Отправлено: 04.03.10 15:26. Заголовок: Преобразовано Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан.

http://www.garant.ru/hotlaw/federal/232513/?garant_fed
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 17 ФЕВРАЛЯ 2010 Г. N 201 "ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ"

В целях совершенствования деятельности Администрации Президента
Российской Федерации постановляю:
1. Преобразовать Управление Президента Российской Федерации по
работе с обращениями граждан в Управление Президента Российской Федерации
по работе с обращениями граждан и организаций.
2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении Президента
Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.
3. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации в
месячный срок утвердить структуру и штатное расписание Управления
Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и
организаций.
4. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г.
N 400 "Об Администрации Президента Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 13, ст. 1188; 2005, N 9,
ст. 709) изменение, заменив в перечне самостоятельных подразделений
Администрации Президента Российской Федерации слова "Управление
Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан" словами
"Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями
граждан и организаций".
5. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 24 августа 2004 г. N 1102
"Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации
по работе с обращениями граждан" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3609);
пункт 18 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 21
октября 2008 г. N 1510 "О внесении изменений в некоторые акты Президента
Российской Федерации в связи с образованием Следственного комитета при
прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 43, ст. 4919).
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации Д. Медведев
Приложение к Указу Президента РФ
от 17 февраля 2010 г. N 201

Положение
об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций

1. Управление Президента Российской Федерации по работе с
обращениями граждан и организаций (далее - Управление) является
самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской
Федерации.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента
Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
3. Положение об Управлении утверждается Президентом Российской
Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента
Российской Федерации.
4. Основными задачами Управления являются:
а) обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
организаций и общественных объединений, адресованных Президенту
Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, в
том числе обращений, поступивших по информационным системам общего
пользования (далее - обращения);
б) обеспечение рассмотрения устных и письменных запросов граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
организаций и общественных объединений, в том числе запросов в виде
электронного документа, о предоставлении информации, касающейся
деятельности Президента Российской Федерации и Администрации Президента
Российской Федерации (далее - запросы);
в) информационно-статистическое, аналитическое и методическое
обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Администрации
Президента Российской Федерации и ее самостоятельных подразделений по
рассмотрению обращений и запросов;
г) обеспечение деятельности Приемной Президента Российской Федерации
по приему граждан;
д) анализ обращений, результатов их рассмотрения и принятых по ним
мер, подготовка на его основе информационно-статистических обзоров и
докладов;
е) осуществление информационно-справочной работы, связанной с
обращениями и запросами;
ж) обеспечение деятельности Комиссии при Президенте Российской
Федерации по реабилитации жертв политических репрессий.
5. Основными функциями Управления являются:
а) прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства, представителей организаций и общественных объединений (далее
- заявители) работниками Управления в Приемной Президента Российской
Федерации по приему граждан;
б) прием заявителей, обратившихся с устными запросами, работниками
Управления в Приемной Президента Российской Федерации по приему граждан,
а также их консультация по справочным телефонам Администрации Президента
Российской Федерации и Управления;
в) подготовка и организация проведения личного приема заявителей, в
том числе в режиме видео-конференц-связи, Президентом Российской
Федерации;
г) подготовка и организация проведения по поручению Президента
Российской Федерации личного приема заявителей, в том числе в режиме
видео-конференц-связи, Руководителем Администрации Президента Российской
Федерации, первым заместителем и заместителями Руководителя Администрации
Президента Российской Федерации, помощниками и советниками Президента
Российской Федерации, руководителями самостоятельных подразделений
Администрации Президента Российской Федерации и иными должностными
лицами;
д) централизованный учет обращений и запросов;
е) своевременное рассмотрение обращений и запросов, а также
направление обращений для рассмотрения в соответствующие самостоятельные
подразделения Администрации Президента Российской Федерации, федеральные
органы государственной власти, иные государственные органы, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органы
местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение вопросов,
поставленных в обращениях, и направление запросов для рассмотрения в
соответствующие самостоятельные подразделения Администрации Президента
Российской Федерации;
ж) проверка в установленном порядке информации, изложенной в
электронных сообщениях, адресованных Президенту Российской Федерации;
з) сбор, обобщение и анализ информации о результатах рассмотрения
обращений и принятых по ним мерах самостоятельными подразделениями
Администрации Президента Российской Федерации, федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, в
компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращениях;
и) контроль за своевременным исполнением федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации поручений по обращениям;
к) участие в осуществлении мер, направленных на восстановление или
защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;
л) формирование на основе систематизации и учета обращений и
запросов информационного фонда и обеспечение получения содержащихся в нем
сведений соответствующими самостоятельными подразделениями Администрации
Президента Российской Федерации, а также предоставление в установленном
порядке таких сведений федеральным органам государственной власти,
органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам
местного самоуправления;
м) анализ и обобщение вопросов, поставленных заявителями в
обращениях и запросах;
н) периодическое, а при необходимости оперативное информирование
Президента Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента
Российской Федерации и самостоятельных подразделений Администрации
Президента Российской Федерации о количестве и характере обращений и
запросов;
о) подготовка на основе анализа и обобщения обращений
информационно-статистических обзоров, информационно-аналитических
материалов о результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах,
а также предложений об устранении причин, порождающих обоснованные
жалобы;
п) анализ и обобщение предложений заявителей, касающихся
совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов,
деятельности федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, развития общественных отношений, улучшения
социально-экономической и общественно-политической ситуации в стране;
р) мониторинг во взаимодействии с другими самостоятельными
подразделениями Администрации Президента Российской Федерации
опубликованных в средствах массовой информации и размещенных в сети
Интернет материалов о работе с обращениями и запросами, рассмотрение
открытых писем, адресованных Президенту Российской Федерации и
Администрации Президента Российской Федерации;
с) обеспечение организационно-методического взаимодействия приемных
Президента Российской Федерации в федеральных округах и административных
центрах субъектов Российской Федерации;
т) подготовка во взаимодействии с самостоятельными подразделениями
Администрации Президента Российской Федерации для опубликования в
средствах массовой информации материалов, освещающих итоги рассмотрения
обращений и запросов;
у) изучение опыта работы органов иностранных государств,
занимающихся рассмотрением обращений и запросов.
6. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента
Российской Федерации, от федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, а также от организаций, общественных объединений
и должностных лиц;
б) пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации
Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления;
в) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных
работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
7. Управление при реализации своих функций взаимодействует с
Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с органами
прокуратуры, а также с федеральными органами исполнительной власти, иными
государственными органами, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.
8. Информационное, документационное, правовое,
материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности
Управления, а также социально-бытовое обслуживание его работников
осуществляют Управление делами Президента Российской Федерации и
соответствующие самостоятельные подразделения Администрации Президента
Российской Федерации.
9. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник
Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями
граждан и организаций (далее - начальник Управления), который назначается
на должность и освобождается от должности Президентом Российской
Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента
Российской Федерации.
10. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления.
11. Начальник Управления:
а) распределяет должностные обязанности между заместителями
начальника Управления, референтами и начальниками департаментов;
б) вносит предложения о заключении от имени Администрации Президента
Российской Федерации договоров с научно-исследовательскими организациями
и специалистами на проведение работ по вопросам, находящимся в ведении
Управления;
в) издает распоряжения по вопросам работы Управления.
12. Начальник Управления несет ответственность за выполнение задач,
возложенных на Управление.
13. Заместители начальника Управления, референты, начальники
департаментов несут ответственность за выполнение возложенных на них
обязанностей в соответствии с утверждаемым начальником Управления
распределением должностных обязанностей.

ОБЗОР ДОКУМЕНТА

Преобразовано Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан. Вместо него создается Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций. Утверждено положение о нем.
Управление рассматривает устные и письменные обращения физлиц, организаций и общественных объединений, адресованные Президенту РФ и Администрации Президента РФ; организует личный прием заявителей, в том числе в режиме видео-конференц-связи, Президентом РФ и должностными лицами Администрации Президента РФ. Оно участвует в восстановлении и защите нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей и др.
Президент РФ по представлению Руководителя Администрации Президента РФ назначает на должность и освобождает от нее начальника Управления. Определен круг его полномочий.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

 Отправлено: 05.03.10 19:16. Заголовок: Людмила пишет: з) с..

Людмила пишет:

цитата:

з) сбор, обобщение и анализ информации о результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах самостоятельными подразделениями

O? у нас снова представился случай обратиться в управление президента

 Отправлено: 05.03.10 19:56. Заголовок: Во-во... Надо почита..

Во-во...
Надо почитать старое Положение. Возможно, там только и было - "направление в соотвествующие компетентные органы".
А то мне сдаётся, что эта реорганизация связана с моим письмом Нарышкину

 Отправлено: 05.03.10 19:57. Заголовок: Старое Положение. Почувствуйте разницу.

Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 24 августа 2004 г. N

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
(в ред. Указа Президента РФ от 21.10.2008 N 1510)

1. Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан (далее - Управление) является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Положение об Управлении утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
3. Основными задачами Управления являются:
обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, адресованных Президенту Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации (далее - обращения граждан);
осуществление информационно-справочной работы, связанной с обращениями граждан;
анализ обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации, и подготовка соответствующих докладов;
информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности Администрации Президента Российской Федерации по рассмотрению обращений граждан;
обеспечение деятельности Комиссии при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий.
4. Основными функциями Управления являются:
прием граждан работниками Управления в Приемной Администрации Президента Российской Федерации;
организация приема граждан Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, заместителями Руководителя Администрации Президента Российской Федерации - помощниками Президента Российской Федерации, помощниками Президента Российской Федерации, советниками Президента Российской Федерации, а также руководителями самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации;
централизованный учет обращений граждан;
своевременное рассмотрение обращений граждан, а также их направление для рассмотрения в соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации, в Аппарат Правительства Российской Федерации, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации; формирование на основе обращений граждан информационного фонда и обеспечение получения из него сведений для соответствующих подразделений Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;
контроль за своевременным выполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручений по обращениям граждан;
извещение граждан о результатах рассмотрения их обращений в Управлении;
организационно-методическое взаимодействие с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации при рассмотрении обращений граждан;
анализ и обобщение вопросов, которые ставят граждане в письмах и на личном приеме;
оперативное и периодическое информирование Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти о количестве и характере обращений граждан;
подготовка на основе анализа и обобщения обращений граждан предложений об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы;
подготовка во взаимодействии с другими самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации материалов для средств массовой информации в целях освещения итогов рассмотрения обращений граждан;
изучение опыта работы органов иностранных государств, занимающихся рассмотрением обращений граждан.
5. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц;
пользоваться банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
6. Управление при реализации своих функций взаимодействует с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, со Следственным комитетом при прокуратуре Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
(в ред. Указа Президента РФ от 21.10.2008 N 1510)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют Управление делами Президента Российской Федерации и соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации.
8. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан (далее - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
9. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления.
10. Начальник Управления:
распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, референтами и начальниками департаментов;
вносит предложения о заключении от имени Администрации Президента Российской Федерации договоров с научно-исследовательскими организациями и специалистами на проведение работ по вопросам, находящимся в ведении Управления;
издает распоряжения по вопросам работы Управления.
11. Начальник Управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление.
12. Заместители начальника Управления, референты, начальники департаментов несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утверждаемым начальником Управления распределением должностных обязанностей.

 Отправлено: 05.03.10 21:04. Заголовок: Я считаю, что моё письмо Президенту привело к "реорганизации"

Письмо - ниже, послано в октябре на эл.сайт и обычным письмом
А вот совсем новая функция в "пересылочном" органе:
к) участие в осуществлении мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;

Интересно, как в реальности должно осуществляться это "участие"?

Надо проанализировать и от кого-нибудь получить комментарий всего п.4 е), где в конце написано:
...и "направление запросов для рассмотрения в соответствующие самостоятельные подразделения Администрации Президента Российской Федерации;"

Чем отличается "направление для рассмотрения", от "направления запросов для рассмотрения" в те же самостоятельные подразделения Администрации?

Вот моё письмо от 3 октября 2009г.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Это жалоба на работу Администрации Президента РФ обращена к Вам лично.
У Вас есть подразделение - Управление Президента по обеспечению конституционных прав граждан, которое "обеспечивает реализацию конституционных полномочий Президента по вопросам гражданства Российской Федерации, осуществления помилования, предоставления политического убежища." - информация взята с официального сайта. Эти полномочия указаны и в Федеральном Законе "О гражданстве Российской Федерации".
Именно по вопросу гражданства, а конкретно, его лишения, мы обращались к Вам коллективно в декабре 2008 года.
А на днях обратилась к Вам по личному вопросу М.Г.Забавская, которая незаконно лишена гражданства и просит Вас его восстановить. Ей направлен ответ-трафарет http://s61.radikal.ru/i174/0909/e7/fd8d6089d280.jpg , со ссылкой на п.3 ст.8 Закона "О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", из ответа следует, что Вы не полномочны решать этот вопрос, в связи с чем, обращение направлено в ФМС России. Хотя для "приличия" следовало направить обращение в соответствущее Управление Администрации. После этого я лично обратилась к Вам в разделе "Письма Президенту". Мне ответил робот http://liberal1.narod.ru/otvet_na_mail.doc , из этого ответа-трафарета уже следует, что ни Президент РФ, ни соответствущее подразделение не компетентны рассматривать вопрос лишения гражданства, и письмо направлено именно в тот орган, который лишил Майю Забавскую гражданства. Подписывают эти ответы консультанты одного и того же подразделения - Управления по работе с обращениями граждан.
Мы не должны и не будем писать Президенту по вопросам, которые могут быть решены в соответствающем органе, или на местах. Но при нарушениии конституционных прав у нас должно соблюдаться право на его защиту гарантом Конституции РФ - Президентом РФ, что и установлено в Федеральном Законе о гражданстве.
Нарушение закона о гражданстве отмечено Генеральной прокуратурой в апреле 2009 года http://genproc.gov.ru/news/news-9284/.
Обращение в Ваш адрес и в Администрацию Президента направлены вновь в письменном виде по почте - от меня и лично от М.Г.Забавской.
Просим Вас обратить внимание работников Администрации на обязанность соблюдать Конституцию и ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ, а именно, его статью 8.
==============================================
Напоминаю. Было направлено письмо и Нарышкину http://liberal1.narod.ru/Naryshkinu.doc , после чего
обращение (повторное) Майи направлено в Управление по конституционным правам, рассмотрено там, но результат рассмотрения ей не сообщили. Некие предложения поступили вновь от ФМС (восстановить срок, принять гр-во по ст.18 старого Закона) с указанием о неких рекомендациях из Управления. На запрос Майи получен ответ, что её обращение (с рекомендациями ли ?)направлено в ФМС
Ответить конкретно на просьбу восстановить Майю в гражданстве, отменить безграмотное заключение ФМС - слабо? Некому?