Отправлено: 04.07.04 14:07. Заголовок: Право иностранцев на труд

Источник : Письмо Министра от 03.03.03 N 259-АП

Руководителям территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения

Копия: Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Копия: Министрам, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (пункт 3 статьи 18) выдача работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение и использование иностранных работников осуществляется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальными органами при наличии заключения соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения, т е. Департамента федеральной государственной службы занятости населения по субъекту Российской Федерации (далее - Департамент), на территории которого предполагается привлечение и использование иностранной рабочей силы.
Работодатель, заказчик работ (услуг) для получения заключения службы занятости обращается в соответствующий центр занятости населения по месту предполагаемого привлечения и использования иностранной рабочей силы.
Центр занятости населения в 7-дневный срок рассматривает обращение работодателя, заказчика работ (услуг) и с учетом возможности удовлетворения потребности работодателя в рабочей силе за счет национальных трудовых ресурсов подготавливает соответствующее предложение, которое в 3-дневный срок доводится до Департамента с одновременным информированием работодателя.
Департамент в 7-дневный срок рассматривает обращение работодателя, заказчика работ (услуг), предложение центра занятости населения и с учетом ситуации на региональном рынке труда готовит заключение (согласие) о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы или мотивированное решение об отказе в выдаче такого заключения.
О результатах рассмотрения Департамент в 3-дневный срок письменно уведомляет работодателя, заказчика работ (услуг) или же в тот же срок выдает ему на руки соответствующий документ.
Одновременно обращаем внимание на то, что установленная Правительством Российской Федерации во исполнение вышеуказанного Федерального закона квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности не применяется в отношении иностранных работников, являющихся гражданами государств-участников СНГ (кроме Грузии и Туркмении), с которыми у Российской Федерации на основе международных договоров установлен безвизовый порядка въезда-выезда. При этом следует учитывать, что для граждан Республики Беларусь не требуется получения разрешения на привлечение и использование рабочей силы, разрешения на работу. В целях оперативного решения вопросов по применению норм федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части привлечения и использования иностранной рабочей силы прошу установить тесное взаимодействие с МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
Кроме того, необходимо организовать широкое информирование через средства массовой информации (в том числе электронные) работодателей о настоящем порядке выдачи территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы.