Отправлено: 15.12.16 08:12. Заголовок: В 45 лет - "нет гражданства РФ". ПОБЕДА 06.04.17. в г. Сухиничи, 28.06.17- в Калужском областном

Калужская область г. Сухиничи

Здравствуйте Людмила Андреевна, прошу помощи в решении проблемы с отказом в замене паспорта.
В июле 2016г. при обращении в паспортный стол Сухиничского р-на, с целью замены паспорта, по достижению мною 45 лет, мой паспорт гражданина РФ за номером «29 05 100210» выданный 08.02.2006г. отделом ОВД Сухиничского р-на по Калужской обл. был изъят. Поводом, со слов руководителя паспортного стола, явилось отсутствие данных о принятии меня в гражданство РФ. А так же сомнения в наличии у меня оснований для принятия гражданства Российской Федерации.
В 2000х годах, (точную дату обращения, к сожалению, не помню) я обратилась в консульский отдел посольства Российской Федерации в республике Молдова для получения гражданства Российской Федерации. Где и была принята в гражданство РФ, и документирована паспортом гражданина Российской Федерации. В 2005 г. я переехала на постоянное жительство в Российскую Федерацию, и 16.01.2006г. была зарегистрирована по месту постоянного проживания в своей квартире приобретенной в 2004г в г. Сухиничи Калужской обл. После прохождения всех необходимых процедур, и изъятия моего паспорта гражданина СССР, 08.02.2006г. отделом ОВД Сухиничского р-на по Калужской обл. руководителем подразделения, мне был выдан гражданский паспорт. Вызывает недоумение, что на момент выдачи мне гражданского паспорта (08.02.2006г. ) отделом УФМС России по Калужской обл. после проведения всех необходимых процедур и проверок, получения ответов на запросы, не было обнаружено каких то нарушений препятствующих выдаче мне гражданского паспорта. При этом как я помню, ответ на запрос по базе данных был положительный.
За весь это период, было затрачено много усилий, написано писем, но воз и ныне там. Если необходимо, готов дополнительно предоставить тексты заявлений, и ответы на них.

 Отправлено: 11.03.17 12:06. Заголовок: Здравствуйте Людмила..

Здравствуйте Людмила Андреевна, и жители форума. Вот и прошло третье заседание суда. Протоколы заседения будут готовы на следующей неделе. Посмотрим что там. Очередное заседание назначили на 27.03.17., ответчики будут оспаривать наше заявление. А поскольку не может быть что в ОВМ и УМВД сидят только дураки, наверняка там подключат грамотных и умных людей, с задачей дать нам по сусалам. Поэтому думаю что нужно готовиться к тому что они могут что нибудь нарыть.
Переварив прошлый процесс, просмотрев все бумаги и т.п., заметил несколько моментов.

1) Моя ссылка на регламент ошибочна, поскольку регламент от 2008 г. а проверку проводили в 2005. Соответственно ее проводили по другому регламенту. Пока нашел вот это.[url=http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=64681&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.6972118942966814#0[url=http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=153&rnd=244973.2910524542&dst=100017&fld=134#0]]РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ РСФСР][/url]ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, ЗАМЕНЫ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ[/url]. Нужно работать. Может кто подскажет в какую сторону копать, буду признателен.

2) В пассиве имеем имеем запись в форме 1П, " гражданство принималось в 1992 г."
3) До сих пор оставленная без внимания печать в загранпаспорте о постановке на постоянное место жительство, с датой 29.09.1992.
[img][/img]


До сих пор я полагал, что год на печати просто не изменили на 2002, поскольку на печати о снятии с учета за выездом, сама печать тоже от 199_ г. и дата поставлена дополнительным штампом.

[img][/img]

ВАЖНО!!! В 2005 проводили проверку гражданства и паспортов, все сошлось!!!


Постараюсь ничего не упустить, и попробовать восстановить картину, хотя прошло уже 25 лет, и многое просто уже не помнится.

1992 г, - Приднестровье, (Там получен паспорт в консульстве) начались боевые действия, с активной фазой с 02.03.1992 по 01.08.1992. В тот момент, Россия очень сильно поддерживала жителей ПМР, вполне возможно, что супруга тогда и обратилась в консульство впервые. Точно помню, что уехали мы на Украину после окончания активных боевых действий, а 25.08.1992 родился сын, уже на территории Украины. Значит уехали мы где-то 10-20 августа. Как могло получиться, что гражданство ей выдали в 1992, а узнала она об этом только в 2002 ?
ВАЖНО!!! В то время, молодые и не опытные, хлебнувшие военного лиха,мы как то не придавали значения вопросам гражданства. Мы все еще жили СССРом.

Предположим, печать 1992 действительная и верная.
Задача: Необходимо разобраться и доказать что гр-во принималось в 1992.

Похоже гр-во принималось по ЗАКОНУ О ГРАЖДАНСТВЕ РСФСР.

почему то не получается вставить нормальную гиперссылку.

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=153&

Уже в 2002 г, когда жена получала паспорт, ей задним числом поставили эту печать от 1992 года. Как то странно получается.
Имея все это, что можно сделать?

Пока кто нибудь даст подсказку, попробую составить очередность действий паспортного стола в 2005, согласно приказа МВД от 15 сентября 1997 г. N 605, и распоряжении Министра внутренних дел РФ Р. Нургалиева, от 22.03.2004. №1/2074

 Отправлено: 11.03.17 14:16. Заголовок: Иван Михайлов пишет:..

Иван Михайлов пишет:

цитата:

1) Моя ссылка на регламент ошибочна, поскольку регламент от 2008 г. а проверку проводили в 2005. Соответственно ее проводили по другому регламенту.

Вопрос снимается, поскольку различия в регламентах в п 51-52 отсутствуют. Разница только в статье добавленной указом Президента в 2006г. К проведенной проверке это не относится. А вот к нынешней проверке, вполне себе да.

 Отправлено: 11.03.17 23:35. Заголовок: Четвёртое??? предвар..

Четвёртое??? предварительное заседание...
Судья не рассчитал... И нарвался... "Уговорил" ответчика написать Заключение, чтобы "легко" отказать. Иначе надо было бы быстренько удовлетворять иск, так как отказ в замене паспорта ничем не был мотивирован. Теперь появились какие-то слова в Заключении, но
- фуфло. НО отложил заседание, опротестовали Заключение, снова отложил - для возражения со стороны ответчика, а оно и есть "возражение" И перерыв в заседании сделал, но - посмотреть Определение КС РФ. И снова отложил.
Иван Михайлов пишет:

цитата:

Уже в 2002 г, когда жена получала паспорт, ей задним числом поставили эту печать - "на учёте с 1992 года".

- Пусть задним, но это факт, а бланки паспортов, появились гораздо позднее. Это и была её "прописка" в Молдавии, из-за чего в Консульстве РФ в Украине не оформили гражданство

Закон РФ (до 1993г. - РСФСР)от 28 ноября 1991 г. N 1948-I
"О гражданстве Российской Федерации"
(с изменениями от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г.)

Статья 18. Приобретение гражданства в порядке регистрации
В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают:
а)........
О степени соответствия Конституции Российской Федерации пункта г) статьи 18 настоящего Закона см. постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П
Федеральным законом от 6 февраля 1995 г. N 13-ФЗ в пункт г) статьи 18 настоящего Закона внесены изменения
см. текст пункта в предыдущей редакци

г) граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входивших в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации;
(г) граждане СССР, постоянно проживающие на территории других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянии на 1 сентября 1991 года, если они не являются гражданами этих республик и в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РСФСР; - (старая редакция - 1992г.)
д) лица без гражданства, на день вступления в силу настоящего Закона постоянно проживающие на территории Российской Федерации или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 года, если в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации;
е) иностранные граждане (дальнее зарубежье)и лица без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению и если они в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Так что не морочьтесь особо. Уясните ситуацию и объясните судье, но не в качеств оправдания, а как "нападения". Доказывать незаконность получения документа - паспорта должны ответчики в соответствии с ПОЛОЖЕНИЕМ. И Заключение должно ему соответствовать.
Ваша задача - показать, что право по Закону имелось, а как оно было реализовано? - по Инструкции. Кто может доказать обратное?
При распаде СССР НИКТО не должен был оставаться без гражданства.На учёт приняли в 1992г., а сняли с учёта в 2002г.загран выдали в ... ?
И лишать гражданства нельзя, если оно приобретено законно, или если нет иного.
Иван Михайлов пишет:

цитата:

попробую составить очередность действий паспортного стола в 2005,

- на здоровье, но это не Ваша "проблема".
И чего стоит их "проверка", если даже в паспорт не заглянули, а в форму 1П кляксу поставили...

 Отправлено: 12.03.17 10:52. Заголовок: Admin пишет: НО отл..

Admin пишет:

цитата:

НО отложил заседание, опротестовали Заключение, снова отложил - для возражения со стороны ответчика, а оно и есть "возражение" И перерыв в заседании сделал, но - посмотреть Определение КС РФ. И снова отложил. Иван Михайлов пишет

Если я правильно понял, дело отложили потому, что появился соответчик, в лице УМВД России по Калужской обл. А значит процесс пошел по новой. Поскольку они вроде как тоже проводили проверку, и заключение подписано начальником УМВД, генерал майором полиции. Теперь на следующее заседание он (ясно что не лично) должен представить свои аргументы.

 Отправлено: 12.03.17 11:16. Заголовок: Admin пишет: И чего..

Admin пишет:

цитата:

И чего стоит их "проверка", если даже в паспорт не заглянули

Копии с паспорта,с этими печатями им пока не показывали. Когда мы их нашли, к тому времени супруга уже написала объяснение в паспортный. Получилось что объяснение и печати в паспорте не соответствуют. Чтобы меньше было вопросов, копии придержали.Сейчас они наверное уже и не нужны, поскольку в 1П все это и так есть. Эти уроды не показывают что у них есть, просят писать объяснение, а потом получается что ты обманываеш. Хотя на самом деле просто уже не помнишь, что и как происходило.

Не устану благодарить всех, а особенно Людмилу Андреевну за поддержку.

 Отправлено: 23.03.17 10:08. Заголовок: Вот такой документ

Здравствуйте Людмила Андреевна, и жители форума.
По последней информации, ОВМ и УМВД, заняли позицию что: "В 2005 г. паспорт был выдан незаконно" и будут пытаться на основании этого обосновать свой нынешний отказ в замене паспорта.

Завтра последний день, когда они должны предоставить возражения на наше дополнительное заявление об оспаривании результатов проверки. После очередного похода к судье. за читаемыми копиями документов, удалось обнаружить вот такой документ.

Вкупе с паспортом гражданки бСССР, запись о нем есть в форме 1П, и данным документом, получаем что паспорт выдан законно. Если есть какие то мысли. пожалуйста поделитесь. Всем спасибо за участие.

 Отправлено: 23.03.17 11:20. Заголовок: Всё нормально. Паспо..

Всё нормально. Паспорт не "куплен".
И вкупе с тем, что предлагают что-то написать, хотят оправдать свои неправомерные действия (бездействие) и "начать" проверку...
Это ответ (2005г.) "инициатору запроса" - в отдел, где нам раньше выдавали справки о гражданстве, загранпапорта и пр.

 Отправлено: 23.03.17 12:10. Заголовок: Ага, еще и прямым те..

Ага, еще и прямым текстом написано " Паспорт выдавался ГРАЖДАНКЕ РФ Михайловой А.С."

 Отправлено: 23.03.17 13:33. Заголовок: Иван Михайлов пишет:..

Иван Михайлов пишет:

цитата:

прямым текстом написано

- Ага, можно было написать "вроде бы гражданке", или гр-ке Чатландии?...

 Отправлено: 24.03.17 20:35. Заголовок: Здравствуйте. Ну вот..

Здравствуйте. Ну вот и наступило 24 марта. Срок к которому ответчики должны были представить свои аргументы в суд. Ничего нет! Думаю что судья опять перенесет заседание, дав им возможность сочинить хоть что-то.

 Отправлено: 24.03.17 23:22. Заголовок: Переносить заседание..

Переносить заседание больше не будет. И приносить ИМ больше нечего.
Печать в загранпаспорте "принят на учёт в 1992г". - консульства? Там была постановка на учёт - в журнале наверняка запись была о приобртении гр-ва РФ.
Можете показать паспорт в суде - и копию подготовить.
Приняла гр. РСФСР в упрощённом порядке, когда убежали из Молдовы

 Отправлено: 27.03.17 23:18. Заголовок: Дополнительные поя..

Дополнительные пояснения по делу.

Уважаемый Суд, внимательно изучив документы предоставленные  ОВМ МОМВД "Сухиничский" и сохранившиеся копии моего заграничного паспорта, основываясь на печати в паспорте о постановке на учет на постоянное место жительство от 1992 г., а также судя по записи в форме 1П, в частности пункта 8, можно сделать вывод о том, что в гражданство РФ я была принята в 1992 г. Основанием для принятия меня  в гражданство РФ являлась  Ст.18 пункт Г,  Закона РСФСР от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве РСФСР".  Прямое указание на наличие  гражданства РФ, содержится в ответе консульского отдела посольства РФ в р. Молдова от 08.11.2005 г., адресованном  в ПВО УВД Калужской обл. подтверждающем что:  паспорт серии 51 №1250561 выдан гражданке РФ Михайловой А.С. 10.07.1971 г.р. Законность и соответствующее оформление гражданства, подтверждены проверкой проведенной в 2005 г., о чем в форме 1П есть соответствующая запись.
Совокупность данной информации и доводов содержащихся в моем пояснении к заявлению об оспаривании результатов проверки, доказывает факт наличия у меня гражданства РФ, и наличие оснований для его принятия.
Учитывая все доводы, приведенные мной, прошу Суд, обязать ОВМ МОМВД "Сухиничский" заменить мне паспорт как того требует Закон.


Дата:_____________________________                    Подпись:______________________________

 Отправлено: 28.03.17 08:42. Заголовок: ОТлично!!!! Ни пуха,..

ОТлично!!!!
Ни пуха, ни пера!

 Отправлено: 29.03.17 13:18. Заголовок: Спасибо. Итак очеред..

Спасибо.
Итак очередное заседание опять перенесли.
По словам судьи, шестого марта будет последнее и решающее заседание.Соответчик в лице УМВД никаких дополнительных сведений или аргументов не предоставил. Только написали ходатайство о том, чтобы дело рассматривали без их участия, и просят отказать нам по иску, на основании сведений указанных в результатах проверки. Ну а мы, как обычно во всеоружии, добавляем порох в пороховницы! Показали судье печати в паспорте, о принятии на учет на постоянное место жительства в 1992 г., и указали на соответствующую запись в форме 1П. Судья сказал что на последнем заседании даст нам возможность зачитать это дополнение.Короче готовимся опять!!!

Какая мысль возникла, а может ли быть, что в гражданство приняли в порядке регистрации??? (Ну так, для общего развития) Печать о постановке на учет же стоит!

Перечитал сегодня наши аргументы, и заключение о проверке. По моим ощущениям, само заключение, даже если не принимать во внимание наши аргументы, очень слабенькое, скорее даже дохленькое. Нормальный судья, должен удивиться выводам заключения. В душе крепнет надежда на победу. Будем посмотреть.

Огромное спасибо всем за помощь, ОСОБЕННО Людмиле Андреевне, Вы СУПЕР !!!
Ну что еще написать?
В бой, решительно и без оглядки!!!

 Отправлено: 29.03.17 13:55. Заголовок: Для сведения. В 90-е..

Для сведения. В 90-е годы с паспортами СССР пересекали границы СНГ с паспортами СССР без проблем, а позднее Украине понадобился Ваш загранпаспорт, он был получен, жила (пребывала) у родственников мужа, а в 20о5 выехала в Калужскую область ("снята с учёта") в Молдавии.

Да, могла приобрести в порядке регистрации. Первую редакцию Закона 1991г. я цитировала (здесь, см. выше)- это ст.18, надо судье её показать!!!
А включите ка её в выступление в начале заседания - в порядке поддежки своего иска.

 Отправлено: 29.03.17 16:49. Заголовок: Пороху мне!!! Пороху!!!

Дополнительные пояснения по делу.

Уважаемый Суд, внимательно изучив документы предоставленные ОВМ МОМВД "Сухиничский" и сохранившиеся копии моего заграничного паспорта, основываясь на печати в паспорте о постановке на учет на постоянное место жительство от 1992 г., а также судя по записи в форме 1П, в частности пункта 8, можно сделать вывод о том, что в гражданство РФ я была принята в 1992 г.

В соответствии с Законом РСФСР от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве РСФСР", основанием для приема в гражданство могли быть следующие пункты;

Статья 18 Приобретение гражданства в порядке регистрации. пункт "Г" граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации;

Статья 19 Прием в гражданство РСФСР 3) Обстоятельствами облегчающими прием в гражданство РСФСР, то есть дающими право на сокращение вплоть до снятия части второй настоящей статьи, являются: А) состояние в гражданстве бывшего СССР в прошлом;

Прямое указание на наличие гражданства РФ, содержится в ответе консульского отдела посольства РФ в р. Молдова от 08.11.2005 г., адресованном в ПВО УВД Калужской обл. подтверждающем что: паспорт серии 51 №1250561 выдан гражданке РФ Михайловой А.С. 10.07.1971 г.р. Законность и соответствующее оформление гражданства, подтверждены проверкой проведенной в 2005 г., о чем в форме 1П есть соответствующая запись.

Совокупность данной информации и доводов содержащихся в моем пояснении к заявлению об оспаривании результатов проверки, доказывает факт наличия у меня гражданства РФ, и наличие оснований для его принятия.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». На государственные органы, действия (решения), которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих права и свобод.

Отказ ОВМ МОМВД "Сухиничский" в замене моего паспорта, нарушение сроков проведения проверок, нарушение сроков замены паспорта, отказ в продлении моего временного удостоверения личности, отказ в предоставлении информации о ходе и сроках проверки, нарушают мои права, ограничивают мою свободу передвижения, ограничивают мои права на получение медицинской помощи, лишают меня избирательного права, и права на пользование банковскими услугами.

В соответствии с п. 53 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», утвержденного Указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002г. решения по вопросам гражданства отменяются лишь в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующие решение.

Я не использовала заведомо ложных сведений, в судебном порядке не был установлен факт использования мною подложных документов. Следовательно ОВМ МОМВД "Сухиничский" не имеет оснований самостоятельно отменить решение о принятии меня в гражданство РФ, как и отказать мне в замене паспорта.

2. В соответствии со ст. 10, 14 ФЗ «Об основах государственной службы» государственный служащий обязан обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей; государственный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Считаю что отсутствие в базе данных информации о моем приеме в гражданство РФ, не является моей виной. Законодательством на меня не возложена обязанность вносить свои данные в какие то базы, проверять или доказывать правильность или наличие оснований приобретения гражданства РФ.


Учитывая все доводы, приведенные мной, прошу Суд, обязать ОВМ МОМВД "Сухиничский" заменить мне паспорт как того требует Закон.


Дата:_____________________________ Подпись:______________________________

 Отправлено: 29.03.17 18:07. Заголовок: Будьте внимательны:

Я выше привела ведь п.г ст. 18 из первой редакции Закона 1991г.:

Статья 18. Приобретение гражданства в порядке регистрации
В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают:
а)........
О степени соответствия Конституции Российской Федерации пункта г) статьи 18 настоящего Закона см. постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П Федеральным законом от 6 февраля 1995 г. N 13-ФЗ в пункт г) статьи 18 настоящего Закона внесены изменения
см. текст пункта в предыдущей редакци

г) граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входивших в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации;
(г) граждане СССР, постоянно проживающие на территории других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянии на 1 сентября 1991 года, если они не являются гражданами этих республик и в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РСФСР;(это первая редакция - она ещё действовала в сентябре 1992г.)
д) лица без гражданства, на день вступления в силу настоящего Закона постоянно проживающие на территории Российской Федерации или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 года, если в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации; (и этот пункт мог быть применен в 1992г.)
д).......
"- А я и обратилась - по месту проживания ("прописки") в Молдавии в Консульство"
Заметьте: тогда были люди (в органах), которые могли читать Законы.
Главное - "заявить о желании" до указанной даты, а оформить можно было и позднее. Это не все понимают.
И, например, аналогичное условие было (и есть!) в п.4 ст.14 нового Закона (и он не отменён!), потому что были обращения, но в процедуре приобретения отказывали, а после 1 (вроде) июля 2009г. не пункт перестал действовать, а истёк срок для заявлений о желании приобрести. Та кто если были попытки, то право осталось.

 Отправлено: 29.03.17 19:52. Заголовок: Принято. Спасибо. ..

Принято. Спасибо.

 Отправлено: 04.04.17 14:48. Заголовок: Пояснения в суд переработанные.

Здравствуйте Людмила Андреевна. Поправил пояснения, и разделил их на 2 отдельных документа. Мне кажется так будет правильней и понятней. Один относится к действиям сотрудников ОВМ, а второй к оспариванию результатов проверки. Прошу дать Вашу оценку.

Дополнительные пояснения по иску об оспаривании бездействия органа государственной власти (в порядке ст. 218 КАС РФ)

Уважаемый Суд.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». На государственные органы, действия (решения), которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих права и свобод.

В соответствии со ст. 10, 14 ФЗ «Об основах государственной службы» государственный служащий обязан обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей; государственный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Отказ ОВМ МОМВД "Сухиничский" в замене моего паспорта, нарушение сроков проведения проверки, нарушение сроков замены паспорта, отказ в продлении моего временного удостоверения личности, отказ в предоставлении информации о ходе и сроках проведения проверки, нарушают мои права, ограничивают мою свободу передвижения, ограничивают мои права на получение медицинской помощи, лишают меня избирательного права, и права на пользование банковскими услугами.

С момента подачи мной заявления об обмене паспорта, ОВМ МОМВД "Сухиничский", не предоставил ни одного доказательства подтверждающего отсутствие нарушения сроков проведения проверки и отсутствие нарушений моих прав со стороны сотрудников ОВМ.
Прошу суд, признать факт нарушения моих прав, произошедших в результате бездействия или действий и решений принятых сотрудниками ОВМ МОМВД "Сухиничский".
Дата:_____________________________ Подпись:______________________________

И второй документ.

Дополнительные пояснения по результатам проведенной проверки о наличии гражданства РФ.

Уважаемый Суд.
Внимательно изучив документы предоставленные ОВМ МОМВД "Сухиничский" и сохранившиеся копии моего заграничного паспорта, основываясь на печати в паспорте о постановке на учет на постоянное место жительство от 1992 г., а также судя по записи в форме 1П, в частности пункта 8, можно сделать вывод о том, что в гражданство РФ я была принята в 1992 г.
В соответствии с Законом РСФСР от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве РСФСР", основанием для приема в гражданство могли быть следующие пункты:

Статья 18. Приобретение гражданства в порядке регистрации
В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают:
а)........
О степени соответствия Конституции Российской Федерации пункта г) статьи 18 настоящего Закона см. постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П Федеральным законом от 6 февраля 1995 г. N 13-ФЗ в пункт г) статьи 18 настоящего Закона внесены изменения
см. текст пункта в предыдущей редакци
б).......
в).......
г) граждане СССР, постоянно проживающие на территории других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянии на 1 сентября 1991 года, если они не являются гражданами этих республик и в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РСФСР;(это первая редакция - она ещё действовала в сентябре 1992г.)

д) лица без гражданства, на день вступления в силу настоящего Закона постоянно проживающие на территории Российской Федерации или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 года, если в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации; (и этот пункт мог быть применен в 1992г.)

Прямое указание на наличие у меня гражданства РФ, содержится в ответе консульского отдела посольства РФ в р. Молдова от 08.11.2005 г., адресованном в ПВО УВД Калужской обл. подтверждающем что: паспорт серии 51 №1250561 выдан гражданке РФ Михайловой А.С. 10.07.1971 г.р. Законность и соответствующее оформление гражданства, подтверждены проверкой проведенной в 2005 г., о чем в форме 1П есть соответствующая запись.

Совокупность данной информации и доводов содержащихся в моем пояснении к заявлению об оспаривании результатов проверки, доказывает факт наличия у меня гражданства РФ, и наличие оснований для его принятия.

В соответствии с п. 53 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», утвержденного Указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002г. решения по вопросам гражданства отменяются лишь в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующие решение.
Я не использовала заведомо ложных сведений, в судебном порядке не был установлен факт использования мною подложных документов. Следовательно ОВМ МОМВД "Сухиничский" не имеет оснований самостоятельно отменить решение о принятии меня в гражданство РФ, как и отказать мне в замене паспорта.

Считаю что отсутствие в базе данных информации о моем приеме в гражданство РФ, не является моей виной. Законодательством на меня не возложена обязанность вносить свои данные в какие то базы, проверять или доказывать правильность или наличие оснований приобретения гражданства РФ.

Учитывая все доводы, приведенные мной, прошу Суд, обязать ОВМ МОМВД "Сухиничский" заменить мне паспорт как того требует Закон.
Дата:_____________________________ Подпись:_____________________________

 Отправлено: 05.04.17 10:15. Заголовок: Иван Михайлов пишет:..

Иван Михайлов пишет:

цитата:

Прошу суд, признать факт нарушения моих прав, произошедших в результате бездействия или действий и решений принятых сотрудниками ОВМ МОМВД "Сухиничский".

- Судья спросит: "Вы меняете исковые требования?!" - Конечно нет, и незачм. Поэтому убрать!
Иван Михайлов пишет:

цитата:

Учитывая все доводы, приведенные мной, прошу Суд, обязать ОВМ МОМВД "Сухиничский" заменить мне паспорт как того требует Закон.

- ТОже убрать!
Объедините оба текста в один, а конце: Прошу удовлетворить моё исковое заявление.

Наши требования изложены, не менялись, а всё остальное - это основания иска и подтверждение неправомерного отказа="действия"(и бездействия)в вопросе замены паспорта.
Иван Михайлов пишет:

цитата:

основываясь на печати в паспорте о постановке на учет на постоянное место жительство от 1992 г.,

- исправить так: о постановке на консульский учёт!!! в Молдове (в приднпестровье) И помните, что она приехала в Молдову оформлять гр-во, поскольку там была постоянно зарегистрирована (числилась, с учёте не снималась, и поэтому ей в Украине наши отказали офоормлять гражданство), временно пребывала в Одессе по семейным обстоятельствам, регулярно пересекала границу согласно каким-то миграционным правилам, и/или родственников навещала в Молдове).
Недавно кому-то (вроде Вам или рядом в теме) давала выписку из Адм. регламента (оказанию госулуги по оформлению паспорта):
в графе 8 указывается основание приобретения гражданства при первичном оформлении паспорта (в 14 лет, или при приобретении его)
При повторной ? выдаче указывается в графе 8 указывается отделение ПВС, которое выдавало предыдущий паспорт.
И никаких справок о подтверждении гражданства не требуется!!!

Вот, нашла в теме http://praktika.borda.ru/?1-6-0-00000203-000-0-0-1491138611 - тут спор про графу 8 ("не заполнена была", потому паспорт не меняют)

Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 30 ноября 2012 г. N 391 г. Москва "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"

80. Гражданин, подающий документы для получения паспорта в связи с достижением 14-летнего возраста, впервые или замены паспорта гражданина СССР и не представивший документы, свидетельствующие о принадлежности его к гражданству Российской Федерации, указанные в пункте 31.2 Административного регламента, в пункте 8 заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту) сообщает сведения об органе, который принял решение о предоставлении гражданства Российской Федерации либо оформил гражданство Российской Федерации.
Гражданин, подающий документы для получения паспорта в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, и не представивший документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, выданные в связи с приобретением гражданства на территории Российской Федерации, в пункте 8 заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту) сообщает сведения о территориальном органе, принявшем решение о предоставлении гражданства.
На основании указанных сведений территориальный орган запрашивает соответствующую информацию посредством направления межведомственного запроса в государственном органе, наделенном полномочиями по рассмотрению вопросов гражданства Российской Федерации, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации либо оформил наличие гражданства Российской Федерации.
В случае непредставления гражданином документов о приобретении гражданства Российской Федерации за пределами Российской Федерации, на основании представленных указанным гражданином сведений территориальный орган запрашивает необходимую информацию посредством направления межведомственного запроса в Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
В запросе указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения заявителя, дата приобретения гражданства Российской Федерации (если имеются сведения о дате приобретения заявителем гражданства Российской Федерации), орган, принявший решение о приобретении гражданства Российской Федерации.
В случае отсутствия информации о приобретении гражданства Российской Федерации в информационных системах Министерства иностранных дел Российской Федерации территориальный орган проводит в установленном порядке проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. - Это для лиц, получающих паспорт впервые! на территории РФ - графа 8.
Ваш паспорт оформлялся не впервые, кроме того, есть ответ из Консульства!! и есть нормативный документ - Закон, который указывает на наличие оснований приобретения гр-ва в 1992г. (привели в пояснении)
В базу данных могли попасть лица, принявшие гр-во по Указу Президента, но и базы тогда не было, а дела по упрощённому приобретению хранились пять лет. Почему?
Потому что пять лет - это был срок для отмены необоснованного решения по вопросу приобретения гражданства.

При этом было необходимо судебное решение об отмене, как и сейчас - см. ст. 22,23 ФЗ о гражданстве

Закон РСФСР от 28.11.1991 N 1948-1
"О гражданстве РСФСР"
Статья 24. Отмена решения о приеме в гражданство РСФСР

1. Решение о приеме в гражданство РСФСР отменяется в отношении лица, которое приобрело гражданство РСФСР на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.
2. Отмена решения о приеме в гражданство РСФСР не распространяется на супруга и детей лица, указанного в части первой настоящей статьи, приобретших гражданство РСФСР вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о том, что гражданство РСФСР было приобретено незаконным путем.
3. Отмена решения о приеме в гражданство РСФСР возможна в течение пяти лет после приема.

 Отправлено: 05.04.17 14:12. Заголовок: Ну вот, получилось п..

Ну вот, получилось прямо по Черномырдину!
"Хотели как лучше, а получилось как всегда!"
Переделал в соответствии с Вашими рекомендациями.

Спасибо!!!

Завтра в 10 заседание, будем посмотреть на их реакцию!

 Отправлено: 06.04.17 22:27. Заголовок: Победа!!! Суд постан..

Победа!!! Суд постановил удовлетворить наш иск!!! Решение как будет готово, выложу!
Людмила Андреевна, Вы Супер! Вашу помощь трудно переоценить. Мы Вам очень сильно благодарны! Целуем!!!

 Отправлено: 06.04.17 22:28. Заголовок: Я знаю, в этом мире ..

Я знаю, в этом мире ещё есть настоящие люди! Снимаю шляпу!

 Отправлено: 07.04.17 00:31. Заголовок: Ура!!! Поздравляю ! ..

Ура!!! Поздравляю !
И Вам спасибо за усердие и послушание

 Отправлено: 17.04.17 12:02. Заголовок: Решение суда.

Здравствуйте. Свершилось!

 Отправлено: 17.04.17 19:46. Заголовок: Читаю.......

Читаю.....

Да здравствует Сухиничский районный суд!!!

 Отправлено: 18.04.17 18:30. Заголовок: Я все еще с вами!!!

и снова Здравствуйте!!! Похоже у Сухиничских ОВМников большые проблемы с мозгом!!! Сегодня стало известно, что они собираются подавать апелляцию.Читаю решение суда, и не могу понять, а когда решение суда вступает в законную силу??? И что значит принятие решения в окончательной форме? Т.Е как по человечьи звучит последний абзац заключения? И если представленный выше документ это не решение суда, (со слов ОВМ), то что это такое?

Спасибо!!!

 Отправлено: 18.04.17 19:38. Заголовок: Да, ОНИ свою тупость..

Да, ОНИ свою тупость будут отстаивать.
Решение вступает в силу через месяц после изготовления в полном объёме (с 11 апреля), если не будет обжаловано. Если по жалобе "умников" будет оставлено в облсуде без изменения, то вступит в силу в день рассмотрения в области.
Пусть позорятся...

 Отправлено: 06.05.17 21:43. Заголовок: Текст Решения появился на сайте. Сведений об обжаловании нет.

Информация по делу №2а-54/2017 ~ М-24/2017

Дело № 2а-1-54/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 06 апреля 2017 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Пастарнакова К.Д.,

при секретаре судебного заседания Суховой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Михайловой Алены Семеновны к МОМВД России «Сухиничский», УМВД России по Калужской области об оспаривании бездействия и решения органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

Михайлова А.С. обратилась в Сухиничский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением кМОМВД России «Сухиничский» об оспаривании бездействия органа государственной власти, в котором указывает, что 27.06.2016 года обратилась в ТП УФМС России по Калужской области в Сухиничском районе (в настоящее время отделение по вопросам миграции МОМВД России «Сухиничский» по Калужской области в Сухиничском районе) для замены паспорта по достижении 45 лет. Сотрудники отделения, без письменного объяснения оснований, отказали в замене паспорта. Устно было заявлено, что в связи с отсутствием в базе данных сведений о приобретении ей (Михайловой А.С.) гражданства РФ. Потребовали документы, подтверждающие принадлежность её (Михайловой А.С.) к гражданству РФ, а также объяснения оснований для получения гражданства РФ. Её (Михайловой А.С.) гражданство подтверждается паспортом гражданина РФ, как внутренним, так и заграничным, которые не имеют признаков подделки, и выданы полномочным органом. После обращений в прокуратуру Сухиничского района, в администрацию Президента РФ, из ответов административного ответчика, узнала, что МОМВД России «Сухиничский» проводится проверка факта её (Михайловой А.С.) принадлежности к гражданству РФ. В письме, полученном из прокуратуры Сухиничского района Калужской области 01.11.2016 года, указывается, что посольство РФ в <адрес>, не может подтвердить её (Михайловой А.С.) принадлежность к гражданству РФ, в связи с истечением срока хранения документов. До настоящего времени ей отказывают в выдаче паспорта, устно ссылаясь, что дело находится на рассмотрении в Управлении по вопросам миграции по Калужской области. Из письма, полученного из МОМВД России «Сухиничский» 31.12.2016 года следует, что ещё 26.12.2005 года консульский отдел посольства РФ в <адрес> подтвердил факт выдачи ей (Михайловой А.С.) 02.10.2002 года заграничного паспорта гражданина РФ. Ей не представлено заключение о результатах проверки с выводами, доказывающими отсутствие у неё гражданства РФ и предоставление ею ложных сведений или поддельных документов при оформлении гражданства и паспорта РФ. Указание в заявлении форма 1П на оформление внутреннего паспорта гражданина РФ не заполнена графа 8, не означает что в 2002 году она (Михайлова А.С.) незаконно получила в Консульстве РФ заграничный паспорт гражданина РФ. Считает действия сотрудников МОМВД России «Сухиничский» незаконными. Просит суд признать незаконными и нарушающими её (Михайловой А.С.) права, отказ МОМВД России «Сухиничский» в установленный срок оформить паспорт гражданина РФ в связи с достижением возраста 45 лет. Обязать устранить допущенные нарушения - оформить паспорт гражданина РФ.

В уточнениях к административному исковому заявлению, также просит суд признать незаконным и нарушающим её права заключение от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> о проверке обстоятельств наличия или отсутствия у неё (Михайловой А.С.) гражданства РФ.

В судебном заседании административный истец Михайлова А.С. административные исковые требования с учетом их уточнений поддержала по основаниям указанным в административном исковом заявлении, уточнениях к административному исковому заявлению. Дополнительно пояснив, что отказ МОМВД России «Сухиничский» в замене паспорта гражданина РФ, нарушение сроков проверки, нарушение сроков замены паспорта, отказ в продлении временного удостоверения личности, отказ в предоставлении информации о ходе и сроках проведения проверки, нарушают её права, ограничивают свободу передвижения, ограничивают её права на получение медицинской помощи, лишают избирательного права, и право пользования банковскими услугами. С момента подачи ею заявления об обмене паспорта, МОМВД России «Сухиничский» не представило ни одного доказательства, подтверждающего отсутствие нарушения сроков проведения проверки и отсутствие нарушений её прав со стороны сотрудников. Исходя из копии её заграничного паспорта, штампа в паспорте СССР о гражданстве РФ, а также исходя из записи в заявлении форма 1П следует, что гражданство РФ ею было принято в 1992 году. Кроме того, прямое указание на наличие у неё гражданства РФ, содержится в ответе консульского отдела посольства РФ в <адрес>. Законность и соответствующее оформление гражданства РФ, подтверждено проверкой, проведенной в 2005 году, о чем в заявлении форма 1П имеется соответствующая запись. Кроме того пояснила, что как гражданка СССР, постоянно проживающая на территории другой республики (Молдова), непосредственно входящую в состав бывшего СССР, еще в 1992 году заявила о своем желании приобрести гражданство РФ. Гражданкой <адрес> никогда не была. В 2005 году переехала на постоянное место жительства в РФ и с 16.01.2006 года зарегистрирована по постоянному месту проживания, по адресу: <адрес>. В феврале 2006 года была документирована паспортом гражданина РФ (внутренним). При получении паспорта гражданина РФ, она сдавала паспорт гражданина СССР и заграничный паспорт гражданина РФ. Считает отсутствие в базе данных информации о её приеме в гражданство РФ, не является её виной. Кроме того, пояснила, что на основании того, что она является гражданкой РФ, её муж получил гражданство РФ в упрощенном порядке. Её сын, так же получил гражданство РФ в упрощенном порядке, так как его родители являлись гражданами РФ. Во всех указанных случаях проводились проверки, о подтверждении гражданства РФ. Так же пояснила, что узнала о своем нарушенном праве в июле 2016 года, при обращении в отделение по вопросам миграции МОМВД России «Сухиничский» по Калужской области в Сухиничском районе с целью замены паспорта гражданина РФ, по достижению 45 лет. Считает, что срок для предъявления административного искового заявления об оспаривании бездействия МОМВД России «Сухиничский» ею не пропущен, так как по вопросу отказа в выдаче ей паспорта гражданина РФ обращалась в МОМВД России «Сухиничский», прокуратуру Сухиничского района Калужской области, на сайт Президента РФ. Устно ей было разъяснено, что проводится проверка о наличии или отсутствии у неё гражданства РФ, и дело находится на рассмотрении в Управлении по вопросам миграции по Калужской области, в связи с чем, ранее не обратилась с административным исковым заявлением в суд. О результатах проведенной проверки, она узнала уже в Сухиничском районном суде Калужской области, при рассмотрении её административного иска.

Представитель административного ответчика МОМВД России «Сухиничский» по доверенности ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования с учетом уточнений Михайловой А.С. не признала. Пояснила, что Михайлова А.С. обратилась с административным исковым заявлением в Сухиничский районный суд Калужской области к МОМВД России «Сухиничский» об оспаривании бездействия органа государственной власти, в котором просит суд признать незаконным и нарушающим её права отказ в установленный срок оформить паспорт гражданина РФ в связи с достижением возраста 45 лет, обязать устранить допущенное нарушение - оформить незамедлительно паспорт гражданина РФ. Признать незаконным заключение от 22.02.2017 года УМВД России по Калужской области о проверке обстоятельств наличия или отсутствия гражданства РФ у Михайловой А.С. Михайлова А.С. обратилась в ОВМ МОМВД России «Сухиничский», по вопросу обмена паспорта гражданина РФ по достижению возраста 45 лет 27.06.2016 года. Сотрудниками ОВМ МОМВД России «Сухиничский» ей было отказано в замене паспорта, в связи с отсутствием сведений о приобретении гражданства РФ в установленном порядке на территории Калужской области. В суд, Михайлова А.С. с данным административным исковым заявлением обратилась с нарушением срока подачи административного искового заявления (в течение трех месяцев, когда гражданину стало известно о нарушении его прав). Считает, в удовлетворении административного иска Михайловой А.С. необходимо отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением в течение трех месяцев, без уважительных причин. Кроме того пояснила, что в соответствии с п.п. 51, 52 Положения «О порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 года №1325, а также в соответствии с п.15 административного регламента, была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что гражданство РФ Михайловой А.С. в установленном порядке не оформлялось и факт выдачи паспорта гражданина РФ не является основанием для приобретения гражданства. Считает заключение УМВД России по Калужской области от 22.02.2017 года законным и обоснованным, в связи с чем, в удовлетворении административных требований Михайловой А.С. о признании незаконным заключения от 22.02.2017 года УМВД России по Калужской области о проверке обстоятельств наличия или отсутствия у неё (Михайловой А.С.) гражданства РФ необходимо отказать. В судебном заседании не отрицала, что копия заключения с приложенными материалами была предоставлен в суд 03.03.2017 года. Так же не отрицала того, что после того, как Михайлова А.С. сдала паспорт гражданина РФ, ей был выписан документ, удостоверяющий её личность, сроки действия которого продлялись до начала 2017 года, после чего срок его действия не продлялся. Так же пояснила, что не было установлено гражданство Михайловой А.С. <адрес>. Не отрицала того, что при получении Михайловой А.С. паспорта РФ (внутреннего) в 2006 году, последняя могла сдавать паспорт СССР и заграничный паспорт РФ, однако данные документы не сохранились. Так же показала, что при получении Михайловой А.С. паспорта РФ в 2006 году, о наличии у неё гражданства РФ, также должна была быть проведена проверка, однако данных об этом не имеется. Кроме того, не отрицала того, что муж и сын Михайловой А.С. получали гражданство РФ в упрощенном порядке, в связи с тем, что Михайлова А.С. имела паспорт гражданина РФ и в этих случаях должны были быть проведены проверки о наличии или отсутствии гражданства РФ, по данному вопросу пояснить ничего не может, так как данные материалы отсутствуют.

Представитель административного ответчика УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном законом порядке. В ходатайстве направленном в суд, представитель по доверенности ФИО6 просил рассмотреть административное исковое заявление Михайловой А.С. без их участия. В удовлетворении административного иска просил отказать по доводам, приведенным в решении принятом МОМВД России «Сухиничский» и в заключении УМВД России по Калужской области.

Суд, выслушав административного истца Михайлову А.С. представителя административного ответчика МОМВД России «Сухиничский» по доверенности ФИО5, исследовав письменные материалы, приходит к следующему:

Исходя из положений ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

В судебном заседании представитель административного ответчика МОМВД России «Сухиничский» по доверенности ФИО5 заявила, что 27.06.2016 года сотрудниками ОВМ МОМВД России «Сухиничский» Михайловой А.С. было отказано в замене паспорта, в связи с отсутствием сведений о приобретении гражданства РФ в установленном порядке на территории Калужской области. В суд, Михайлова А.С. с административным исковым заявлением обратилась с нарушением срока подачи административного искового заявления (в течение трех месяцев, когда гражданину стало известно о нарушении его прав). Считает, в удовлетворении административного иска Михайловой А.С. необходимо отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением, в виду отсутствие на то, уважительных причин.

Согласно копии ответа на обращение Михайловой А.С. по вопросу замены паспорта гражданина РФ управления Президента РФ по работе с обращением граждан и организаций от 07.10.2016 года №А№, данное обращение было направлено в Главное управление по вопросам миграции МВД России (ГУМВД МВД России) в целях объективного и всестороннего рассмотрения, а также в прокуратуру Калужской области в целях обеспечения верховенства закона.

Согласно копии ответа прокуратуры Сухиничского района Калужской области на обращение Михайловой А.С. по вопросу не оформления паспорта гражданина РФ от 01.11.2016 года №ж-2016, материалы проверки переданы в отдел по гражданству УВМ УМВД России по Калужской области для установления факта приобретения гражданства РФ. Основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют.

Согласно копии ответа на обращение Михайловой А.С. по вопросу замены паспорта гражданина РФ, УМВД России по Калужской области от 07.11.2016 года №МЗ-122-16, отделением по вопросам миграции Межрайонного отдела МОМВД России «Сухиничский» проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ. По результатам проверки будет вынесено мотивированное заключение.

Согласно уведомления МОМВД России «Сухиничский» от 09.12.2016 года №з/167716674694, адресованного Михайловой А.С. не представляется возможным предоставить копии документов, послуживших основанием для регистрации Михайловой А.С. по месту жительства, разъяснено право обратиться с жалобой на принятое решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно копии заключения от 22.02.2017 года УМВД России по Калужской области о проверке обстоятельств наличия или отсутствии гражданства РФ у Михайловой А.С., проверка проведена 22.02.2017 года. Копия заключения с приложенными документами поступили в суд 03.03.2017 года, получены Михайловой А.С. 06.03.2017 года.

В судебном заседании установлено, что 27.06.2016 года Михайлова А.С. обратилась в МОМВД России «Сухиничский» для замены паспорта гражданина РФ по достижении 45 лет.

В связи с отказом МОМВД России «Сухиничский» в замене паспорта, с целью восстановления своих нарушенных прав, обращалась в администрацию Президента РФ, к руководству МОМВД России «Сухиничский». Исходя из ответа прокуратуры Сухиничского района Калужской области, о том, что снований для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют, 31.01.2017 года обратилась в Сухиничский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия органа государственной власти.

Вышеизложенные, исследованные в судебном заседании копии документов, свидетельствуют о том, что причины пропуска Михайловой А.С. обращения в суд с административным исковым заявлением, установленные ст. 219 КАС РФ (в течение трех месяцев, когда гражданину стало известно о нарушении его прав), являются уважительными, в связи с чем, срок подачи административного искового заявления Михайловой А.С. подлежит восстановлению.

Согласно копии заключения по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ у Михайловой А.С. УМВД России по Калужской области от 22.02.2017 года, проверка определения наличия гражданства РФ в отношении Михайловой А.С. закончена. Михайлова А.С., гражданкой РФ не является. Михайловой А.С. рекомендовано обратиться в территориальное подразделение УМВД России по месту жительства по вопросу урегулирования своего правового статуса в соответствии с действующим законодательством. Основание - сведения о приобретении гражданства РФ Михайловой А.С. в установленном порядке на территории Калужской области отсутствуют.

Согласно копии ответа консульского отдела посольства РФ в <адрес> исх.№/ко ПВС от 08.11.2005 года, подтверждается выдача ОЗП серия 51 № от 02.10.2002 года гражданке РФ Михайловой А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии заявления Форма №П, в графе 8 указано, что Михайлова А.С. гражданство РФ приобрела в 1992 году. Подтверждается выдача ОЗП серия 51 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии ответа на обращение МИД России от 18.11.2016 года №/идд, материалов, подтверждающих факт приобретения Российского гражданства в консульском отделе посольства России в Молдавии в 2000 - 2005 г.г. Михайловой А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Архиве внешней политики РФ не обнаружено.

Согласно копии заграничного паспорта РФ 51 №, выданного 02.10.2002 года, окончание срока действия 02.10.2007 года, выдан посольством России в <адрес> на имя Михайловой А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано гражданство Российской Федерации.

Согласно копии паспорта Российской федерации 29 05 100210, выданного 08.02.2006 года отделом Внутренних дел Сухиничского района Калужской области, код подразделения 402 - 023, на имя Михайловой А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>. Место жительства указано: <адрес>.

Разрешая по существу данное административное исковое заявление, суд руководствуется тем, что гражданство РФ Михайлова А.С. приобрела, что подтверждается выдачей ей заграничного паспорта гражданина РФ компетентным органом (консульским отделом Посольства РФ в <адрес>).

На основании ч.1 ст. 12 действовавшего ФЗ от 28.11.1991 года №1948-1 «О гражданстве РФ» гражданство РФ приобретается: а) в результате его признания; б) по рождению; в)в порядке регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве РФ; е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РФ: ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим законом.

п. «г» ст. 18 указанного действовавшего ФЗ устанавливалось, что в порядке регистрации, гражданство РСФСР приобретают граждане СССР, постоянно проживающие на территории других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 01.09.1991 года, если они не являются гражданами этих республик и в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РСФСР.

ст.1 Федерального закона РФ «О гражданстве РФ» срок заявления о желании указанных категорий лиц приобрести гражданство РФ был продлен до 31.12.2000 года.

Федеральным законом от 31.05.2002 года №62 - ФЗ Закон РСФСР от 28.11.1991 года №1948-1 «О гражданстве РСФСР» признан утратившим силу с 01.07.2002 года.

Согласно п. «а» ст. 5 ФЗ от 31.05.2002 года № «О гражданстве РФ» гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из Указа Президента РФ от 14.11.2002 года «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», наличие гражданства РФ удостоверяется паспортом гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом (ред. Указа Президента РФ от 03.11.2006 года №1226).

В судебном заседании установлено, что Михайлова А.С., будучи гражданкой СССР, постоянно проживала на территории Молдавской ССР, входившей по состоянию на 01.09.1991 года в состав бывшего СССР, заявила о своем желании приобрести гражданство РСФСР. Гражданство <адрес> не принимала.

При документировании её паспортом гражданина РФ в 2006 году предоставила паспорт гражданина СССР с отметкой о гражданстве РФ, что не оспорено в суде представителем административного ответчика, и заграничный паспорт гражданина РФ, выданный компетентным органом (консульским отделом Посольства РФ в <адрес>), которые на основании вышеуказанных действовавших законодательных актов, удостоверяли наличие у неё (Михайловой А.С.) гражданство РФ.

Кроме этого, суд полагает, что отсутствие в государственных органах сведений о приобретении Михайловой А.С. гражданства РФ, в связи с тем, что срок хранения документов истек, на чем основывается заключение по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ у Михайловой А.С. утвержденного начальником УМВД России по Калужской области от 22.02.2017 года, не служит препятствием к получению (замене) паспорта гражданина РФ, так как отсутствие надлежащей учетной политики в консульских органах не может свидетельствовать о виновности Михайловой А.С. и повлечь прекращения гражданства.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что выводы, указанные в заключении по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ у Михайловой А.С., утвержденного начальником УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются не верными, в связи с чем, указанное заключение является незаконным.

Согласно п.16 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года №828 (ред. от 18.11.2016 года) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства, паспорт оформляется ему в 10 - дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел РФ (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2017 года №644).

В судебном заседании установлено, что 27.06.2016 года Михайлова А.С. по месту жительства обратилась в МОМВД России «Сухиничский» для замены паспорта гражданина РФ в связи с достижением возраста 45 лет, предоставив необходимые документы. До настоящего времени паспорт гражданина РФ в связи с достижением возраста 45 лет Михайловой А.С. не был заменен. Оснований для отказа замены паспорта гражданина РФ в связи с достижением возраста 45 лет у МОМВД России «Сухиничский» не имелось. В связи с чем, суд полагает, что бездействие МОМВД России «Сухиничский» по замене Михайловой А.С., является незаконным.

На основании вышеизложенного суд полагает, что административные исковые требования Михайловой А.С. к МОМВД России «Сухиничский», УМВД России по Калужской области об оспаривании бездействия и решения органа государственной власти, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ., суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Михайловой Алены Семеновны к МОМВД России «Сухиничский», УМВД России по Калужской области об оспаривании бездействия и решение органа государственной власти - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МОМВД России «Сухиничский» по замене Михайловой Алене Семеновне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> паспорта гражданина Российской Федерации.

Признать незаконным заключение по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у Михайловой Алены Семеновны, утвержденного начальником УМВД России по Калужской области от 22 февраля 2017 года.

Обязать МОМВД России «Сухиничский» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выдать Михайловой Алене Семеновне паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Сухиничский районный суд.

Председательствующий:

 Отправлено: 13.05.17 16:56. Заголовок: 11 мая подана аплляц..

11 мая подана аплляционная жалоба на решение.