Отправлено: 26.10.10 20:01. Заголовок: C 18-24 октября 2010 г. Глобальный Альянс «Альтус» провёл посещения отделений милиции/полиции

ПРЕСС-РЕЛИЗ

C 18-24 октября 2010 г. Глобальный Альянс «Альтус» в очередной раз провёл мероприятие по посещениям отделений милиции/полиции. Тысячи граждан в 20 странах мира одновременно посетили свои местные отделения милиции/полиции, чтобы оценить качество правоохранительных услуг, предоставляемых гражданам. Для оценки работы милиции посетители использовали единую анкету, разработанную Альтусом в соответствии с международными стандартами и переведенную на английский, испанский, португальский, французский и русский языки http://www.altus.org<\/u><\/a>
Altus - это глобальный альянс, действующий по всему миру. Работа Altus направлена на повышение уровня общественной безопасности и улучшение качества правосудия с учетом культурных особенностей разных стран.

Членами Глобального Альянса Altus являются:
Центр Исследований Общественной Безопасности - http://www.altus.org/index.php?option=com_content&view=article&id=35&Itemid=77&lang=ru<\/u><\/a>
Центр Исследований Общественной Безопасности и Гражданских - http://www.altus.org/index.php?option=com_content&view=article&id=36&Itemid=78&lang=ru<\/u><\/a>
Нигерийский Образовательный Центр по Обеспечению Правопорядка - http://www.altus.org/index.php?option=com_content&view=article&id=37&Itemid=79&lang=ru<\/u><\/a>
Институт Развития и Коммуникаций - http://www.altus.org/index.php?option=com_content&view=article&id=38&Itemid=80&lang=ru<\/u><\/a>
Фонд ИНДЕМ (Россия) - http://www.altus.org/index.php?option=com_content&view=article&id=39&Itemid=81&lang=ru<\/u><\/a>
Институт юстиции «Вера» - http://www.altus.org/index.php?option=com_content&view=article&id=40&Itemid=82&lang=ru<\/u><\/a>
Координатором Недели Посещений по Калужской области был Правозащитный центр «Мемориал», который уже имеет опыт проведения подобных общественных акций.
Что было важным в этом году в Неделе Посещений Отделений Милиции?
Поскольку Неделя Посещений Отделений Милиции - это уникальное мероприятие, организованное Альтус, и целью мероприятия является оценка качества работы отделений милиции, повышение уровня подотчетности отделений местному населению, а также распространение идей международных стандартов по правам человека, - то калужские и обнинские правозащитники намерено пригласили для участия в Неделе Посещений как можно больше обычных жителей Калужской области: из Калуги, Обнинска, Воротынска, Дзержинского и Ферзиковского района. Социальный портрет калужан так же был широк: студенты Института социальных отношений и МГЭИ, волонтёры Центра правовой информации областной научной библиотеки им.Белинского, бывшие заключенные, члены Общественного Совета при УВД Калужской области и сотрудники правоохранительных органов, правозащитники, члены Общественной Наблюдательной комиссии Калужской области.
Всего за неделю в Калужской области было посещено 10 отделений милиции.
Посетители отделов милиции/полиции использовали разработанную Альтусом универсальную анкету, которая построена таким образом, чтобы привлечь внимание посетителей к наиболее значимым с точки зрения международных норм условиям деятельности отделений милиции. Сразу по окончании визита посетители ответили на 20 вопросов анкеты, собранные в 5 разделов, оценили отдел милиции по ключевым функциям. В основе оценки отделения милиции лежат индивидуальные впечатления граждан от посещения милиции, личные представления местных граждан о милиции и о том, насколько эти представления оправдались. Несмотря на то, что представления граждан о качестве работы милиции/полиции рознятся в зависимости от региона, цель проекта – выяснить насколько сами граждане оценивают местные отделения милиции/полиции, и насколько на их взгляд они соответствуют международным стандартам. В результате Альтус собирает, обрабатывает и сравнивает полученные данные от посещений посредством специального программного обеспечения через интернет.
По итогам Международной Недели посещений отделений милиции\полиции 2010 г. принято следующее решение:
1.первого места никому из провизитированных ОВД не присуждать как знак того, что ни одно отделение не соответствует в полной мере международным стандартам (ориентация на оказание помощи гражданам, материально-технические условия службы, соблюдение принципа равенства перед законом в работе с гражданами (вне зависимости от их пола, возраста, национальности, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, принадлежности к тем или иным меньшинствам), подотчётность обществу, условия содержания задержанных).
2.предложить начальнику УВД Калужской области поощрить ко Дню Милиции следующие отделения:
- ОВД по Бабынинскому району – за открытость для местного сообщества и правозащитников;
- ОВД по Мещовскому району – за доброжелательное и внимательное отношение к жителям;
- ОВД по г.Обнинску – за применение в работе милиции научно-технических достижений;
- ОВД по Жуковскому району – за хорошую организацию рабочих мест для сотрудников милиции;
- ГОМ-1 по г.Калуге – за демонстрацию твёрдого желания обеспечить качественное обслуживание задержанных в ИВС.
- ОВД по Тарусскому району – за практику использования малотравматичного и не унижающего человеческое достоинство автозака.

Вместе с тем, общественные визитёры ещё раз обращают внимание начальника УВД Калужской области и доводят до сведения жителей Калужской области, что:
ни один изолятор временного содержания/ИВС в Калужской области (за исключением нового ИВС в г.Калуге) не отвечает международным стандартам: как правило, ИВС расположены в подвальных или полуподвальных помещениях, часто в камерах нет окон, недостаточная вентиляция и освещение, а в камерах ИВС Ферзиковского ОВД нет даже туалета и водопровода. В некоторых ИВС на стенах камер до сих пор имеется штукатурка типа «шуба» (Воротынск, Обнинск и др.). Предлагаем отказаться от услуг ФБУ ИЗ 40\1, которое поставляет пищу в ИВС г.Калуги: на наш взгляд, критериями при проведении конкурса на определение поставщика пищи должны быть не только стоимость питания, но и его качество; пища, предназначенная для заключенных, поставляемая из ФБУ ИЗ 40\1, действительно - дешёвая, но она не съедобная; т.о. деньги налогоплательщиков просто выбрасываются «на ветер»;
самые грубые нарушения прав человека имеются в комнатах для административно задержанных\КАЗ, т.е. калужане в них содержатся в обычных клетках: без какой бы то ни было приватности, без воды, без туалета, без еды, без спального места, без постельных принадлежностей, а порой (как это мы видели в г.Кондрово) – просто безобразно: на виду у публики.
на наш взгляд необходимо в каждом ОВД провести внутренние компьютерные сети, чтобы базы законов «Консультант+» или «ГАРАНТ» были доступным каждому сотруднику милиции\полиции.
каждый ОВД должен быть доступен инвалидам, мамам с колясками и другим маломобильным жителям Калужской области: должны быть не только установлены пандусы, но и входные двери должны быть соответствующих размеров.
предлагаем каждому сотруднику милиции\полиции выдать нагрудный знак (бейдж) для его идентификации; так же продумать возможность идентификации задержанных (на сегодняшний день совершенно невозможно идентифицировать задержанных, что в свою очередь создаёт препятствия в защите их прав и свобод).
в штате каждого ОВД должны быть: медик, психолог, юрист, переводчики и технический персонал по уборке помещений.
ОВД должны быть освобождены от несвойственных им функций: отделения и территориальные пункты миграционной службы\УФМС России по Калужской области следует убрать из помещений ОВД как явно нарушающие режим ОВД.
практически все милицейские автозаки должны быть переоборудованы: «стаканы» должны быть приведены в соответствие с европейским стандартом (0, 86 кв.м; решение ЕСПЧ «Худоёров v России») или демонтированы

Любовь Мосеева-Элье,
член Общественной Наблюдательной комиссии Калужской области,
помощник депутата Законодательного Собрания Калужской области Андрея Перчяна,
поверенный в делах Правозащитного Центра «Мемориал» в Калужской области

Людмила Львова,
член Общественной Наблюдательной комиссии Калужской области,
член Общественной палаты г.Калуги

контактный телефон: 8(920)617-2323