и то там проживание по ВНЖ сокращается до 3-х лет. Вы же если захотите сможете сразу при наличии ВНЖ подавать на гражданство, если подходите хоть под одну из частей статьи 14. Засада будет в другом -- ни один ФМС-ник не даст Вам ВНЖ без предварительного проживания в год по РНВП. Ну а РНВП это еще та песня -- выезжай (въезжай), анализы, мигр. карта...

 Отправлено: 29.09.12 18:08. Заголовок: Сергей пишет: Засада..

Сергей пишет:

цитата:

Засада будет в другом -- ни один ФМС-ник не даст Вам ВНЖ без предварительного проживания в год по РНВП. Ну а РНВП это еще та песня -- выезжай (въезжай), анализы, мигр. карта...

А это для кого написано?

Статья 41.3. Условия приема в гражданство Российской Федерации

1. Лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

 Отправлено: 29.09.12 21:00. Заголовок: гражданка РФ по рожд..

гражданка РФ по рожд пишет:

цитата:

А это для кого написано?

Сомневаюсь, что тем кому будет отказано в признании позволят приобрести гражданство по ст. 41.3, ведь именно про это спрашивала Gala.
41.3 прежде всего написана для таких как Вы -- кто никогда не имел паспорта гражданина РФ.

 Отправлено: 29.09.12 18:15. Заголовок: я просто читала что ..

я просто читала что в общем порядке - год с РВП и 5 с ВНЖ, и так как тех, у кого есть гражданство др. гос-ва, принимают в общем порядке, то я и подумала, что будет такое зверство
Решение-то есть, но они не видят в нем фразы - выдать паспорт, т.е. для них решения нет. издеваются над людьми и с каждым годом как-то все хуже и хуже обстоят дела.

 Отправлено: 29.09.12 21:01. Заголовок: Galla пишет: Решени..

Galla пишет:

цитата:

Решение-то есть, но они не видят в нем фразы - выдать паспорт, т.е. для них решения нет. издеваются над людьми и с каждым годом как-то все хуже и хуже обстоят дела.

Они могут что угодно не видеть (не наша забота), а Ваша задача получить исполнительный лист или пойти в прокуратуру. Не такие "герои" обламывались.

 Отправлено: 29.09.12 18:39. Заголовок: Кому - как, а меня э..

Кому - как, а меня этот проект очень обрадовал.

Кто пожил 11 лет без документов и регистрации, тот меня поймёт.

Я также, как и Сергей, считаю, что поправки будут приняты. Хотелось бы побыстрее.

Писать заявление о приёме в гражданство не хочется, но придётся - лучше "синица в рукаве".

Жалко, конечно, тех, кто уже получил паспорта, но они признаны "недействительными". А особенно тех, кому ещё предстоит подобное. Им ещё хуже.

Хоть бы пункт о депортации убрали, чего людей пугать-то? И так намучились. Народ-то у нас, в основном, юридически неграмотный.

И ЕСПЧ по-тихоньку "гайки закручивает". А жалоба от адвоката - 200-300 тысяч. Ну, кто из простых может себе такое позволить?

Читала, что ЕСПЧ - суд для бедных. А теперь будет наоборот.

САМЫЕ РАДОСТНЫЕ ПУНКТЫ:

Статья 41.1. Предмет регулирования и сфера действия настоящей главы

а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего наличие гражданства иностранного государства;

2. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 41.3 настоящего Федерального закона,

Статья 41.3. Условия приема в гражданство Российской Федерации

1. Лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Статья 41.4. Заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации

1. Заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных в статье 41.1 настоящего Федерального закона, подаются заявителем лично в письменном виде на бланке установленной формы в территориальный орган по месту жительства или пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания.

4. Заявителю, не имеющему действительного документа, удостоверяющего личность, в том числе в результате изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, в день принятия к рассмотрению заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации выдается документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения его заявления о признании гражданином Российской Федерации, содержащий указанные заявителем его персональные данные и фотографию.

 Отправлено: 29.09.12 19:14. Заголовок: гражданка РФ по рожд..

гражданка РФ по рожд пишет:

цитата:

Хоть бы пункт о депортации убрали

не-не, не надо, я уже чемоданы собираю в Монако!

 Отправлено: 29.09.12 20:17. Заголовок: Залмира, что Вас ра..

Залмира, что Вас радует в проекте? К какой статье ВЫ себя относите?

 Отправлено: 29.09.12 21:04. Заголовок: Людмила пишет: Залм..

Людмила пишет:

цитата:

Залмира, что Вас радует в проекте? К какой статье ВЫ себя относите?

Она уже написала к 41.3 -- прием в гражданство РФ тут даже проще, чем был по части 4 статьи 14.

 Отправлено: 29.09.12 21:34. Заголовок: Кто тут Залмира... h..

Кто тут Залмира... В каком конкретно месте радует?

В ст.41.³ указаны условия, в том числе и лица, я хочу спросить, относит ли она себя к лицам, указанным в пункте 41.¹?

 Отправлено: 29.09.12 22:46. Заголовок: Людмила пишет: В ст..

Людмила пишет:

цитата:

В ст.41.3 указаны условия, в том числе и лица, я хочу спросить, относит ли она себя к лицам, указанным в пункте 41.1?

Я тоже как Залмира поняла статью 41¹

цитата:

для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К указанным лицам относятся: а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года (не пойму почему именно эта дата? Но точно состояла в гр-ве СССР) в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего наличие гражданства иностранного государства (мой паспорт гр-на Украины просрочен, т.е. недействителен. У Залмиры аналогично);

Далее: часть 2 ст. 41¹

цитата:

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 413 настоящего Федерального закона,

И часть 1 статьи 41³

цитата:

Лица, указанные в части первой статьи 411 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона

А что не так? Я (и Залмира) и наши дети совершеннолетние п. б ст 41¹ не подпадаем под эту норму закона?

 Отправлено: 30.09.12 12:14. Заголовок: Услуги при изъятии п..

Услуги при изъятии паспортов: http://www.ufms.info/nezakonii_pasporta.html - Хорошо жить хотели и по-прежнему хотят. Называют цифру два миллиона...
Из проекта:

цитата:

4. Заявителю, не имеющему действительного документа, удостоверяющего личность, в том числе в результате изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, в день принятия к рассмотрению заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации выдается документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения его заявления о признании гражданином Российской Федерации, содержащий указанные заявителем его персональные данные и фотографию.

- И всё-таки будут продолжать изымать паспорта, если захотят? И не собираются просто возвратить тем у которых ранее были изъяты при отсутствии обстоятельств, указанных в ст. 22 ???
Их ломает тот факт, что надо снимать паспорта с розыска, исключать из реестра недействительных, потому что их действия являются нарушением Закона и Конституции, причём караются... всего-навсего - штраф от 100 до 300 рублей.
ВОТ, ЧТО НАДО МЕНЯТЬ!!! Статью 19.17 КоАП, или вводить уголовную ответственность, лишать должности, права работать в соотв. системе.
Тогда, наверное, отпадёт охота писать про 6 февраля 1992 года и ссылаться на базу ДКС МИД.
Имеет место несоответствие занимаемым должностям, нарушение должностных обязанностей, приводящей к нарушению Конституции, международных норм.
Если юристы (из Думы) почитали бы решения суда, неужели не поняли бы это....

 Отправлено: 30.09.12 12:33. Заголовок: Людмила пишет: - И ..

Людмила пишет:

цитата:

- И всё-таки будут продолжать изымать паспорта, если захотят? И не собираются просто возвратить тем у которых ранее были изъяты при отсутствии обстоятельств, указанных в ст. 22 ???

А что были еще какие-то в этом сомнения? Всегда так себя вели и будут вести дальше, мол мы (ФМС-ники) все правильно делали по "закону", ВС нас поддерживает (вот Вам цитатки из решений ВС), а теперь и еще этот законопроект. Все против людей, но чтобы прикрыть свой зад и дальше беспредельничать.

 Отправлено: 30.09.12 00:00. Заголовок: Чего ВЫ переписывает..

Чего ВЫ переписываете условия... Я про лиц говорю. А разве всё "так"?
Как Вы поняли, не так важно, как понимают ОНИ. Если бы ВЫ не имели иного гражданства, то и проблем бы у Вас давно не было бы.
А вот по поводу "действительного документа" - надо разобраться, почему считают его действительным.
Если Вы готовы принимать гражданство по этим поправкам, не считая себя россиянами, то принимать гражданство можно было и раньше - в самом упрощённом варианте- как ЛБГ, постоянно проживающие в РФ (и прибыли до 1 июля 2002г. легально, и, значит, проживаете законно).

 Отправлено: 30.09.12 00:41. Заголовок: Людмила пишет: прин..

Людмила пишет:

цитата:

принимать гражданство можно было и раньше - в самом упрощённом варианте- как ЛБГ, постоянно проживающие в РФ (и прибыли до 1 июля 2002г. легально, и, значит, проживаете законно).

В том то все и дело, что готова была на льготных условиях принимать и ранее (тем более тогда и не знала о нарушениях моих прав со стороны ПВС), но все "уперлось" в отсутствие регистрации на день вступления закона в силу. Они (ПВС) не зарегистрировали по месту проживания и по этой причине предлагали принимать на общих основаниях, т.е. РнВП + ВНЖ.

И почему я ЛБГ? У меня был на тот момент действительный паспорт иностранного гражданина, который застил глаза на мое российское гр-во по рождению.

Я считаю себя россиянкой. Но, видя вот этот беспредел, который творится в данной сфере (и не только) и чем далье, тем хлеще, я очень боюсь повторного отрицательного решения. Это при первом обращении в суд я на 90 % была уверена, что суд разберется. Сейчас на 10 % уверенности не хватает.
И все дело именно в суде - был бы он на самом деле независим - не было бы такой катострофической ситуации - давно бы поставили на место уполномоченные органы.

А ждать пока суд таковым станет... уже дождались реформы полиции, теперь уже вторая реформа грядет...

 Отправлено: 30.09.12 07:11. Заголовок: Наталья-KNV пишет: ..

Наталья-KNV пишет:

цитата:

но все "уперлось" в отсутствие регистрации на день вступления закона в силу. Они (ПВС) не зарегистрировали по месту проживания и по этой причине предлагали принимать на общих основаниях, т.е. РнВП + ВНЖ.

Совершенно верно это было для многих препятствием, которое невозможно было преодолеть без суда, да и с судом получалось лишь у немногих. И не было толку, что Путин продлял несколько раз действие паспорта СССР для ИГ и ЛБГ, потому что в его Указах тоже была эта поганая регистрация по МЖ на 1 июля 2002 года, которой как раз у большинства проживающих в РФ ИГ и ЛБГ просто не было.

цитата:

я очень боюсь повторного отрицательного решения.

Его даже не надо бояться -- оно будет отрицательным, потому что преюдицию решений для публично-правовых дел никто не отменял и можно сколько угодно биться за иное понимание, но это битва головой об стенку, что вообщем-то уже доказано много раз здесь на форуме. Выигрывать надо с первого раза -- потом остается только пересмотр по НО или ВНО, но это надо суметь еще сделать.
А вот подача нового заявления в суд, на мой взгляд, бесполезная трата времени из-за преюдиции и тут не спасают обжалование иных действий чиновников или не совпадение сторон (например, УФМС края вместо ОУФМС по МЖ), иные основания или требования в заявлении, так как предмет рассмотрения остается тем же -- наличие у лица гражданства РФ. Поэтому и отказы по ст. 248 ГПК в новом рассмотрении.
P.S. Это только для чиновников наши суды находят возможность наплевать на преюдицию, но это уже к теме законности не имеет никакого отношения. Это уже наш привычный судебный беспредел.

 Отправлено: 30.09.12 08:58. Заголовок: Наталья-KNV пишет: Н..

Наталья-KNV пишет:

цитата:

Но, видя вот этот беспредел, который творится в данной сфере (и не только) и чем далье, тем хлеще, я очень боюсь повторного отрицательного решения.

- Так беспредел пока что не закончился. И, если в настоящее время Вас считают гр-кой Украины, то какое решение примет ФМС, если ВЫ обратитесь за "признанием"... Вам придётся "принимать" гр-во РФ, как и Залмире.
Мы же постоянно обращаемся после получения "уведомления" - указываем статьи Закона, просим обменять паспорт, так как являемся гражданами России, получаем отказ и идём в суд.
Теперь после их уведомления о "решении" даётся время для подачи заявления о "признании" и что - по каким основаниям будет это признание - просто новая процедура, или их "проверка" принадлежности к гражданству? Разве отказ невозможен? Или возможен только по основаниям, указанным в Законе?
Тогда зачем уродовать Закон?

 Отправлено: 30.09.12 09:07. Заголовок: Лица, прибывшие до 1..

Лица, прибывшие до 1 ноября 2002г., не имеющие регистрации, но постоянно проживающие, имели и имеют право на приобретение гражданства РФ - без РнВП, ВНЖ, - по стажу проживания.
ВНЖ им должны были оформить в рабочем порядке, а далее в зависимости от желания становиться гр-нами РФ. Соответствующий Приказ МВД РФ действовал до 2006г.

 Отправлено: 30.09.12 09:27. Заголовок: Людмила пишет: Лица..

Людмила пишет:

цитата:

Лица, прибывшие до 1 ноября 2002г., не имеющие регистрации, но постоянно проживающие, имели и имеют право на приобретение гражданства РФ - без РнВП, ВНЖ, - по стажу проживания. ВНЖ им должны были оформить в рабочем порядке, а далее в зависимости от желания становиться гр-нами РФ. Соответствующий Приказ МВД РФ действовал до 2006г.

Ну так и в приказе была регистрация по месту жительства, иначе ВНЖ никто не обязан был давать, ну разве что по смыслу Закона и Конституции, но это только в суде можно было доказать, а из буквального текста приказа МВД это вовсе не следовало:
"3.6. Гражданам бывшего СССР, зарегистрированным по месту жительства на территории Российской Федерации и не имеющим принадлежности к гражданству одного из государств - участников СНГ, выдавать виды на жительство как для лиц без гражданства, а лицам, имеющим гражданство одного из государств - участников СНГ, - виды на жительство как для иностранных граждан."
http://gpvu.ru/document.asp?did=121&cid=7&ucid=34

 Отправлено: 30.09.12 09:47. Заголовок: sss пишет: Ну так и ..

sss пишет:

цитата:

Ну так и в приказе была регистрация по месту жительства, иначе ВНЖ никто не обязан был давать, ну разве что по смыслу Закона и Конституции, но это только в суде можно было доказать, а из буквального текста приказа МВД это вовсе не следовало:

- А в других НПА (Правила регистрации, Закон о свободе передвижения) было написано про регистрацию, выбор места жительства и пребывания советских граждан, соответственно и "праписька" = соответствующая регистрация была обязательна.
Кстати, читать надо так, как написано: "по месту жительства", что на то время означает постоянство проживания (потому и положено ВНЖ), а если у кого-то "по месту пребывания", то он и не претендует, и ему не надо, он временно тут находится.
Отказывали в прописке и в других правах - это не повод, чтобы считать кого-то не постоянно проживающим.

 Отправлено: 30.09.12 10:15. Заголовок: Людмила пишет: Кста..

Людмила пишет:

цитата:

Кстати, читать надо так, как написано: "по месту жительства", что на то время означает постоянство проживания (потому и положено ВНЖ), а если у кого-то "по месту пребывания", то он и не претендует, и ему не надо, он временно тут находится.

Ну так я и читаю как написано "регистрация по МЖ" и кому удалось из ИГ или ЛБГ получить эту регистрацию по МЖ? А без нее не давали ВНЖ. В правилах регистрации написано, что из себя представляет регистрация по месту жительства и куда ставится и в виде какого штампа. Правила регистрации действуют с 1995 года и под регистрацией по МЖ, что тогда, что сейчас понималось одно и тоже -- штамп в паспорте. Так что тут вкладывание иного смысла в регистрацию по МЖ не поможет. По постановлению правительства за подписью Черномырдина эти правила регистрации были распостранены и на ИГ с ЛБГ, но не долго, поэтому и мало кто успел ими воспользоваться, да плюс саботаж со стороны РОВД на местах -- не регистрировали по МЖ и все тут, а регистрировали только по месту пребывания на 3 месяца, хоть люди жили с десяток лет. Так что проблема очевидно возникла из-за отсутствия этой преславутой регистрации по МЖ и мало кто смог получить это ВНЖ при обмене паспортов СССР.

 Отправлено: 30.09.12 10:27. Заголовок: Людмила пишет: выбо..

Людмила пишет:

цитата:

выбор места жительства и пребывания советских граждан

Ну уж только не советских. Правила регистрации 1995 года для граждан РФ. Другое дело, что Черномырдин подписал постановление, которое их распостраняло и на ИГ с ЛБГ, прибывающих в РФ из государств входивших в бывший СССР, но его действие длилось только 5 лет до 30 мая 2002 года, когда оно было признано утратившим силу с помощью постановления за подписью Касьянова.

 Отправлено: 30.09.12 12:50. Заголовок: sss пишет: Ну уж тол..

sss пишет:

цитата:

Ну уж только не советских.

- У "не советских" был ВИД на жительство. И они меня не волнуют, и не о них поправки в Закон, который обсуждаем. "Советские" иностранцы появились к 1997 году (с паспортами новых государств СНГ), чем и вызвано Постановление Правительства № 290 от марта 1997 года. Кстати, я тогда впервые, как правозащитник, и судилась с ПВС по поводу регистрации беженца из Нагорного Карабаха - по этому постановлению. Он жил в течение 6 лет с регистрацией по 6 мес. "по месту пребывания". Выиграли...
А уж с 2003г. начала воевать по вопросам гражданства.

 Отправлено: 30.09.12 13:16. Заголовок: Людмила пишет: как ..

Людмила пишет:

цитата:

как правозащитник, и судилась с ПВС по поводу регистрации беженца из Нагорного Карабаха - по этому постановлению. Он жил в течение 6 лет с регистрацией по 6 мес.

Ну так и я об этом же! Мало кто из "советских" иностранцев получил эту заветную регистрацию по МЖ, а уж количество тех кто получил ВНЖ взамен паспорта СССР меньше думаю на порядок. Так что то, что в этом проекте для приема в гражданство РФ убрали не только требование РНВП и ВНЖ, но и регистрации по МЖ в РФ -- это конечно облегчение для всех "советских" ИГ и ЛБГ давно живущих в РФ. Ну а с гражданами (с теми кто был "обилечен"), как всегда как с быдлом поступают, тут даже комментировать нечего. Особенно "умиляет" признание гражданином РФ с даты выдачи паспорта, а почему не с даты прибытия в РФ? Кто-то получил паспорт впервые после 1 июля 2002 года, потому что обмен паспортов СССР был до 1 июля 2004 года и спешить было некуда. И что такие пролетают с признанием гражданства?
Кстати, вот тут интересная статистика от Чекалина на 1 июля 2004:
http://www.newsru.com/russia/01jul2004/pasport.html

 Отправлено: 30.09.12 14:26. Заголовок: sss пишет: Особенно ..

sss пишет:

цитата:

Особенно "умиляет" признание гражданином РФ с даты выдачи паспорта, а почему не с даты прибытия в РФ?

- Это вообще "не в кассу"...
Если отняли паспорт у гражданина по рождению??? Или паспорт был по 13.ч.1? или по ч.2 ст. 13? А у них изъяли гражданство вместе с паспортом, а потом вернули с новой датой - для статистики, что ли....
Хотят продолжать коррупционную деятельность.
Короче, надо писать серьёзный аналИз.
Те, кто поселился навеки в РСФСР и не обменял паспорт СССР (по разным причинам), должны быть признаны по Закону о соотечественниках - по собственному волеизъявлению, разумеется). Вот для них и надо издать Указ - признать, придумать регламент. Оставшихся ризнать постоянно проживающими, выда ВНЖ.
Ведь все обязаны иметь удостоверение личности, а им не дают те, кто обязан это сделать.
Или легче выдворить (угрожать выдворением), когда сами виноваты.