Отправлено: 13.07.11 08:11. Заголовок: 10 лет не могу обменять паспорт СССР на паспорт гражданина РФ (25.09.13г. отказ ВС РФ в кассации)

Здравствуйте,я, Смирнова Лариса Яковлевна, 3 октября 1955 г.р., документирована паспортом гражданина СССР образца 1974 г. со штампом Гражданина РФ.
Российское гражданство я приобрела через консульское учреждение России в республике Казахстан в апреле 1994 г. на основании справки о нежелании состоять в гражданстве республики Казахстан.
7 февраля 1995 г. мне было выдано удостоверение вынужденного переселенца Миграционной службой Пензенской области, в котором указано, что гражданство у меня российское. С 1994 г. по 1998 г. я постоянно была прописана на территории РФ, а именно в с. Старая Каменка Пензенского района, Пензенской области. В связи с приобретением земельного участка в г. Пензе, я выписалась с прежнего места жительства и с этого момента у меня была временная регистрация.
В 2000 году я обратилась в отдел УФМС России по Пензенской области в Ленинском районе г. Пензы по поводу оформления паспорта гражданина Российской Федерации, в чём мне устно было отказано до окончания проверки на предмет моей принадлежности к гражданству РФ, инициированной работниками отдела УФМС. Истребовать письменный ответ о результатах проверки мне не удалось.
В 2002 году я повторно обратилась в отдел УФМС России по Пензенской области в Ленинском районе г. Пензы по поводу оформления паспорта гражданина Российской Федерации, предоставила все необходимые документы: паспорт, подлежащий замене, фотографии установленного образца, свидетельство о браке, квитанции об оплате гос. пошлины, но получила устный отказ, якобы меня нет в базе ДКС МИД России, и сведения о приобретении мной гражданства РФ отсутствуют.
Должностные лица отдела УФМС отказывают мне в оформлении паспорта гражданина Российской Федерации, ссылаясь на то, что на 1 июля 2002 года у меня не было постоянной регистрации.
Хотя Я состою в браке с гражданином Российской Федерации с 1978 г.
Кроме того , Я никогда не отказывалась от гражданства РФ ни в устной, ни в письменной форме.
Гражданство Республики Казахстан никогда не приобретала и получила справку о нежелании состоять в гражданстве республики Казахстан.
Моя мать была гражданкой России и умерла в 2001 г в г. Пензе.
Я постоянно проживаю на территории Российской Федерации с апреля 1994 г. В период с сентября 1994 г. по 2000 г. проживала в с. Старая Каменка Пензенского района, Пензенской области. С 2000 г. по настоящее время проживаю по адресу: г. Пенза, ул. Яблоневая, д. 44. Факт постоянного проживания доказан судом от 08.08.2005 г.
Должностные лица УФМС отказываются регистрировать меня по постоянному месту жительства мотивируя свой отказ тем, что у меня якобы нет гражданства РФ, а следовательно я предварительно должна получить разрешение на временное проживание, после чего они смогут зарегистрировать меня по постоянному месту жительства. Далее мне рекомендовано получить вид на жительство, а затем гражданство.
Считаю, что должностные лица УФМС России по Пензенской области произвольно, без учета моего волеизъявления, пытаются лишить меня гражданства. А только после этого я смогу получить паспорт РФ.
Отказывая мне в оформлении паспорта гражданина Российской Федерации, должностные лица УФМС России по Пензенской области также нарушают мои права и свободы, так как согласно действующему «Положению о паспорте гражданина РФ», паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Нарушается мое право иметь действительный документ, удостоверяющий мою личность и гражданство, право на свободу передвижения и выбор места жительства. Я не могу оформить медицинский полис, субсидии и другие жизненно необходимые документы. Нотариальные конторы отказываются совершать сделки на основании старого паспорта. Я лишена права на бесплатную медицинскую помощь. Также мне нанесён огромный материальный ущерб: по причине отсутствия паспорта с 2000 г. я не могла работать по специальности и, следовательно, получать заработную плату, а в настоящее время не могу оформить пенсию по старости с октября 2010 г.
На протяжении 10 лет я пытаюсь получить паспорт РФ в управлении ФМС, но безрезультатно.Куда я только не обращалась, но решение вопроса отправляют назад в местные органы УФМС.
В мае 2011г. я подала заявление в прокуратуру, после проверки мне посоветовали обратиться в суд.
Я решила подать в суд, чтобы меня признали гражданкой и обязали УФМС выдать мне паспорт РФ, а также зарегистрировать меня по постоянному месту жительства.
Просмотрела аналогичные ситуации на вашем форуме, но такой не нашла. Подскажите, что мне делать в моей ситуации.

 Отправлено: 13.07.11 10:09. Заголовок: Larisa пишет: Просмо..

Larisa пишет:

цитата:

Просмотрела аналогичные ситуации на вашем форуме, но такой не нашла.

- Не нашли? Читайте тему Дарьи из ПЕнзы: http://praktika.b.qip.ru/?1-6-0-00000152-000-0-0
В Пензе много пострадавших от ФМС.
Забыли написать, где родились, где родилась мать.
Где письма-ответы от ФМС...
В базе Вас и быть не должно, если гражданство оформлено по рождению, но я пока не вижу документов.
И покажите решение суда о факте проживания. Зачем оно было нужно, если прибыли вынужденными переселенцами...

 Отправлено: 14.07.11 04:00. Заголовок: Спасибо,как-то упуст..

Спасибо,как-то упустила такой важный факт,как место рождения!Мы обе уроженки Казахской ССР. Но моя мать приехала в РФ на 3 года позже, чем я, а именно в 1997г., но т.к. она родилась на территории СССР в 1930 году - её автоматически признали гражданкой РФ.
Я просмотрела тему Дарьи. У меня ситуация немного другая - у меня никогда не было паспорта РФ. Я документирована паспортом СССР со штампом РФ и живу без регистрации. Паспорт СССР С 1994г по 2000г. меня фактически признавали гражданкой РФ о чем подтверждает удостоверение вынужденного переселенца №1156-001183-02 выданное 7.02.95. Миграционной службой Пензенской области. (удостоверение вынужденного переселенца) При обращении в УФМС об обмене паспорта СССР на паспорт РФ УФМС зацепились за мой штамп в паспорте, якобы он недействительный. Кроме того, меня не регистрируют в собственном доме ввиду отсутствия гражданства. Подавала в суд об оспаривании бездействия УФМС, но суд проиграла.

Пытаясь решить свой вопрос обращалась в разные инстанции: в общественную приемную Президента РФ Путина В.В. - получен ответ 26.04.04 №9/"C-21",

заместителю председателя Гос.Думы Жириновскому В.В.-ответ от 19.08.04. №17/21-08,5230.

Письменного ответа от УФМС у меня нет и никогда не было, кроме отписок на моих заявлениях.
Их рекомендации устные. После обращения к Жириновскому В.В. мне пришел ответ из министерства внутренних дел РФ №16ж-18584 с рекомендацией обратиться в судебные органы по месту фактического пребывания с заявлением об установлении юридического факта проживания на территории РФ. В случае принятия положительного решения может быть рассмотрен вопрос о выдаче мне вида на жительство, минуя стадию оформления разрешения на временное проживание и только потом я могу обратиться с заявлением о приобретении российского гражданства.

Суд я выиграла, а воз и ныне там.

Ответ из администрации города Пензы:

Ответ из прокуратуры:

В данный момент, чтобы легализовать меня, мне рекомендуют написать заявление о признании меня лицом без гражданства по следующему образцу:

 Отправлено: 14.07.11 07:39. Заголовок: Никаках заявлений о ..

Никаках заявлений о признании ЛБГ не писать!
Ждите.... Дело Ваше застарелое, а тут жалоба "горит"...

 Отправлено: 14.07.11 17:11. Заголовок: Пенза - отстой. Джун..

Пенза - отстой. Джунгли, тьмутаракань....
Ситуация ничем не отличается от Дарьиной.
У её матери с отцом был паспорт СССР со штампом консульства. Вам не оформляют паспорт РФ, а у неё и у матери признают недействительным штамп в паспорте СССР и не признают, как и Вас, гражданкой РОссии.
Вы же гражданка по рождению - по матери. И это можно было узнать по Вашим документам, а не по приезду матери.
Какое "упрощённое приобретение" - зачем оно Вам???
А ст.3 Закона о гражданстве им неизвестна? зачем же просить признать вас ЛБГ??? Сама "попросила" - так, что ли?
Есть куча решений по вопросу наличия гражданства по рождению - помимо самого законодательства о гражданстве.

 Отправлено: 14.07.11 19:59. Заголовок: Ссылка на ст.51 Поло..

Ссылка на ст.51 Положения, в которой указано "с учётом части седьмой статьи 4 и ст.42 Федерального Закона" - в ответе прокуратуры...
А прочитать статью 4 не надо? Можете объяснить эту статью себе и прокурору?
Чего искать в базе сведения О ПРИОБРЕТЕНИИ, если приобретения не было?
Вы родились гражданином России, потому вернулись в Россию, ФМС признала Вас россиянкой и поэтому дала статус вынужденного переселенца, не по штампу в паспорте, или по базе.
Конечно, придётся судиться заново. И трубить про нижайшую квалификацию сотрудников ФМС, прокуратуры и судей в Пензе.

 Отправлено: 15.07.11 23:32. Заголовок: Спасибо! Статью 4 чи..

Спасибо! Статью 4 читала и не раз. Я знаю, что необходимо судиться заново и об этом сказала в УФМС на,что мне ответили:" Пожалуйста, только в суде будут все те же люди".В УФМС говорят,что я не под какой закон не попадаю и,что не один еще гражданство по суду не получил. Помогите пожалуйста правильно составить заявление в суд.

 Отправлено: 16.07.11 08:45. Заголовок: Согласно п.1 ст. 36 ..

Согласно п.1 ст. 36 действующего закона, имеете право повторно обратиться с заявлением по вопросу гражданства:
«Лицо, в отношении которого принято решение по вопросам гражданства Российской Федерации, вправе вновь обратиться с заявлением по вопросам гражданства Российской Федерации не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.»
ВАши права по-прежнему нарушены. Хотя... паспорт СССР действителен и является ВИДОМ на жительство.
Ознакомьтесь со ст. 13 Закона о гражданстве, из неё это видно (поправка внесена была в неё), есть соотв поправка (Медведев подписывал) в Положении (которое по Указу 1325).
Учтите и ст.11,п.4 про соотечественников. Вы формально ЛБГ, специального заключения ФМС для этого не требуется. Но действовавшим ранее Законом признаны россиянкой, даже если бы Вам не оформили штамп в Казахстане.
Садитесь, пишите заявление в ФМС, а я поправлю.
Возможно, судиться удастся вторично - по новым основаниям.

 Отправлено: 17.07.11 01:29. Заголовок: Здравствуйте, Людмил..

Здравствуйте, Людмила Андреевна! Просмотрела все ваши ссылки и составила заявление в ФМС. Вот его текст:

Начальнику УФМС России по Пензенской области Салмину М.А.
от Смирновой Ларисы Яковлевны,
проживающей по адресу:
г. Пенза, ул. Яблоневая, д. 44


ЗАЯВЛЕНИЕ


Я, Смирнова Л.Я., 3 октября 1955 года рождения, уроженка Казахской ССР, документирована паспортом гражданина СССР образца 1974 г. со штампом Гражданина РФ. Прибыла на территорию Российской Федерации в 1994 году из Казахстана.
В консульском учреждении России в республике Казахстан в апреле 1994 г. на основании справки о нежелании состоять в гражданстве республики Казахстан меня признали гражданкой России по рождению согласно ст. 13 и ст. 18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г., в порядке регистрации гражданства РФ, гражданство РФ приобретают лица, у которых родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации, т.к. моя мать Литвинова (Винтовкина) Лидия Петровна родилась на территории РСФСР в 30 году, т. е. являлась гражданкой Российской Федерации по рождению. О чём свидетельствует штамп в моём паспорте - раздел VI статья 45 пункт «д» Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325. Согласно ст. 19 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г тот факт, что я являлась гражданкой СССР в прошлом являлся смягчающим обстоятельством при признании меня гражданкой Российской Федерации.
Я постоянно проживаю на территории Российской Федерации с апреля 1994 г. В период с сентября 1994 г. по 2000 г. проживала в с. Старая Каменка Пензенского района, Пензенской области. С 2000 г. по настоящее время проживаю по адресу: г. Пенза, ул. Яблоневая, д. 44. Факт постоянного проживания доказан судом от 08.08.2005 г. При этом для лиц, которые имели гражданство СССР, документами, подтверждающими срок постоянного проживания на территории Российской Федерации, являются вид на жительство, а при его отсутствии - паспорт гражданина СССР образца 1974 года или иной документ с внесенными в них отметками о регистрации заявителя по месту жительства раздел VIII статья 57 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325.
Согласно статье 265 ГПК РФ «Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов». При отсутствии штампа постоянной прописки в паспорте СССР нет необходимости устанавливать в судебном порядке факт постоянного проживания в РФ, т.к. это противоречит гражданскому законодательству. Все необходимые документы для вывода о постоянстве проживания в РФ на указанную дату предоставлены в Ваше распоряжение.
Прошу согласно п.1 ст. 36 действующего Федерального Закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ от 31.05.2002г., повторно признать меня гражданкой Российской Федерации.
Я никогда не отказывалась от гражданства РФ ни в устной, ни в письменной форме.
Гражданство Республики Казахстан никогда не приобретала, о чём свидетельствует справка о нежелании состоять в гражданстве республики Казахстан.
Я являюсь гражданкой Российской Федерации по рождению согласно ст. 12 п.1 «а» действующего Федерального Закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ от 31.05.2002г.
Кроме того, согласно ст. 11 п.4 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников» № 99-ФЗ от 24.05.1999 Гражданами Российской Федерации признаются лица, состоявшие в гражданстве СССР, и их потомки по прямой нисходящей линии, не заявившие путем свободного добровольного волеизъявления о своем желании состоять в гражданстве других государств.

Приложения:

1 Копия паспорта гражданина СССР.
2 Копия свидетельства о браке.
3 Копия паспорта мужа.
4 Копия свидетельства о рождении матери.
5 Копия свидетельства о смерти матери.
6 Копия справки о нежелании состоять в гражданстве республики Казахстан.
7 Копия удостоверения вынужденного переселенца.
8 Копия решения суда от 8 августа 2005 года об установлении юридического факта проживания на территории РФ.
9 Копия Свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом от 11.04.2008г.
10 Квитанция об оплате госпошлины.

Дата Подпись

 Отправлено: 17.07.11 07:07. Заголовок: Larisa пишет: Просм..

Larisa пишет:

цитата:

Просмотрела все ваши ссылки и составила заявление в ФМС.

И где ВЫ видели такие аргументы - "смягчающие обстоятельства", "повторно признать"... Какая ст.18 - "в порядке регистрации"???
Написать надо так (без всяких оправданий - типа "не отказывалась"):

Я, ... являюсь гражданином России согласно ст.13,ч.2. Закона ...., так как я родилась на территории СССР от родителя, который признан гражданином РФ по ст.13,ч.2 (поскольку моя мать родилась в 1930г. на территории РСФСР в - Киргизской автономной республике).
Гражданство моё было удостоверено в консульстве.... в ...19..году. На территории РФ, куда я прибыла с паспортом СССР, и где в 1995 году в Федеральной миграционной службе получила статус вынужденного переселенца.
До настоящего времени я не имею иного удостоверения личности гражданина РФ, кроме паспорта СССР.
В ....году я обращалась к Вам с заявлением об обмене паспорта СССР на паспорт гражданина РФ, в чём мне было отказано в связи с тем, что меня нет в некой базе данных лиц, приобретших гражданство России. Но я гражданство не приобретала, оно мне было оформлено в связи с его наличием от рождения.
Мне в настоящее предлагают обратиться с заявлением о получении статуса лица без гражданства и затем принять гражданство РФ, которое у меня уже имеется от рождения.
Обращаюсь повторно на основании ст.36, п. 1. действующего Закона о гражданстве.
Прошу обратить внимание на часть седьмую статьи 4 действующего Федерального Закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ от 31.05.2002г., необходимость применения которой указана в п. 51 "Положения о порядке.... " Согласно этой статьи 4, должна быть учтена ст. 13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г.
Кроме того, согласно ст. 11 п.4 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников» № 99-ФЗ от 24.05.1999 Гражданами Российской Федерации признаются лица, состоявшие в гражданстве СССР, и их потомки по прямой нисходящей линии, не заявившие путем свободного добровольного волеизъявления о своем желании состоять в гражданстве других государств. Эта редакция статьи 11 действовала до 1 июля 2002 года.
В настоящее время моё российское гражданство подтверждается и ст.12,ч.1 действующего Закона о гражданстве РФ (что подтверждено Постановлением КС РФ № 12-П.... 1996г и Определением КС РФ от 21 апреля 2005 г. N 118-О).
Прошу оформить мне паспорт гражданина Российской Федерации.
------------------
Вставьте полностью всё, что я указала мнроготочием.
Учтите, что ФМС РФ стала заниматься гражданством с 1 января 2006 года и потом долго перебирала документы, которые ей предавали из ПВО РОВД и ОВИРов. И Вы фактически от них никакого ответа не имеете. Или я ошибаюсь?

 Отправлено: 17.07.11 08:54. Заголовок: Огромное Вам спасибо..

Огромное Вам спасибо!!!
Ответа у меня действительно никакого нет. Может быть мне заявление лучше отправить по почте,чтобы получить официальный ответ?

Я имела ввиду статью 18 ЗАКОНА О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 28 ноября 1991 года N 1948-1
Приобретение гражданства в порядке регистрации
В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают:
а) лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации;
б) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином Российской Федерации, но которые приобрели иное гражданство по рождению, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
в) дети бывших граждан Российской Федерации, родившиеся после прекращения у родителей гражданства Российской Федерации, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
г) граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации; (в ред. Закона РФ от 17.06.93 N 5206-1; Федерального закона от 06.02.95 N 13-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.05.96 N 12-П пункт "г" статьи 18 признан не соответствующим Конституции РФ в части, распространяющей правило о приобретения гражданства РФ путем регистрации на лиц, которые:
- родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории Российской Федерации;
- являлись гражданами бывшего СССР;
- не изъявляли свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации;
- выехали ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР;
- не являются гражданами других государств, входивших в состав бывшего СССР;
- и впоследствии вернулись на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.
д) лица без гражданства, на день вступления в силу настоящего Закона постоянно проживающие на территории Российской Федерации или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 года, если в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации;
е) иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению и если они в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

 Отправлено: 19.07.11 22:47. Заголовок: Здравствуйте, Людмил..

Здравствуйте, Людмила Андреевна! Заявление в УФМС отнесла и зарегистрировала его. Буду ждать официального ответа.

 Отправлено: 21.08.11 20:31. Заголовок: Здравствуйте, Людмил..

Здравствуйте, Людмила Андреевна! Получила ответ из УФМС:

 Отправлено: 24.08.11 12:29. Заголовок: Здравствуйте, Людмил..

Здравствуйте, Людмила Андреевна! Время идёт, а я не знаю, как поступить. Нервы на пределе. Хочу подавать в суд, посоветуйте как лучше составить заявление. Они настаивают на том, что я не гражданка. Какие доводы привести в свою пользу?

 Отправлено: 31.08.11 08:09. Заголовок: Larisa пишет: посов..

Larisa пишет:

цитата:

посоветуйте как лучше составить заявление. О

-советую: составить как лучше.
Составьте, посмотрим. Есть ведь куча заявлений. И форма известна. Да и я Вам написала к тексту письма в ФМС. Соберите всё в кучу....
Примерно так, как писали в ФМС.
Коротко история отказа, почему с ним не согласны (закон и пр.), какое Ваше право нарушено и что требуете - т.е. какое решение вынести.
Ответ из ФМС ужасно безграмотный.
Самое интересное в нём, что не признавая Вас гр-кой по рождению, предлагают приобрести разрешение на временное проживание и далее... везде. Козлы... Суд указал на регистрации, на постоянство проживания. Кстати и без суда это было очевидно.
Вам и принимать-то нечего, и проверять Вас не надо по всем "органам", потому что столько лет "под наблюдением". Даже если не гражданка по рождению, то по Соглашению с Казахстаном давно можно было "принять" своё гражданство в три месяца. И желание "приобрести" гражданство было заявлено неоднократно, так что по п.4 ст.14 имеете право таки приобрести гр-во, если не спорить в суде. Но не предлагают... И отказали бы. Ну НИКАК у них нельзя видите ли, кроме как по большому кругу... Козлы...

 Отправлено: 31.08.11 08:59. Заголовок: И учтите, что до 1 я..

И учтите, что до 1 января 2006 года Вами занимался паспортно -визовый отдел ОВД вашего района и ОВИР (отдел виз и регистраций) областного УВД, куда Вы и обращались.

 Отправлено: 21.09.11 05:00. Заголовок: Здравствуйте, Людмил..

Здравствуйте, Людмила Андреевна! Написала заявление по аналогии с тем, что писала в УФМС. Вот его текст:



В Ленинский районный суд г.Пензы Пензенской области
Истец: Смирнова Лариса Яковлевна,
проживающая по адресу:
г.Пенза, ул.Яблоневая, д.44
тел.: 89273909177
Ответчик: УФМС России по Пензенской области, г. Пенза, ул. Суворова, д. 219
тел.: 88412202370

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, Смирнова Лариса Яковлевна, 3 октября 1955 года рождения, являюсь гражданкой России согласно ст.13, ч.2 закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г., так как я родилась на территории СССР от родителя, который признан гражданином РФ по ст.13, ч.2 (поскольку моя мать родилась в 1930г. на территории РСФСР - в Киргизской автономной республике).
Гражданство моё было удостоверено в консульстве России в республике Казахстан в апреле 1994 года на территории РФ, куда я прибыла с паспортом СССР, и где в 1995 году в Федеральной миграционной службе получила статус вынужденного переселенца.
До настоящего времени я не имею иного удостоверения личности гражданина РФ, кроме паспорта СССР.
В 2002 году я обращалась в УФМС с заявлением об обмене паспорта СССР на паспорт гражданина РФ, в чём мне было отказано в связи с тем, что меня нет в некой базе данных лиц, приобретших гражданство России. Но я гражданство не приобретала, оно мне было оформлено в связи с его наличием от рождения (поскольку моя мать родилась в 1930г. на территории РСФСР - в Киргизской автономной республике).
Обращаясь повторно в 2011 г. на основании ст.36, п. 1. действующего Закона о гражданстве в УФМС получила письменный отказ в выдаче мне паспорта гражданина Российской Федерации.
Мне в настоящее время предлагают обратиться с заявлением о получении статуса лица без гражданства и затем принять гражданство РФ, которое у меня уже имеется от рождения.
Прошу обратить внимание на часть седьмую статьи 4 действующего Федерального Закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ от 31.05.2002г., необходимость применения которой указана в п. 51 "Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации " от 14 ноября 2002 г. N 1325. Согласно этой статьи 4, должна быть учтена ст. 13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г.
Кроме того, согласно ст. 11 п.4 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников» № 99-ФЗ от 24.05.1999 Гражданами Российской Федерации признаются лица, состоявшие в гражданстве СССР, и их потомки по прямой нисходящей линии, не заявившие путем свободного добровольного волеизъявления о своем желании состоять в гражданстве других государств. Эта редакция статьи 11 действовала до 1 июля 2002 года.
В настоящее время моё российское гражданство подтверждается и ст.12,ч.1 действующего Закона о гражданстве РФ (что подтверждено Постановлением КС РФ № 12-П по делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 16 мая 1996 г. и Определением КС РФ от 21 апреля 2005 г. N 118-О).
Прошу признать меня гражданином Российской Федерации и обязать УФМС выдать мне паспорт гражданина Российской Федерации.

Приложения:

1 Копия паспорта гражданина СССР.
2 Копия свидетельства о рождении.
3 Копия свидетельства о смерти матери.
4 Копия справки о нежелании состоять в гражданстве республики Казахстан.
5 Копия удостоверения вынужденного переселенца.
6 Копия ответа УФМС по Пензенской области.
7 Копия квитанции об оплате госпошлины.

Дата ________________ Подпись _____________________

 Отправлено: 21.09.11 05:03. Заголовок: Прошу прощения, что ..

Прошу прощения, что не написала раньше, к сожалению, компьютер вышел из строя, пришлось потратить время на его ремонт.
Посмотрите, нужно ли что исправить?

 Отправлено: 21.09.11 15:44. Заголовок: Людмила сейчас в Вер..

Людмила сейчас в Верховном Суде.
Не исковое заявление должно быть, а заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ о признании незаконным отказа в выдаче паспорта и возложении обязанности выдать паспорт.
И никаких требований из серии "признать гражданство" ни в коем случае.

Я вот одного не понимаю, везде здесь на форуме во всех делах указывается, что подавать надо ни в коем случае не исковое заявление, а заявление об оспаривании отказа выдаче паспорта (глава 25 ГПК РФ). Но никто этого не замечает в упор.

 Отправлено: 21.09.11 15:48. Заголовок: Вам, кстати, даже пр..

Вам, кстати, даже прокурор написал, что надо обжаловать отказ в порядке главы 25 ГПК РФ, а не путем подачи искового заявления.

 Отправлено: 22.09.11 18:43. Заголовок: Именно так - надо из..

Именно так - надо изменить название заявления, "ответчик" - заменить на "Должностное лицо", а требование такоре: - "признать незаконным отказ .... и обязать ... ФМС оформить....."

 Отправлено: 24.09.11 20:34. Заголовок: Здравствуйте! Спасиб..

Здравствуйте! Спасибо за советы! Вот исправила, посмотрите:

В Ленинский районный суд г.Пензы Пензенской области
отЗаявитель: Смирнова Лариса Яковлевна,
проживающей по адресу:
г. Пенза, ул. Яблоневая, д. 44
тел.: 89273909177
Должностное лицо: Начальник УФМС России по Пензенской области Салмин М.А.,
г. Пенза, ул. Суворова, д. 219
тел.: 88412202370

ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривания бездействия должностного лица
о признании незаконным отказа в выдаче паспорта гражданина РФ и возложении обязанности выдать паспорт гражданина РФ

Я, Смирнова Лариса Яковлевна, 3 октября 1955 года рождения, являюсь гражданкой России согласно ст.13, ч.2 закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г., так как я родилась на территории СССР от родителя, который признан гражданином РФ по ст.13, ч.2 (поскольку моя мать родилась в 1930г. на территории РСФСР - в Киргизской автономной республике).
Гражданство моё было удостоверено в консульстве России в республике Казахстан в апреле 1994 года и подтверждено на территории РФ, куда я прибыла с паспортом СССР, и где в 1995 году в Федеральной миграционной службе получила статус вынужденного переселенца.
До настоящего времени я не имею иного удостоверения личности гражданина РФ, кроме паспорта СССР.
В 2002 году, в соответствии с п.3.6 Приказа МВД РФ № 605 от 15 сентября 1997 г. я обращалась в УФМС ПВО ОВД... ? района г. Пензы с заявлением об обмене паспорта СССР на паспорт гражданина РФ, в чём мне было отказано в связи с тем, что меня нет в некой базе данных лиц, приобретших гражданство России.
Но я гражданство не приобретала, оно мне было оформлено в связи с его наличием от рождения (поскольку моя мать родилась в 1930г. на территории РСФСР - в Киргизской автономной республике).
До настоящего времени я не имею иного удостоверения личности гражданина РФ, кроме паспорта СССР.
Я пользовалась паспортом гр. СССР, который фактически являлся (и является) ВИДОМ на жительство в РФ - согласно постановлениям правительства РФ
Обратившияь повторно в 2011 г. на основании ст.36, п. 1 действующего Закона о гражданстве в УФМС РФ по Пензенской области, получила письменный отказ в выдаче оформлении мне паспорта гражданина Российской Федерации.
Мне в настоящее время предлагают обратиться с заявлением о получении статуса лица без гражданства (которым я юридически и являюсь) и затем принять гражданство РФ, которое у меня уже имеется от рождения.
Прошу обратить внимание на часть седьмую статьи 4 действующего Федерального Закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ от 31.05.2002г., необходимость применения которой указана в п. 51 "Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации " от 14 ноября 2002 г. N 1325. Согласно этой статьи 4, должна быть учтена ст. 13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г.
Кроме того, согласно ст. 11 п.4 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников» № 99-ФЗ от 24.05.1999 гражданами Российской Федерации признаются лица, состоявшие в гражданстве СССР, и их потомки по прямой нисходящей линии, не заявившие путем свободного добровольного волеизъявления о своем желании состоять в гражданстве других государств. Эта редакция статьи 11 действовала до 1 июля 2002 года.
В настоящее время моё российское гражданство подтверждается и ст.12, ч.1 действующего Закона о гражданстве РФ (что подтверждено Постановлением КС РФ № 12-П по делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 16 мая 1996 г. и Определением КС РФ от 21 апреля 2005 г. N 118-О).
Отсутствие документа, подтверждающего моё гражданство РФ препятствует мне в осуществлении моих гражданских прав, в том числе, свободы передвижения, трудоустройства, лечения и др.
Прошу признать незаконным отказ в оформлении мне паспорта гражданина Российской Федерации и обязать начальника УФМС России по Пензенской области Салмина М.А. оформить мне паспорт гражданина Российской Федерации.

Приложения:

1 Копия паспорта гражданина СССР.
2 Копия свидетельства о рождении.
3 Копия свидетельства о смерти матери.
4 Копия справки о нежелании состоять в гражданстве республики Казахстан.
5 Копия удостоверения вынужденного переселенца.
6 Копия ответа УФМС РФ по Пензенской области.
7 Копия Квитанция об оплате госпошлины.

Дата ________________ Подпись _____________________

 Отправлено: 25.09.11 06:33. Заголовок: Поправила...

Поправила.

 Отправлено: 25.09.11 17:56. Заголовок: Огромное спасибо! ht..

Огромное спасибо!

 Отправлено: 25.09.11 21:17. Заголовок: Фамилию начальника в..

Фамилию начальника вычеркните...

 Отправлено: 04.10.11 17:41. Заголовок: Здравствуйте,Людмила..

Здравствуйте,Людмила Андреевна. Предварительная беседа по моему заявлению назначена на 6 октября.Вроде подготовилась,но как все обернется...

 Отправлено: 04.10.11 21:45. Заголовок: Увидите как обернетс..

Увидите как обернется. В Пензе надо ломать сложившуюся судебную практику. Может с Вас она и начнет меняться. Одно дело ВС уже отменил.

 Отправлено: 05.10.11 19:45. Заголовок: Ни на какие уговоры ..

Ни на какие уговоры не поддавайтесь (изменить, например, требования). Если скажут - "так лучше", не верьте и ответьте - "пусть мне будет хуже,... откажИте в удовлетворении заявления. Все доказательства я представлю - статьи Закона и объясню их смысл."
Пока что запомните, что каждый имеет право на гражданство, лицом без гражданства НИКТО из бывших российских граждан не должен оставаться, если только сам того не пожелает.

 Отправлено: 05.10.11 20:16. Заголовок: Спасибо! http://jpe..

Спасибо!

 Отправлено: 06.10.11 17:03. Заголовок: Здравствуйте! Беседа..

Здравствуйте! Беседа прошла удивительно спокойно. Благодаря Вашей поддержке я чувствовала себя достаточно уверенно. Судья назначила судебное слушание на 11 октября, а ФМС-ники попросили отсрочить слушание на более поздний срок для того, чтобы "основательно подготовиться". Слушание назначено на 13 октября.

 Отправлено: 06.10.11 21:14. Заголовок: Нормально......

Нормально....

 Отправлено: 15.10.11 00:05. Заголовок: Здравствуйте, Людмил..

Здравствуйте, Людмила Андреевна! Вчера было судебное заседание. ФМС-ница действительно подготовилась "основательно". Подняла все документы, которые накопились у них за все те годы, что я обращалась к ним по поводу обмена паспорта, и выложила их на стол судье. Судья цеплялась к каждому слову записанному в документах, которые были составленны с моих слов. Особенно, её интересовало, в какую фирму я обращалаь по поводу гражданства и где именно мне был поставлен штамп в паспорт. Я объяснила, что обращалась в юридическую фирму за консультацией, а штамп мне поставили в консульском учреждении на законном основании в 1994 году.
Вопрос ФМС: - На каком это законном основании?
Отвечаю: - На основании Постановления правительства от 9.12.1992 г. "О временных документах удостоверяющих гражданство РФ".Гражданство было оформлено согласно ст.13,ч.2 закона Р.Ф."О гражданстве Российской Федерации" от 28.11.1991г. В 1995 г. получила "Статус Вынужденного переселенца", который предоставляется только гражданам России.
Реплика ФМС: - В это время статус вынужденного переселенца выдавали всем без разбору, был массовый поток граждан и ехали все с липовыми справками, штампами и т.д.
Я отвечаю: - Документ оформлен на основании Закона от 19.02.1993г. №4530-1 "О вынужденных переселенцах" в городе Пензе. И если они сомневаются в законности данного документа, пусть заслушают тех, кто выдавал мне "Статус вынужденного переселенца" и узнают, есть ли в их действиях состав уголовного или административного преступления.
ФМС-ница: хорошо, заслушаем.
Судья спрашивает:- Вы въехали в Россию в зрелом возрасте, как вы можете утверждать,что являетесь гражданкой России по рождению?
Отвечаю - по "крови",так как я родилась от родителя, который признан гражданином Р.Ф. по ст.13,ч.2
Судья: - Но Вы же говорите, что Ваша мать родилась в Киргизии.
Я поправляю: - Не в Киргизии, а в Киргизской Автономной Республике, которая входила в состав РСФСР и занимала территорию Западной Сибири и Казахстан вплоть до 1936 г. Моя мать родилась в 1930г. А Казахская ССР была образована в 1936 г. Отсюда следует, что моя мать является гражданкой России по рождению, а я "по крови".
ФМС-ница: - Мы пробивали Вашу мать по базе данных - её так же нет в базе данных лиц приобретших гражданство РФ.
Я: - Это означает, что база данных КДС МИД России, на которую Вы всё время ссылаетесь, не является всеобъемлющей. К тому же электронная база данных появилась в 2002 г. на основании постановления правительства РФ от 28.01.2002г №65 в рамках программы "Электронная Россия 2002 -2010 гг." Мы приехали в 90е годы.
ФМС-ница явно нервничает: - Я говорю не об электронной базе, а об учётах, которые ведутся в ФМС.
Я отвечаю: - тем более гражданство ей было оформлено в Пензе.
ФМС-ница: - Предоставьте мне свидетельства о рождении Ваших отца и матери.
Я: - у меня нет таких документов, но в архиве должен быть паспорт моей матери.
ФМС-ница с криком: - Вы что думаете, что документы умерших хранятся вечно, их уничтожают.
Я: - Так поднимайте свои учёты, которые, как Вы настаиваете, у Вас имеются.
ФМС-ница: - Поднимем. И добавила:- Одна тоже пыталась доказать гражданство по рождению в Первомайском районе, я там тоже присутствовала, и у неё ничего не вышло.
Я отвечаю: - Не факт, дело ещё не закончено.
ФМС-ница: - Вы имеете ввиду дело Анцуповой.
Я: - Да, Дарьи.
ФМС-ница: - Ну, посмотрим.
Во время заседания нас просили выйти за дверь, судья кому-то звонила, ворошила бумаги.
Заседание длилось в общей сложности около 3-х часов.
По ходу судья задавала вопросы типа: Вам предлагали легализоваться и получить Вид на жительство, почему Вы этого не сделали.
Я отвечаю: - Потому что я - гражданка РФ и у меня уже имеется Вид на жительство.
Судья:-О чем Вы говорите?
Я отвечаю: - О паспорте СССР.
ФМС: - С чего Вы взяли?
Я: - на основании постановлений правительства.
ФМС-ница: каких ещё постановлений?
Судья: - Вы говорите, что обращались в ФМС по поводу обмена паспорта на протяжении 10 лет, а Вы знаете, что Вы должны были обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда Вам стало известно о нарушении Ваших прав.
Я: - Мои права продолжают нарушаться по настоящее время.
Судья: - Ну, всё ясно, дело тут идёт о нарушении прав и мы можем его переводить в исковое производство.
ФМС-ница кивнула головой.
Судья: - Слушание переносится на 21 число, - спрашивает ФМС-ницу, - Вам достаточно времени, чтобы подготовить информацию по матери?
Та ответила, что времени хватит.
Меня больше ни о чём не спросили, только рекомендовали подготовить документы по родителям и напомнили, что вместе со мной приехали дети.
PS: Пересмотрела дома ещё раз документы, нашла статус вынужденного переселенца матери, свидетельство о браке родителей с пометкой о расторжении брака - больше у меня ничего нет.

 Отправлено: 15.10.11 11:23. Заголовок: Судья: - Ну, всё ясн..

цитата:

Судья: - Ну, всё ясно, дело тут идёт о нарушении прав и мы можем его переводить в исковое производство. ФМС-ница кивнула головой.

Судья гонит туфту! Если бы был спор о праве, то она бы Вам отказала в приеме заявления или бы прекратила дело, а раз она собирается слушать Вас дальше, значит она либо тупит (не знает ГПК), либо имеет сговор с ФМС, чтобы вас саму заставить все доказывать, а не ФМС-ников, при этом не вынося определения о прекращении дела.
Спор о праве, о котором говорится в части 3 статьи 247 ГПК РФ это спор частноправого характера, а не спор публичного характера иначе бы все споры с властью переоформлялись бы в исковые где стороны равны и не было бы никаких глав 23-25 в ГПК. Однако в ГПК РФ есть специальный раздел по делам возникающим из публичных правоотношений (Глава 25 к ним относится) где гражданин признается слабой стороной и бремя доказывания правомерности своих действий лежит на ФМС (на гос. органе власти), а не на гражданине. Надо еще раз объяснить суду, что Вы судитесь на за квартиру и не за стулья с ФМС, а вопросы гражданства являются отраслью публичного права, а не частного (гражданского) права, потому что сам гражданин не может завещать, подарить или продать свое гражданство кому-либо, что характерно для частных правоотношений (они же гражданские называются) где участники гражданского оборота вольнЫ без государства распоряжаться своим правом (покупать, дарить, завещать), поэтому никакого спора гражданского характера тут нет и переоформлять заявление в порядке статьи 254 ГПК на исковое заявление просто незаконно и если дело будет прекращено по этому основанию (суд усмотрел спор о праве), то Вы его обжалуете частной жалобой. В теме Юлии Сиротиной мы эту глупость оспорили даже в ангажированном Мосгорсуде и незаконное оставление заявления без рассмотрения было отменено.

 Отправлено: 23.10.11 20:42. Заголовок: Здравствуйте Людмила..

Здравствуйте Людмила Андреевна и Сергей!

цитата:

Судья гонит туфту! Если бы был спор о праве, то она бы Вам отказала в приеме заявления или бы прекратила дело, а раз она собирается слушать Вас дальше, значит она либо тупит (не знает ГПК), либо имеет сговор с ФМС, чтобы вас саму заставить все доказывать, а не ФМС-ников, при этом не вынося определения о прекращении дела.

Наверное и то и другое.Распечатала все материалы и предложила судье до заседания.
Судья:Вы меня похоже не поняли, я же вам сказала переоформить заявление.
Я:Я Вас прекрасно поняла,только заявление переоформлять не собираюсь.
Судья:В таком случае я просто вынесу определение.
Я:Поступайте по закону.Продолжаю - т.е.Вы хотите сказать,что слушания больше не будет?
Судья:Почему? Мы продолжим.
Взяла судебные материалы предложенные мною и начала просматривать.
Заседание началось на пол. часа позже.
Перед началом заседания судья спросила ФМС-ницу:Вы подготовили документы?
ФМС-ница:Вот документы на мать, на мужа, а вот решение Верховного Суда по Анцуповой, о которой я Вам говорила.Она проиграла в Верховном Суде.Обратите внимание в заявлении мужа, Смирнова Юрия Григорьевича, написано, что семья приедет позже и гражданство будет принимать в Пензе.
Все мои доводы по поводу гражданства по рождению, паспорта СССР, вида на жительство и самого заявления остались без внимания.
Меня пытались уличить во лжи: заведомо ложные показания, не точные сведения и т.д.(Расхождение в документах матери:в одних место рождения Талды Курганская обл.,в других Алма-Атинская.Объясняю, что место рождения и остается местом рождения с.Арасан,а область переименовывали несколько раз.) В общем бред какой-то.Все время ссылаются на заявление мужа,которое он написал в 1994г. при оформлении гражданства,а также на мои заявления в суд датированные 2005г.
Судья вынесла определение о прекращении дела.
Хочу истребовать документы предоставленные ФМС-никами.

 Отправлено: 24.10.11 06:36. Заголовок: Судья вынесла опреде..

цитата:

Судья вынесла определение о прекращении дела.

Ну вот и отлично -- это гораздо лучше, чем отказное решение. Срочно публикуйте определение, так как у Вас всего 10 дней на его обжалование путем подачи частной жалобы. Определение уже должно быть подшито в деле.

 Отправлено: 24.10.11 06:44. Заголовок: Хочу истребовать док..

цитата:

Хочу истребовать документы предоставленные ФМС-никами.

Не надо ничего истребовать. Идете в канцелярию суда и знакомитесь с материалами дела (заодно пофотографируете их). Все что ФМС-ники давали судье должно быть подшито в дело. В некоторых судах правда требуют разрешение судьи прежде чем фотографировать (копировать) материалы дела, тогда еще наверняка заставят за это заплатить госпошлину. В Москве я фоткал все бесплатно.

 Отправлено: 15.10.11 07:16. Заголовок: Интересно, как переводить в иск о праве...

1. ПосмОтрите протокол заседания и внесёте в него замечания, если в нём не будет указано всё, что Вы тут рассказали.

2. Скачайте себе по ссылке текст определения ВС РФ об отмене Решения Кузнецкого городского суда Пензенской области от 6 августа 2010 года:
http://zalil.ru/31871449

3. И вот цитата из очередного "свежего" определения КС РФ:
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 869-О-О от 21 июня 2011 года
2.1. Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». Согласно части седьмой его статьи 4 наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Оспариваемая заявителем часть первая статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает, что гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Вопросы признания гражданства Российской Федерации по рождению данная норма не регулирует, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.
Что касается вопроса о признании гражданами Российской Федерации лиц, которые ранее состояли в гражданстве СССР, то он уже рассматривался Конституционным Судом Российской Федерации. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 мая 1996 года № 12-П, согласно части второй статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации; из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению; употребленное в части второй статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» применительно к указанным в ней лицам выражение «считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации» означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления; они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона Российской Федерации, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства.
Развивая приведенную правовую позицию, Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 21 апреля 2005 года № 118-О и от 24 мая 2005 года № 235-О указал, что признание гражданства Российской Федерации по рождению родителей, постоянно проживавших на территории Российской Федерации и бывших гражданами СССР, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 года № 12-П является в силу принципа «права крови», действовавшего согласно законодательству и в период существования СССР, основанием признания гражданства Российской Федерации по рождению и их ребенка – независимо от места его рождения на территории бывшего СССР, если только он не утратил это гражданство по собственному свободному волеизъявлению.

4.Ваша ситуация, только без штампа в паспорте СССР:
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВС РФ
от 24 апреля 1997 года
Дело N 57-В97пр-10

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Макарова Г.В., Пирожкова В.Н.

рассмотрела в судебном заседании от 24 апреля 1997 г. гражданское дело по жалобе У. на неправомерные действия должностных лиц Губкинского паспортного стола по протесту заместителя Генерального прокурора РФ на постановление президиума Белгородского областного суда от 1 декабря 1996 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Макарова Г.В., заключение помощника Генерального прокурора РФ КорягиноЙ Л.Л., поддержавшей доводы протеста,


Судебная коллегия установила:

У. обратился в суд с жалобой на действия должностных лиц паспортно-визовой службы Губкинского ГРОВД, отказавших в выдаче вкладыша к паспорту, подтверждающего принадлежность его к гражданству РФ. В выдаче вкладыша было отказано, поскольку У. родился в 1973 г. в г. Лорешты Молдавской ССР и поэтому не может считаться гражданином России. В обоснование жалобы У. указал, что является гражданином Российской Федерации, поскольку его родители состоят в гражданстве России, а в соответствии со ст. 14 Закона РСФСР "О гражданстве РСФСР" ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения.
Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 16.08.96 действия должностных лиц паспортного отдела Губкинского ГРОВД, отказавших У. в выдаче вкладыша к паспорту о гражданстве России, признаны неправомерными. На паспортный отдел Губкинского ГРОВД возложена обязанность выдать У. вкладыш к паспорту гражданина СССР, подтверждающий его российское гражданство.
В кассационной инстанции дело не рассматривалось.
Постановлением президиума Белгородского областного суда от 01.11.96 протест председателя Белгородского областного суда удовлетворен, решение Губкинского городского суда от 16.08.96 отменено и дело направлено на новое рассмотрение.
В протесте, внесенном в Судебную коллегию Верховного Суда РФ, ставится вопрос об отмене постановления президиума облсуда по мотиву того, что оно вынесено с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела и обсудив доводы протеста, Судебная коллегия находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из дела усматривается, что У. родился 08.05.73 в г. Флорешты Молдавской ССР в семье супругов У.В. и У.И., являющихся по рождению гражданами РСФСР.
С доводом президиума Белгородского облсуда о том, что родители заявителя на момент его рождения не были гражданами РСФСР, а являлись гражданами МССР и СССР, в связи с чем У. также является гражданином Молдавской ССР, согласиться нельзя, поскольку это утверждение противоречит как бывшим нормативным актам РСФСР, МССР, СССР, так и ныне действующим, которые не предусматривали и не предусматривают возможность утраты российского гражданства только в силу выезда граждан Российской Федерации за ее пределы или автоматического приобретения гражданства какой-либо республики бывшего СССР без выражения собственного волеизъявления.
Кроме того, не может быть принята во внимание ссылка президиума на то, что постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.96 "По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б. Смирнова" применено судом при разрешении жалобы У. необоснованно. Из материалов дела видно, что названное постановление Конституционного Суда РФ судом первой инстанции применено в отношении родителей У., а не самого заявителя, как утверждается в постановлении президиума облсуда.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что родители У. являлись на момент его рождения гражданами РСФСР, в связи с чем и в соответствии со ст. 14 Закона РСФСР "О гражданстве РСФСР" заявитель также является гражданином России.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР, Судебная коллегия

определила:

постановление президиума Белгородского облсуда от 01.11.96 отменить, оставив в силе решение Губкинского горсуда Белгородской области от 16.08.96.
---------------------------
Распечатайте его по этой ссылке: http://zalil.ru/31871478

5. И скачайте себе это Определение Питерского горсуда
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SARB;n=18432;div=LAW;mb=LAW;ts=C56C676D0E38C003DBA36E38CFA392A4
В нём много оснований для того, чтобы считать законными и штампы Консульства, и паспорта, оформленные до 1 июля 2002 года.

6. По поводу ВИДа на жительство распечатайте постановления правительства и цитируйте их - объясняя, что такое право на пост. проживание, Пост 290 1997г., что такое паспорт СССР с регистрацией по месту жительства...

цитата:

Судья: - Ну, всё ясно, дело тут идёт о нарушении прав и мы можем его переводить в исковое производство.

- Интересно...А Вам предлагали переоформить в иск о права на гражданство???

Все судебные материалы распечатайте и предложИте судье до заседания, заранее - просто для ознакомления - "вдруг пригодятся по другим делам". Можно через секретаря.. . Обратите внимание, что Пенза уже засветилась в Верховном суде - тема Jakkal- определение тут в п.2.

 Отправлено: 15.10.11 11:53. Заголовок: И, само собой, заявл..

И, само собой, заявление, поданное в порядке ст.254 ГПК РФ, рассматривается по правилом искового производства, но с особенностями, указанными в ГПК РФ.

 Отправлено: 16.10.11 09:03. Заголовок: Огромное Вам спасибо..

Огромное Вам спасибо!!!

 Отправлено: 24.10.11 07:17. Заголовок: Larisa пишет: Судья ..

Larisa пишет:

цитата:

Судья вынесла определение о прекращении дела. Хочу истребовать документы предоставленные ФМС-никами

- Наверное в связи с тем, что уже имеется решение суда по тому же требованию.
Придётся обжаловать...
А документы скопируйте из дела

 Отправлено: 24.10.11 07:26. Заголовок: - Наверное в связи с..

цитата:

- Наверное в связи с тем, что уже имеется решение суда по тому же требованию.

Судя по тому, что писала Larisa, скорее по основаниям усмотрения судом спора о праве.

 Отправлено: 24.10.11 09:06. Заголовок: Дело прекращено по о..

Дело прекращено по основаниям усмотрения судом спора о праве.

 Отправлено: 24.10.11 10:20. Заголовок: Получайте копию опре..

Получайте копию определения (или фотографируйте) и подавайте частную жалобу. У Вас всего 10 дней на обжалование, начиная с 21 октября.

 Отправлено: 25.10.11 21:12. Заголовок: Здравствуйте Людмила..

Здравствуйте Людмила Андреевна и Сергей. Только сегодня смогла получить определение. В канцелярию дело еще не сдали. Написала заявление на ознакомление с материалами дела.Определение было еще у судьи.Судья попросила зайти к ней в кабинет.Состоялся вот такой разговор. Судья говорит:Я просмотрела еще раз все материалы по Вашему делу. Я не знаю, почему Вы не переоформляете заявление в исковое производство. У Вас есть все шансы победить. У Вас богатая правовая база и пусть они потом доказывают.( Имеет ввиду ФМС-ников)Не теряйте время.

 Отправлено: 25.10.11 21:46. Заголовок: НЕ надо слушать суде..

НЕ надо слушать судей! Тут на форуме многие уже обжигались на якобы доброте судей. Не будьте так наивны -- судья делает как ей удобней, а не чтобы Вы выиграли.

 Отправлено: 25.10.11 22:15. Заголовок: Возьмите за основу ч..

Возьмите за основу частную жалобу Антона Горонкова.
Если не сумеете, то попробую завтра найти время и Вам написать.
Тема Антона тут:
http://praktika.borda.ru/?1-6-0-00000105-000-120-0

 Отправлено: 26.10.11 19:58. Заголовок: Извините, что встрев..

Извините, что встреваю, но это определение будет отменено с полпинка в кассации. Судья даже не удосужилась указать почему она усмотрела тут спор о праве.

 Отправлено: 26.10.11 21:11. Заголовок: Filaret пишет: Изви..

Filaret пишет:

цитата:

Извините, что встреваю, но это определение будет отменено с полпинка в кассации. Судья даже не удосужилась указать почему она усмотрела тут спор о праве.

А что тут непонятного ? Всё просто...Без движения...без рассмотрения...Судам хорошо известна психология подавляющего большинства граждан..Брать измором и волокитой...

 Отправлено: 26.10.11 21:48. Заголовок: Larisa, срисовали жа..

Larisa, срисовали жалобу из темы Антона?
В понедельник последний день подачи частной жалобы. Если что-то не получается, то так и напишите.

 Отправлено: 26.10.11 21:01. Заголовок: Извините, что встрев..

цитата:

Извините, что встреваю, но это определение будет отменено с полпинка в кассации. Судья даже не удосужилась указать почему она усмотрела тут спор о праве.

Я тоже так думал, но наши суды ничто не останавливает (беззаконничать так с размахом)! Первый раз я обломался в 2007 году в деле Степановой Евгении из г. Саянска.
Ситуация была аналогичная -- девушка сама родилась в РСФСР, была ребенком на дату вступления в силу первого закона и из-за сильно пьющего отца так и не оформила паспорт гражданина РФ. Став совершеннолетней обратилась в суд с оспариванием действий ФМС, получила такую же тупую отписку-определение с якобы спором о праве. Я накатал ей частную жалобу и что Вы думаете? 23 ноября 2007 года
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе председательствующего Быковой А.В., судей Воеводиной О.В. и Григорьева А.А., оставила это немотивированное определение в силе! Причем так же немотивированно. Желающие могут найти тему Степановой на форуме.
С тех пор я не так категоричен, хотя были потом и 2 отмены подобных бредней даже в Мосгорштампе, и несколько раз в Свердловском областном.

 Отправлено: 27.10.11 06:09. Заголовок: Даже есть тут одно р..

Даже есть тут одно решение суда ( вроде даже в Иркутске?) - признано право на гражданство именно по иску, а не в порядке ст.254 ГПК.

 Отправлено: 26.10.11 22:34. Заголовок: По аналогии с жалобо..

По аналогии с жалобой Антона Горонкова, составила свою. Выкладываю:


В судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда Российской Федерации
Заявитель: Смирнова Лариса Яковлевна,
440066 г. Пенза, ул. Яблоневая, д.44, контактный телефон: 8-927-390-91-77
Должностное лицо: представитель заинтересованного лица УФМС России по Пензенской области Ульянова Л.Г., действующая на основании доверенности(Не надо указывать никаких представителей! Тут просто указывается адрес УФМС области, адрес ОУФМС в Ленинском районе можно добавить как заинтересованное лицо http://www.fmspenza.ru/doc-10.html.
Частная жалоба на определение городского суда об оставлении заявления без рассмотрения.
3.10.2011 года я, Смирнова Лариса Яковлевна обратилась в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ об оспаривании действий (бездействия) Управления Федеральной Миграционной Службы (УФМС) по Пензенской области, выразившихся в отказе оформить мне паспорт гражданина Российской Федерации.
21 октября 2011 года судья Ленинского районного суда г. Пензы Егорова И.Б. своим определением оставила заявление без рассмотрения.
С определением суда не согласна, считаю его необоснованным, незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Суд считает, что между мной и должностными лицами УФМС по Пензенской области усматривается спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства. Оставляя заявление без рассмотрения, суд ссылается на ч.3 ст. 247 и ч.3 ст. 263 ГПК РФ . Однако, в нарушении п.5 ч.1. ст.225 ГПК РФ судом сделан вывод о наличии спора о праве без указания мотивов, по которым суд пришёл к такому выводу. По сути мотивировочная часть определения суда содержит только этот вывод (наличия спора о праве) и никакого анализа правоотношений сторон судом не сделано. Из материалов дела видно, что я обратилась в суд с оспариванием конкретных действий (бездействия) должностных лиц УФМС по Пензенской области, основанных на административно-властных полномочиях должностных лиц, выразившихся в отказе оформить и выдать мне паспорт гражданина РФ. Разрешение дела в порядке искового производства возможно, если между субъектами правоотношения имеется спор частноправового характера. Спора частноправового характера между мной и органом государственной (исполнительной) власти в вопросе оформления и выдачи мне паспорта гражданина РФ не усматривается, так как в вопросах выдачи паспортов субъективное право должностным лицам УФМС не принадлежит и права (интересы) других частных лиц вопросом оформления и выдачи мне паспорта гражданина РФ не затрагиваются.
Таким образом, характер рассматриваемых правоотношений имеет публично правовой характер (характер власти и подчинения). Субъектный состав дела соответствует ст. 254 ГПК РФ (оспариваются действия и бездействие должностных лиц органа государственной власти) и, выполняя требования ст. 255 ГПК РФ, я указала, какие действия и бездействие должностных лиц нарушают мои права и свободы (создают препятствия к осуществлению гражданином прав и свобод).
В соответствии с п. 132 и п. 142 "Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (Приказ Федеральной миграционной службы от 7 декабря 2009 г. N 339)", заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
Таким образом, с учетом вышеизложенного о характере правоотношений между лицами участвующими в деле, заявление должно быть рассмотрено судом по существу в порядке главы 25 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 371 ГПК РФ,

Прошу:
1. Отменить определение судьи Ленинского районного суда г. Пензы Егоровой И.Б. от 21.10.2011 г.
2. Дело направить в Ленинский районный суд г. Пензы для рассмотрения по существу.

Приложение:
Копия частной жалобы в 3-х экземплярах.

Дата. Подпись. Расшифровка подписи.

 Отправлено: 27.10.11 07:35. Заголовок: Поправил Вашу частну..

Поправил Вашу частную жалобу, так как изменился уже регламент ФМС со времени судебных тяжб Антона и различные мелкие вещи тоже поправил. Посмотрите все исправления прямо в Вашем же тексте. Обратите внимание на шапку где указываете должностных лиц (не надо там никаких представителей по доверенности писать, а указываете УФМС области их адрес, телефоны. Зря Вы конечно писали в областной УФМС, ведь выдачей паспорта занимается отдел в по месту Вашего жительства, а не областное управление. Но ничего страшного, так как сотрудники отдела являются и сотрудниками областного управления и юридическое лицо тут одно -- УФМС области)

 Отправлено: 27.10.11 10:48. Заголовок: Спасибо огромное!..

Спасибо огромное!

 Отправлено: 21.11.11 21:25. Заголовок: Здравствуйте Людмила..

Здравствуйте Людмила Андреевна и Сергей!Наконец-то сегодня сообщили дату рассмотрения жалобы - 6 декабря.

 Отправлено: 21.11.11 21:28. Заголовок: Надо присутствовать...

Надо присутствовать.

 Отправлено: 06.12.11 19:20. Заголовок: Ура! http://jpe.ru/g..

Ура! Враг будет разбит и победа будет за нами!
Сегодня судебная коллегия областного суда отменила определение судьи Ленинского районного суда г. Пензы. Дело направлено в Ленинский районный суд для рассмотрения по существу. Спасибо огромное! Благодаря вашей поддержке снова хочется жить.

 Отправлено: 06.12.11 19:24. Заголовок: Ого! Значит отмена в..

Ого! Значит отмена в Верховном Суде сильно подкосила стройные ряды пензенских судов, что областной стал бояться писать против ветра. Это очень хорошо! Глядишь и до районных пензенских докатиться волна.

 Отправлено: 06.12.11 19:30. Заголовок: Ой, это отмена тольк..

Ой, это отмена только определения... Ну наша частная жалоба работает даже в ангажированных судах (проверено многократно). Все равно это хорошо! Судья уже не будет так нагл и высокомерен, а будет Вас слушать. Этого мы и добивались. Междусобойчик с УФМС закончился минусом для судьи (каждая отмена негативно влияет на карьеру судьи). Поздравляю с первым шагом к победе!

 Отправлено: 28.12.11 15:45. Заголовок: Здравствуйте Людмила..

Здравствуйте Людмила Андреевна и Сергей. Сегодня было рассмотрение дела по существу. ФМС-ница видимо еще вчера предоставила судье свои возражения и я в очередной раз проиграла. Да, до победы видимо, как до "ишачей пасхи".

 Отправлено: 28.12.11 16:09. Заголовок: http://shot.photo.qi..

 Отправлено: 28.12.11 16:16. Заголовок: Решение суда еще не ..

Решение суда еще не готово.Нужно успеть написать жалобу до 30 декабря.

 Отправлено: 28.12.11 17:58. Заголовок: Larisa пишет: Решени..

Larisa пишет:

цитата:

Решение суда еще не готово. Нужно успеть написать жалобу до 30 декабря.

- С какой такой "радости"??? Вам решение приготовят после каникул,а Вы 30-го будете его обжаловать?
Эта Ульянова осенно умный, всё, что попало, пишет в возражения... Авось сработает. Но и судьи у Вас хороши... Пенза этим славится.

 Отправлено: 28.12.11 19:38. Заголовок: Так сказал судья, го..

Так сказал судья, говорит пишите быстро коротенькую жалобу,чтобы не пропустить сроки, успеть нужно до 30 декабря, а когда будет мотивированное решение, жалобу дополните.

 Отправлено: 28.12.11 21:19. Заголовок: А Вы поменьше слушай..

А Вы поменьше слушайте судью, тем более такого, который Вам отказал.
Даже если предположить, что он сегодня изготовит решение, то последний день на обжалование все равно попадает на праздники, а значит по ГПК последний день обжалования переносится на первый рабочий день после праздников. Так что пудрит он Вам мозги! Можете конечно написать краткую жалобу, но не до 30-го декабря, а до 10-го января.

 Отправлено: 29.12.11 06:17. Заголовок: Хорошо, спасибо вам...

Хорошо, спасибо вам.

 Отправлено: 29.12.11 07:23. Заголовок: Можно написать корот..

Можно написать короткую, но "полную" жалобу, что бы были все разделы жалобы (посмотрите в образцах) : кто, когда,в чём отказал, - не согласна, так как выводы суда и решение не соответствуют закону о гражданстве, ст...., Конституции, ст.6 и т.п. и материалам дела.
Прошу суд отменить решение и ...."
Госпошлина - 100руб.

 Отправлено: 03.01.12 18:51. Заголовок: В грядущий год под и..

В грядущий год под именем "Дракона"
Желаю всем победу обрести!!!
И даже, если чувства "вне закона",
А душу топчут фмсники в погонах
С коленей встать нам помогают ЛЮДИ,
Чье благородство выше всяких "судей" -
Наедине с бедой не оставляют,
Советом мудрым вновь нас окрыляют!!!
С их помощью и знанием закона
Мы победим "трехглавого дракона"!!!
Правозащитникам нижайший наш поклон
Не страшен с Вами никакой "дракон"!!!

 Отправлено: 03.01.12 19:21. Заголовок: Larisa пишет: Не ст..

Larisa пишет:

цитата:

Не страшен с Вами никакой "дракон"!!!

- поскольку Я САМА -ДРАКОН!!!

 Отправлено: 14.01.12 13:43. Заголовок: Вчера наконец-то пол..

Вчера наконец-то получила решение суда:

 Отправлено: 14.01.12 14:33. Заголовок: Решение тупо списано..

Решение тупо списано с возражений УФМС (точнее с методичек разосланных из центрального аппарата ФМС, госпожой Шараховой и подобными беззаконниками. Один в один по всей стране слова, вплоть да запятой).
Никакого анализа судья сделать даже и не пыталась. Перлы про то, что мол к утверждениям заявителя суд относится критически, потому что мол УФМС считает иначе -- ну это вообще предел всякого беззакония. Почему УФМС в споре верят на слово, без всяких доказательств? С какой стати к их словам не относятся так же критически, когда они сторона в споре! А в закон посмотреть? А на фига, когда легче переписать чушь УФМС-овскую. Да еще приплела пропуск срока на обжалование... М-да.

 Отправлено: 14.01.12 13:44. Заголовок: А 10 подала жалобу, ..

Здравствуйте Людмила Андреевна и Сергей! 10 января подала жалобу, боялась пропустить сроки, решение суда получила только 13 января. Сколько у меня времени, чтобы внести дополнение? И что я могу написать про пропущенный срок? Я им неоднократно говорила, что мои права нарушаются на протяжении всех лет, начиная с момента моего обращения и по сей день, меня в упор не хотят слышать. Посмотрите пожалуйста мою жалобу.


В судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда РФ
Заявитель: Смирнова Лариса Яковлевна,
440066 г. Пенза, ул. Яблоневая д.44, контактный телефон: 8-927-390-91-77
Должностные лица: УФМС России по Пензенской области,
440018 г. Пенза, ул. Суворова, д.219, тел. 48-03-97, 20-23-70,
УФМС России по Пензенской области в Ленинском р-не г. Пензы,
440000 г. Пенза, ул. Московская, д.70, тел.56-45-14


Кассационная жалоба на решение суда по гражданскому делу

28 декабря 2011 г. решением Ленинского районного суда г. Пензы мне отказано в удовлетворении заявлении о неправомерных действиях должностных лиц УФМС России по Пензенской обл.
Суд признал правомерным отказ в замене мне паспорта СССР на паспорт гражданина РФ.
Я не согласна с решением суда, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
Согласно Постановлению Правительства от 1. 06. 2009г № 153 необходимо производить замену паспортов гражданина СССР образца 1974г. лицам без гражданства (паспорт СССР является удостоверением личности лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших из государств, входящих в состав СССР).
Согласно Закону РФ «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31. 05. 2002г. все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу данного закона, признаются гражданами Российской Федерации, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.03.1997 г. № 290 должностными лицами необходимо осуществлять регистрацию по месту жительства, в том числе и по паспорту СССР до замены его на паспорт РФ.
Отказывая мне в оформлении паспорта РФ и регистрации по месту жительства, должностные лица ФМС своими неправомерными действиями и бездействиями нарушают мои конституционные права: ст. 6 ч.3 , ст.17, ст. 21, ст. 27, ст. 32 ч.2, ст.37 ч.3, ст. 39 ч.1, ст. 41 ч 1.
Я являюсь гражданкой России согласно ст.13, ч.2 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 г., так как я родилась а территории СССР от родителя, который признан гражданином РФ по ст.13, ч.2 (поскольку моя мать родилась в 1930 г. на территории РСФСР — в Киргизской автономной республике).
Гражданство моё было удостоверено в консульстве России в республике Казахстан в апреле 1994 г. и подтверждено на территории РФ, куда я прибыла с паспортом СССР, и где в 1995 году в ФМС получила статус вынужденного переселенца.
На основании действующего Закона РФ «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ от 31.05.2002г. все граждане бывшего СССР с паспортами СССР, постоянно проживающие в России на день вступления в силу данного закона, являются ее гражданами и не нуждаются в подтверждении своего гражданства, однако суд не принял это во внимание.
Решение вынесено с нарушением не только материального, но и процессуального права, поскольку согласно ст.249 ГПК РФ «Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие)».
Представитель УФМС по Пензенской области не представил документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в ст. 22 и 23 действующего ФЗ о гражданстве РФ, ст. 51-55 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (утверждённого Указом Президента № 1325 от 14.11.2002г.) Должностными лицами не обосновано утверждение о том, что «наличие гражданства не подтвердилось», и не доказано, что мною при оформлении гражданства РФ представлялись подложные документы.
Прошу решение Ленинского районного суда г. Пензы отменить, удовлетворить мое заявление – обязать должностных лиц ФМС по Пензенской области оформить мне паспорт гражданина РФ с регистрацией по месту жительства.
С мотивированным решением и протоколом не ознакомлена. После ознакомления с мотивированным решением кассационная жалоба будет дополнена.

Приложение:


Квитанция госпошлины.
Копия жалобы.


Дата____________________ Подпись________________________

 Отправлено: 14.01.12 23:27. Заголовок: Не совсем понятно, в..

Не совсем понятно, выдавался ли паспорт Вашей матери все-таки? Какие-то странные предположительные выводы со стороны суда.

Ну и наконец, там есть в решении суда ближе к концу дебильный абзац про том, что якобы надо было подавать письменное заявление в орган УФМС по месту жительства, чтобы тебя признали гражданином.
Во-первых, такой обязанности законом установлено не было, во вторых вы обратились за выдачей паспорта, что и есть волеизъяление быть документированным именно как гражданином России.
Я бы еще упомнял, что ФНС при всем при этом не считает вас гражданином Казахстана и по-моему в тексте кассационной жалобы надо особенно почеркнуть, что в момент рождения вашей матери место где она родилась являлось территорией РСФСР. Поэтому на нее в полной мере распространяется ч. 2 ст. 13 Закона РФ "О гражданстве РСФСР", где говорить о том, что такие лица считаются изначально состоявшими в гражданстве в РСФСР.
И ссылку на определения Верховного Суда РФ по такому же спору о том как определять гражданство детей наверное надо привести, как раз по Пензе.

Вообще, беспредельное решение.

 Отправлено: 14.01.12 23:32. Заголовок: По выводу суда о нар..

По выводу суда о нарушении срока тоже наверное надо написать. Во-первых, установленный в ст. 256 ГПК РФ срок не является сроком исковой давности, а во-вторых, предметом судебного рассмотрения по главе 25 ГПК РФ является законность действий органов власти. Поэтомы вы вправе сколько угодно обращаться в гос.органы по одному или по разным вопросам и при каждом очередном отказе ставить перед судом вопрос о проверке законности именно такого отказа.

Да, и если вы не подавали "краткую" кассационную жалобу в 2011 году, как советовала судья, то теперь вы должны подавать уже апелляционную жалобу. С 2012 года в ГПК РФ внесены изменения были.

 Отправлено: 16.01.12 21:29. Заголовок: Здравствуйте! Людмил..

Здравствуйте! Людмила Андреевна, Сергей поправьте мое дополнение пожалуйста. Боюсь,что "накосячила".



В судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда РФ
Заявитель: Смирнова Лариса Яковлевна,
440066 г. Пенза, ул. Яблоневая д.44, контактный телефон: 8-927-390-91-77
Должностные лица: УФМС России по Пензенской области,
440018 г. Пенза, ул. Суворова, д.219, тел. 48-03-97, 20-23-70,
УФМС России по Пензенской области в Ленинском р-не г. Пензы,
440000 г. Пенза, ул. Московская, д.70, тел.56-45-14


Дополнение к кассационной жалобе на решение суда по гражданскому делу № 2-4209111 от 28.12.2011 г. (Апелляция на решение суда по гражданскому делу)

28 декабря 2011 г. Ленинским районным судом г. Пензы мне отказано в удовлетворении заявления о признании неправомерными действий УФМС России по Пензенской обл.
Суд признал действия УФМС правомерными и оставил мое заявление без удовлетворения.
Я с решением не согласна и подала кассационную жалобу, оставив за собой право дополнить жалобу после ознакомления с мотивированным решением суда. В связи с тем, что с 1 января 2012 г. в Гражданский процессуальный кодекс внесены изменения, после ознакомления с мотивированным решением, кассационную жалобу дополняю в апелляционном порядке.
1. Суд сделал вывод об отсутствии у меня гражданства Российской Федерации, сославшись на следующие обстоятельства:
В соответствии со ст. 13 часть 1 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» - Гражданами РФ признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего закона (т.е. на 6 февраля 1992 года).
Однако, основания, указанные в части 1 ст.13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 1991 года, не исключают признание гражданами РФ бывших граждан СССР по другим основаниям. Так, на основании части 2 ст.13 названного Закона «Лица родившиеся 30 декабря 1922 г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории РФ или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РФ. Под территорией РФ в данном случае понимается территория РФ по состоянию на дату их рождения».
Я утверждаю, что являюсь гражданкой РФ по праву крови на основании ст.13 ч.2, так как родилась от родителя, который являлся гражданином РФ с момента своего рождения по праву почвы.
Проживание гражданина РФ за пределами России не приводит к утрате российского гражданства (Статья 4. Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 г. и п.3 ст.4 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 31.05. 2002 г.).

2. Суд не учел тот факт, что в материалах дела имеется документ, подтверждающий Российское гражданство моей матери – это «статус вынужденного переселенца», который выдавался только гражданам РФ.
В материалах дела имеются и другие документы, указывающие на дату и место рождения моей матери.
Однако суд сделал «критические» выводы, ссылаясь на ответы УФМС, действия которых я сейчас и обжалую.

3. Суд считает, что ответы полученные из консульских учреждений Республики Казахстан содержат утверждения опровергающие мое российское гражданство.
Я не согласна с выводом суда, который основывается на возражениях УФМС.
Все консульские учреждения отвечают, что сведениями не располагают. Все ответы консульских учреждений имеются в материалах дела.
Если нет сведений – это не означает, что гражданство не оформлялось. Судом не учтен тот факт, что в моем паспорте гражданина СССР был поставлен штамп Консульского отдела посольства России «Гражданин РФ», заверенный гербовой печатью.
Отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна только в течение пяти лет после приема - ст. 24 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве РФ».
В связи с чем документы об оформлении гражданства хранились 5 лет.
При этом материалы дела не содержат доказательств того, что такая процедура не была соблюдена.

4. Суд сделал вывод, что мною был пропущен 3-месячный срок, предусмотренный ст.256 ГПК РФ для обращения в суд с заявленным требованием, указав на то, что я обращаюсь в компетентные органы, в том числе и ФМС, начиная с 2001 г.
Я не согласна с выводом суда, нарушение прав не имеет срока давности. Я обращаюсь в ФМС, начиная с 2001 г., но получить письменный ответ мне удалось только в августе 2011 г. №1/з-с76 от 15.08.2011 г., а не 15.08.2001 г.
После получения письменного ответа и в соответствии с п.132 и п.142 «Административного регламента ФМС» я подала заявление в суд.
На основании выше изложенного, считаю решение незаконным, подлежащим отмене.
Прошу удовлетворить мое заявление.

 Отправлено: 18.01.12 11:14. Заголовок: Не торопитесь,в жало..

Не торопитесь,в жалобе указано, что будет дополнение, до 20-го включительно есть время.
И, кроме того, уже срок соблюдён, а дополнение можно подать в райсуд до отправки дела в кассацию, а это ещё две недели.
Я обещала вчера посмотреть, но не успела. Не думаю, что в облсуде кого-то можно "убедить", но хотелось бы надеяться... Так что потерпите сегодня-завтра.

 Отправлено: 18.01.12 13:08. Заголовок: Хорошо. Вы меня в о..

Хорошо. Вы меня в очередной раз успокоили.
Спасибо огромное.
Дело в том, что сейчас на меня по полной программе "давят" сроками, второй веский аргумент - требуют предоставить документы родителей(свидетельство о рождении или паспорт), причем не одного, а обоих, но все документы по моей матери должны быть в УФМС(если только их не уничтожили). Не станут же ФМС-ники свидетельствовать против себя...

 Отправлено: 19.01.12 11:49. Заголовок: Лариса, а в деле све..

Лариса, а в деле сведения о рождении матери в каком-то виде имеются? Из решения не видно, как суд рассматривал этот факт.
И не помню, какой документ у Вас имеется о рождении матери?
И жалоба будет называться "Апелляционная". Она будет рассматриваться Судебной коллегией и можно представлять документы, которые ранее Вы не могли представить.
Может, есть пенсионное удостоверение (РФ)матери? И документы с указанием места рождения...

 Отправлено: 19.01.12 18:36. Заголовок: В деле имеется копия..

В деле имеется копия свидетельства о заключении брака родителей, в которой как раз и указана дата рождения и место рождения, кроме того в деле имеется копия свидетельства о смерти матери, в которой тоже указана дата рождения и место рождения.
Пенсионное удостоверение(РФ) есть, я его не заявляла в суде и есть удостоверение ветерана труда(РФ).
Суд вообще не хочет брать во внимание мое гражданство по рождению ссылаясь на ФМС, вот и относится к этому факту "критически".
Людмила Андреевна,я жалобу подала 10 января, как кассационную, вот теперь ломаю голову как изменить название, чтобы жалобу не оставили без движения.

 Отправлено: 19.01.12 18:56. Заголовок: Larisa пишет: Людми..

Larisa пишет:

цитата:

Людмила Андреевна,я жалобу подала 10 января, как кассационную, вот теперь ломаю голову как изменить название, чтобы жалобу не оставили без движения.

Все будет нормально (рассмотрят по прежним правилам) -- не переживайте.

 Отправлено: 19.01.12 19:24. Заголовок: Документы - пенсионн..

Документы - пенсионное, ветеранское - копии приложИте к жалобе, а то, что есть в деле, желательно указывать л.д.№... (можно и устно в суде акцентировать на этом внимание)
Вы писали "и другие материалы", но лучше добавьте - свид. о смерти,

 Отправлено: 19.01.12 18:48. Заголовок: В удостоверении выну..

В удостоверении вынужденного переселенца тоже есть дата рождения, вот только место там не указано. Оно тоже есть в материалах дела.

 Отправлено: 19.01.12 19:20. Заголовок: Апелляционная жалоба

В судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда РФ
Заявитель: Смирнова Лариса Яковлевна,
440066 г. Пенза, ул. Яблоневая д.44, контактный телефон: 8-927-390-91-77
Должностные лица: УФМС России по Пензенской области,
440018 г. Пенза, ул. Суворова, д.219, тел. 48-03-97, 20-23-70,
УФМС России по Пензенской области в Ленинском р-не г. Пензы,
440000 г. Пенза, ул. Московская, д.70, тел.56-45-14

Уточнение и дополнение жалобе на решение суда по гражданскому делу № 2-4209/11 от 29.12.2011г.
(Апелляционная жалоба на решение суда)

28 декабря 2011 г. Ленинским районным судом г. Пензы мне отказано в удовлетворении заявления о признании неправомерными бездействия УФМС России по Пензенской области, выразившегося в отказе заменить мне паспорт гражданина СССР на паспорт гражданина РФ.
Суд признал бездействия УФМС правомерным и оставил мое заявление без удовлетворения.
Я с решением не согласна и подала кассационную жалобу, оставив за собой право дополнить жалобу после ознакомления с мотивированным решением суда.
В связи с тем, что с 1 января 2012 г. вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ, внесены изменения, после ознакомления с мотивированным решением, уточняю и дополняю жалобу.
1. Суд сделал вывод об отсутствии у меня гражданства Российской Федерации, сославшись на следующие обстоятельства:
В соответствии со ст. 13 часть 1 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (далее - «Закон 1991г.») - Гражданами РФ признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего закона (т.е. на 6 февраля 1992 года).
Однако, основания, указанные в части 1 ст.13 Закона 1991г., не исключают признание гражданами РФ бывших граждан СССР по другим основаниям.
Так, на основании части 2 ст.13 названного Закона «Лица родившиеся 30 декабря 1922 г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории РФ … Под территорией РФ в данном случае понимается территория РФ по состоянию на дату их рождения».
Я утверждаю, что являюсь гражданкой РФ по праву крови, так как моя мать родилась на территории РСФСР и признана гражданкой России по рождению на основании ст.13 ч.2 Закона 1991г.
Проживание гражданина РФ за пределами России не приводит к утрате российского гражданства (Статья 4. Закона 1991г.) и п.3 ст.4 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 31.05. 2002 г. (далее «Закон 2002г.»)

2. Суд не учел тот факт, что в материалах дела имеется документ, подтверждающий Российское гражданство моей матери – это «статус вынужденного переселенца», который выдавался только гражданам РФ. В материалах дела имеются и другие документы, указывающие на дату и место рождения моей матери, а именно — на территории РСФСР.
Однако суд «критически» отнёсся к данному факту, ссылаясь на довод УФМС РФ, представитель которой не указал доказательства, опровергающие этот факт, но в обоснование своего довода сослался на незаконную правоприменительную практику.
Российское гражданство матери оформляли в 1993 году.

3. Суд неправомерно считает, что ответы полученные из консульских учреждений Республики Казахстан содержат утверждения, опровергающие мое российское гражданство.
Этот вывод суда, который повторяет возражения УФМС, также не подтверждён доказательствами.
Все консульские учреждения отвечают, что «сведениями не располагают», либо у них «по учётам не значатся».
Однако в учёты вносятся сведения о приобретении гражданства лицами, его не имеющих, а не об оформлении имеющегося от рождения гражданства. Журналы же регистрации хранятся пять лет. Кроме того, в 1994 году в Казахстане было только одно консульство. Например, Консульство РФ в Уральске организовано лишь в 2005 году.
Судом не учтен тот факт, что в моем паспорте гражданина СССР был поставлен штамп Консульского отдела посольства России «Гражданин РФ», заверенный гербовой печатью.

4. Суд сделал ошибочный вывод, что мною был пропущен 3-месячный срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ для обращения в суд, указав, будто я обжалую ответ мне УФМС №1/з-с76 от 15.08.2001 г. (см. абзац 3 на стр. 3 решения).
Однако я обжалую конкретное действие (бездействие) - неправомерный отказ №1/з-с76 от 15.08.2011 г. в ответ на моё обращение 2011 года - о проверке наличия у меня гражданства РФ и оформлении мне паспорта гражданина РФ.

На основании выше изложенного, считаю решение незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования суд не определил юридически значимые обстоятельства и пришел к необоснованному выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 43 Закона 2002г. положения указанного Закона применяются к правоотношениям, которые возникли после введения его в действие, а по таким отношениям, которые возникли до введения в действие Закона 2002г., его положения применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после его введения.
В соответствии со ст. 42 Закона 2002г. документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве, считаются действительными на день вступления в силу этого Закона (01 июля 2002 года), при этом для сохранения юридической силы этих документов необходимо, чтобы они были оформлены надлежащим образом.
Поскольку период приобретения мною гражданства РФ, а также получения мною документа, которыми удостоверяется наличие у лица гражданства, приходится на период действия Закона 1991г. и Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ N 386 от 10 апреля 1992 года, то основания и порядок приобретения гражданства РФ должны соответствовать указанным нормативным актам.
В соответствии со ст. 10 Закона 1991г. документами, подтверждающим гражданство РФ, являются удостоверение личности гражданина РФ или паспорт гражданина РФ, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство.
Согласно п.п. 2, 5 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ N 386 от 10 апреля 1992г. (в редакции от 27 декабря 1993 года) (с изменениями от 17 мая 2000г.), оформление приобретения или прекращения гражданства РФ начинается по месту жительства заявителя: для лиц, проживающих за пределами России, в соответствующих дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ. При этом заявления об изменении гражданства в порядке регистрации и приложенные к нему документы рассматриваются за пределами Российской Федерации консульскими учреждениями, которые правомочны принимать по заявлениям решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона 1991г. лицам, которые приобрели в установленном порядке гражданство РФ, органами внутренних дел Российской Федерации выдаются удостоверения личности гражданина Российской Федерации, а дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями - паспорта гражданина Российской Федерации.
В соответствии с разделом II, п.1 указанного Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации ;
«До введения удостоверения личности и паспорта гражданина Российской Федерации документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются: паспорт гражданина СССР с указанием гражданства Российской Федерации или паспорт гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации; паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории России на 6 февраля 1992 г.; свидетельство о рождении, удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с выданным к нему вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации
Порядок выдачи документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации, устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации.

О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации, см. постановление Правительства РФ от 9 декабря 1992 г. N 950
Инструкция о порядке оформления и выдачи гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации, утверждена приказом МВД РФ от 5 мая 1993 г. N 210

Указом Президента РФ от 17 мая 2000 г. N 865 пункт 1 раздела II настоящего Положения дополнен абзацами следующего содержания:
Лицо, на которое распространяется положение пункта 4 статьи 11 Федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", при обращении за подтверждением признания его гражданином Российской Федерации представляет в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства:
копию свидетельства о рождении;
документальное подтверждение того, что оно состояло в гражданстве СССР, либо документальное подтверждение того, что оно является потомком лица, состоявшего в гражданстве СССР;
документальное подтверждение соответствующих органов иностранных государств факта обращения лица с заявлением о нежелании состоять в гражданстве других государств.

В силу части 3 статьи 6, частей 1 и 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, статьи 25 Закона 1991г., действовавшего на момент моего прибытия на территорию Российской Федерации, правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 16 мая 1996 г. N 12-П по делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона 1991г. в связи с жалобой А.Б. Смирнова и определении от 21 апреля 2005 г. N 118-О по жалобе гражданки Даминовой С.Р. на нарушение ее конституционных прав пунктом "а" части 1 статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его, государство гарантирует всем равенство в правах и свободах, в том числе независимо от места жительства гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей; гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия; установление для лиц, состоявших в российском гражданстве по рождению, каких-либо различий в праве на гражданство в зависимости от места жительства не соответствует Конституции Российской Федерации. Все состоявшие в гражданстве Российской Федерации по рождению, независимо от времени их возвращения в Российскую Федерацию, должны пользоваться равными правами, включая равное право на гражданство.
Определением Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 №118-) «По жалобе гражданки Даминовой С.Р. на нарушение ее конституционных прав пунктом «а» части первой ст.12 ФЗ «О гражданстве РФ» установлено, что положение пункта «А» ч. 1 ст.12 ФЗ «О гражданстве РФ» о приобретении ребенком гражданства РФ по рождению - в его конституционно правовом смысле, выявленном в настоящем Определении на основе правовых позиций, которые были выражены в Постановлении Конституционного Суда РФ, сохраняющем свою силу, - распространяется также на лицо, оба родителя которого или единственный его родитель признаны гражданами РФ по рождению, независимо от места рождения данного лица на территории бывшего СССР, при условии, что оно являлось гражданином.бывшего СССР, не изъявило свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, не является гражданином другого государства и прибыло на постоянное место жительство в пределы РФ.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 №12-П «По делу о проверке конституционности пункта «Г» ст. 18 Закона РФ «О гражданстве РФ» в связи с жалобой А.Б. Смирнова указано, что признание принадлежности к гражданству РФ не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому поводу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами РФ на основании ст. 13 Закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза.
Ссылка в решении на довод представителя УФМС на то, что до указанного Постановления КС РФ от 16.05.1996 №12-П в РФ имела место незаконная правоприменительная практика вынуждать граждан России по рождению приобретать своё гражданство заново — в порядке регистрации, в связи с чем моя мать не могла бы оформить наличие гражданства по рождению, юридически не состоятельна.
Согласно п.51 действующего Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации гражданство гражданина определяется не по постановлениям КС РФ, не на основании правоприменительной практики 90-х годов, а с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 действующего Федерального Закона о гражданстве РФ.
Суду следовало учесть статьи 4, 5, 22, 23 Закона 2002г. и, поскольку по состоянию на 2002 год документы, соответствовали установленному порядку их получения и выдачи, недействительность их не установлена, доказательств незаконности оформления мне гражданства РФ не представлено и судом не установлено, то отказ заменить мне паспорт СССР на паспорт гражданина РФ должен быть признан незаконным и подлежит отмене.
Прошу учесть, что Конституция РФ и международно-правовые акты исходят из того, что в сфере любых правоотношений, в том числе связанных с гражданством, личность выступает не как объект государственной деятельности, а как полноправный субъект, что обязывает государство обеспечивать уважение достоинства личности (ч. 1 ст. 21 Конституции РФ) при реализации права на гражданство. Произвольное, без учета волеизъявления гражданина лишение или даже временное прекращение законно приобретенного гражданства, нарушая ст. 6 Конституции, умаляет достоинство личности, что в соответствии со ст. 18, ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 55 Конституции РФ является недопустимым как при издании, так и при применении законов.

Исходя из приведенных норм закона, а также конкретных обстоятельств данного дела, и в частности того, что я, бывшая гражданка СССР прибыла на территорию Российской Федерации, а в моём паспорте СССР имеется отметка консульства о моей принадлежности к гражданству РФ, выводы решения Ленинского районного суда г. Пензы от 28 декабря 2011 г. о законности отказа УФМС России по Пензенской области №1/з-с76 от 15.08.2011 г. в оформлении мне паспорта гражданина РФ взамен паспорта гражданина СССР основаны на неправильном применении норм материального закона, повлиявшем на исход дела.

На основании изложенного, статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прошу решение Ленинского районного суда г. Пензы от 28 декабря 2011 г. отменить, удовлетворить моё заявление.

Приложение: копия жалобы

Смирнова Л.Я.
=========================
Лариса, желательно сохранить форматирование (курсив, выделение и др.) В остальном оформление как обычно.

Сергей, посмотрите пжлста, целый день компоную текст с отвлекающими манёврами, может, где-то повторы или фактические ошибки.

 Отправлено: 19.01.12 20:58. Заголовок: Людмила пишет: Серг..

Людмила пишет:

цитата:

Сергей, посмотрите пжлста, целый день компоную текст с отвлекающими манёврами, может, где-то повторы или фактические ошибки.

Нашел только одну описку "в связи с жалобой А.Б. Смирновой" поправил на "Смирнова". Фактических ошибок не заметил.

 Отправлено: 19.01.12 21:38. Заголовок: Людмила Андреевна сп..

Людмила Андреевна спасибо Вам за помощь!!!Здоровья Вам и сил!!!

Пусть день Крещения великий
Вам только благодать сулит.
Пусть счастье будет многоликим,
Пусть справедливость победит,

Пусть воцарятся мир и радость
В семье, работе и делах.
Пускай божественная благость
Поможет в жизненных трудах!!!

 Отправлено: 19.01.12 22:20. Заголовок: Спасибо! Кстати, апе..

Спасибо!
Кстати, апелляционная жалоба подаётся в месячный срок!!!!!
Но отправляйте. А срок рассмотрения - не более двух месяцев.

 Отправлено: 20.01.12 20:12. Заголовок: Все сделала, как Вы ..

Все сделала, как Вы сказали, и жалобу сегодня подала. Еще раз огромное спасибо за Вашу помощь!!!

 Отправлено: 28.02.12 09:36. Заголовок: Здравствуйте! Апелля..

Здравствуйте! Апелляция назначена на 15 марта. Опять после выборов... Сегодня позвонила на телевидение и озвучила нашу общую беду. Сообщила о том, что на протяжении многих лет нас лишают права голоса и попросила корреспондента прогуляться по сайту...

 Отправлено: 16.03.12 18:22. Заголовок: Вчера проиграла апел..

Вчера проиграла апелляцию. Получила очередную порцию унижения...
Госпожа Ульянова утверждает,что УФМС моих прав не нарушает просто потому, что я никогда не была гражданкой России и нужно выполнять то, что от меня требуется - легализоваться.
Сначала "стриножат", потом давят и не спеша, вдумчиво и со вкусом убивают на моральном и физическом уровне...
Планируем переезжать в другой город. Возник вопрос: Как дальше продолжать борьбу,если очередной суд через 6 месяцев? Продолжать судиться в Пензе или на новом месте нужно начинать все сначала?

 Отправлено: 16.03.12 19:35. Заголовок: Пенза - на своём уровне...

Какой суд через 6 месяцев? Это - срок для подачи кассационной жалобы (=надзорной по старому).
Сразу же надо писать в Президиум областного кассационную, они откажут (хотя не факт, потому что их дело по Сергею отменили) и затем в ВС РФ.
И снова надо стучаться в ФМС.

 Отправлено: 22.03.12 17:28. Заголовок: Прошла неделя после ..

Прошла неделя после апелляции. Я ни как не могу получить определение суда. В канцелярии сказали, что вчера делом интересовались ФМС-ники.
Людмила Андреевна, Вы сможете быть моим представителем в ВС РФ?

 Отправлено: 22.03.12 20:37. Заголовок: ВС РФ? Да запросто....

ВС РФ? Да запросто...
Только мне кажется, что туда можно попасть только после того как облсуд вынесет кассационное решение по существу... Или Постановление в порядке надзора... Путаюсь, потому что пока ещё не разобралась.

 Отправлено: 18.04.12 19:34. Заголовок: Здравствуйте Людмила..

Здравствуйте Людмила Андреевна!Загрузила Апелляционное определение. Посмотрите пожалуйста.

 Отправлено: 18.04.12 20:27. Заголовок: Да Пензенский област..

Да Пензенский областной суд это даже не уровень района, а гораздо ниже!
Переписать ФМС-ную чушь, что часть 2 статьи 13 Закона не действовала в законе до Постановления Конституционного Суда по Смирнову, да на такое в судебном решении еще никто не отваживался, хоть это ФМС повторяет во всех судах, включая Верховный Суд РФ. Из каких юр. вузов выпускают таких юристов? Страна с континетальным правом и суд вдруг источником права считает не закон, а судебное решение! Полная юр. деградация!

 Отправлено: 18.04.12 21:38. Заголовок: Пенза - ацтой http:/..

Пенза - ацтой
Рано радоваться, но в Верховном суде собираются исследовать (или обобщить, а может, проверит?) судебную практику по делам о гражданстве. Меня попросили подбросить решения...
Пензенские вне конкуренции...
Срочно надо писать кассационную - любого содержания в областной и затем в ВС РФ - хорошо аргументированную (хотя пензенские решения настолько глупы, что их оспаривать - одно "удовольствие").

 Отправлено: 19.04.12 18:52. Заголовок: Здравствуйте Людмила..

Здравствуйте Людмила Андреевна! Я уже сломала голову... Я не знаю, как еще можно аргументировать...
В апелляционной жалобе вполне достаточно аргументов, только суд не хочет брать их во внимание и идет на поводу у ФМС-ников. Как вспомню ехидную ухмылочку судьи, так кровь в жилах кипеть начинает...
А ФМС-ники нагло врут, откровенно лоббируют законами, и суд их слушает...
В одной только преамбуле к ФЗ №99-ФЗ сказано:
"РФ - есть правопреемник и правопродолжатель Российского государства, Российской Республики, РСФСР и СССР;
ИНСТИТУТ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА СООТНЕСЕН С ПРИНЦИПОМ НЕПРЕРЫВНОСТИ(КОНТИНУИТЕТА) РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ.
Только исходя из этого закона, мы бывшие граждане СССР, все являемся гражданами России!
Но не тут-то было...
В то же время, как озвучил недавно по телевидению наш местный чиновник Салмин, азиаты получают гражданство в течении трех месяцев.
Выходит что, в России идет полномасштабная замена русских на азиатов? Россиянина могут в любую минуту лишить паспорта, и гражданство у всех россиян - условное.
Как этому противостоять? - Без Вашей помощи дорогие и многоуважаемые наши правозащитники нам не обойтись.
Я в очередной раз прошу вашей помощи...

 Отправлено: 20.04.12 10:53. Заголовок: Larisa пишет: В апе..

Larisa пишет:

цитата:

В апелляционной жалобе вполне достаточно аргументов, только суд не хочет брать их во внимание

ГПК РФ Статья 67. Оценка доказательств
1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ГПК РФ Статья 198. Содержание решения суда
4. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Нарушение судом вышеуказанных норм процессуального права повлекли нарушения норм материального права, т.к исследование судом доказательств было не полным.
И доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства были необъективными и необоснованными ввиду неполноты исследования всех представленных доказательств заявителя.

 Отправлено: 19.04.12 19:25. Заголовок: Лариса, пишИте сами ..

Лариса, пишИте сами кассационную в облсуд (она - как надзорная раньше была). Основной довод - нарушены нормы материального права, - конкретные статьи Закона о гр-ве, Конституции. Я просто не в состоянии сейчас уделить время на жалобу. Посмотрите последние надзорные по Мурманскому делу, соответственно определение Пирожкова о передаче дела в судебную коллегию ВС, Определение Судебной коллегии и последнее решение после ВС РФ.
Отказ будет в пензенском облсуде - 100%, что бы ни было в ней написано.

 Отправлено: 19.04.12 19:32. Заголовок: Спасибо! http://jpe..

Спасибо!

 Отправлено: 17.06.12 06:48. Заголовок: http://f3.s.qip.ru/~..

 Отправлено: 17.06.12 07:17. Заголовок: Здравствуйте, Людмил..

Здравствуйте, Людмила Андреевна. Вчера получила отказ Пензенского областного суда на мою жалобу. Посмотрите пожалуйста.

 Отправлено: 17.06.12 08:41. Заголовок: Посмотрела, полность..

Посмотрела, полностью не прочитала. Но теперь нужно писать кассационную в Судебную коллегию - в ВС РФ - до 15 сентября (6 мес. с 15 марта)
-----------------------------------------
ГПК РФ. Статья 377. Порядок подачи кассационных жалобы, представления
(в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-Ф

1. Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.
2. Кассационные жалоба, представление подаются:
1) на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда(уже подали, получили ответ), суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
2) ........
3) на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

http://www.consultant.ru/popular/gpkrf/8_50.html
© КонсультантПлюс, 1992-2012
============================
Напишем...

 Отправлено: 12.08.12 11:04. Заголовок: Добрый день Людмила ..

Добрый день Людмила Андреевна! Я еще не писала кассацию в ВС РФ. Времени осталось только месяц.
У меня уже прсто нет физических сил. Эти 10 лет вымотали меня под чистую. Думала отдохну и смогу начать сначала. Но не могу, хочется все бросить... Понимаю,что нельзя. Вся надежда на Вас.
Хотелось, чтобы Вы были моим представителем не только в ВС РФ, но и в Страсбурге (Считаю себя жертвой Конвенции по ст.8 в совокупности со ст.2 Протокола №4)
Помогите мне пожалуйста.

 Отправлено: 12.08.12 12:35. Заголовок: До Страсбурга - как ..

До Страсбурга - как до Марса... И если дело принимают, то рассматривают заочно. Так что нет проблем - написал и жди...
А в ВС РФ напишем - надзорную. Успеваем.

 Отправлено: 12.08.12 14:03. Заголовок: http://jpe.ru/gif/s..

 Отправлено: 20.08.12 16:32. Заголовок: http://jpe.ru/gif/s..

Сегодня пишу жалобу в ВС РФ. Готовьте госпошлину - вроде 200 руб. и копии трёх судебных постановлений - заверенные. Может, завтра отправите.

 Отправлено: 21.08.12 13:04. Заголовок: Елы-палы... Запутала..

Елы-палы... Запутала меня Лариса! В головном сообщении везде написано "обращалась в УФМС"... Я и не обратила внимание на шапки ответов.
! В УФМС впервые обратилась в 2011 году,а мы пишем - "повторно".
Обращалась в ПВО МВД и ещё куда попало (в Думу, администрацию), и это было в 2004-2005 г.г. и по поводу регистрации по МЖ, приёма в гражданство...

Покажите текст заявления в суд - который отправили.

 Отправлено: 21.08.12 22:33. Заголовок: Кассационная жалоба

Судебной коллегии по административным делам
Верховного суда РФ Российской Федерации

Заявитель: Смирнова Лариса Яковлевна,
440066 г. Пенза, ул. Яблоневая д.44, контактный телефон: 8-927-390-91-77

Должностные лица: УФМС России по Пензенской области,
440018 г. Пенза, ул. Суворова, д.219, тел. 48-03-97, 20-23-70,

УФМС России по Пензенской области в Ленинском р-не г. Пензы,
440000 г. Пенза, ул. Московская, д.70, тел.56-45-14

Кассационная жалоба на решение суда на судебные постановления
по заявлению в порядке ст.254 ГПК РФ

28 декабря 2011г. Ленинским районным судом г. Пензы мне отказано в удовлетворении заявления о признании неправомерным бездействия УФМС России по Пензенской области, выразившегося в отказе заменить мне паспорт гражданина СССР на паспорт гражданина РФ.
Я оспаривала отказ УФМС РФ по Пензенской области от 15.08.2011г. В нём утверждалось, что я являюсь лицом без гражданства, что мне необходимо получить Вид на жительство, после чего приобрести гражданство РФ, и что мои родители не признаны гражданами РФ.
Суд признал отказ УФМС правомерным и оставил мое заявление без удовлетворения.
Я с решением не согласна по следующим основаниям.
В решении указано, что моя мать якобы не была и не может являться гражданкой России по факту своего рождения на территории РСФСР на том основании, что некоторое время до вынесения Постановления Конституционного суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П по делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б. Смирнова (далее - Постановление) имела место незаконная правоприменительная практика: такие лица принимали своё гражданство в порядке регистрации по ст. 18 «г».
Однако таким образом незаконно исключается возможность и законность правильного толкования ст. 13, ч.2 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 г. (далее - «Закон 1991г.») - как до Постановления, так и в настоящее время. Суд неправомерно считает, что «иного порядка приобретения не существовало», и что якобы «КС РФ это подтвердил» в указанном. Постановлении.
Это не соответствует действительности, кроме того, не прохождение некой процедуры до вынесение Постановления не может привести к утрате имевшегося у моей матери гражданства и быть поводом для лишения статуса гражданина РФ моей матери и меня в настоящее время.
Суд неправомерно считает также, что признание гражданином по рождению производится лишь при подаче заявления о согласии быть признанным таковым. Но признание предусмотрено Законом, а обращение по вопросу оформления паспорта в соответствии со ст. 13.ч.2 и служит таким «согласием», и лишь при несогласии подаётся заявление об отказе состоять в гражданстве РФ
Суд ссылается на то, что в Консульстве РФ отсутствуют сведения о приобретении мною гражданства, однако я его не принимала, но мне его оформили в соответствии с Законом. То, что имела место незаконная практика - оформлять приобретение гражданства РФ, имеющегося от рождения по ст. 18, не исключает и не может отменить наличие его у меня в соответствии с Законом — на основании ст.15, ч.2 Закона 1991г.
Каждый человек имеет право на гражданство. Я иного гражданства, кроме СССР, не имела, и после распада СССР должна была выбрать либо гражданство Республики Казахстан, либо России, иного не предусмотрено, кроме случая добровольного отказа. Статус вынужденного переселенца предоставлен мне как гражданке России Миграционной службой Пензенской области - в соответствии с Законом о гражданстве и Законом о беженцах и вынужденных переселенцах. Мой статус удостоверен паспортом гражданина СССР на котором проставлен штамп о принадлежности к гражданству РФ.
Суд ошибочно толкует Постановление, считая, что в соответствии с ним для признания меня гражданином РФ якобы обязательна некая процедура признания моих родителей гражданами РФ и меня согласно этой процедуре .
Однако, в этом Постановлении КС РФ не устанавливал процедуры оформления гражданства. В Постановлении №12-П указано лишь, что по прибытии на территорию РФ может быть регистрация иного гражданства, а именно — уведомление о его наличии, не более.
Моя мать признана россиянкой Законом 1991г.по ст.13, ч.2, поскольку родилась на территории России, а на момент моего рождения была гражданином СССР, она от своего гражданства не отказывалась, я иного гражданства, кроме СССР, не имела, в связи с чем, и я являюсь гражданкой России.
И моё гражданство определяется на дату моего рождения, которое вплоть до 6 февраля 1992 года оставалось как гражданство РСФСР и СССР, а от права оформить казахское гражданство я отказалась.
Я прибыла на территорию РФ задолго до вынесения КС РФ Постановления 12-П, никакого «согласия на признание гражданином РФ» предусмотрено не было, был лишь предусмотрен отказ от гражданства РФ в соответствии счастью 1 ст. 13 Закона 1991г. - в течение года с даты вступления в силу этого Закона Оформление гражданства производилось в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 10 апреля 1992 г. N 386) (в редакции от 27 декабря 1993 года), «Инструкцией о порядке оформления и выдачи гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации» (утв. Приказом МВД РФ от 5 мая 1993 г. N 210). Мой паспорт гр. СССР удостоверяет моё российское гражданство в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1992 г. N 950 «О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации» и указанной Инструкцией.
Я обратилась в УФМС РФ по Пензенской области в период действия Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31. 05. 2002г. (далее - «Закон 2002г»), Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (утверждённого Указом Президента № 1325 от 14.11.2002г.)(далее - «Положение») В Положении в п.51 указано, что при отсутствии документов о гражданстве, или появления сомнений в их подлинности, проводится проверка наличия или отсутствия гражданства с учётом п.7 ст. 4.Закона 2002г.
Статья 12 Закона 2002г. аналогична ст.ст. 14,15 Закона 1991г. И по ст.12 определяется наличие у меня гражданства по рождению, что подтверждено Определением КС РФ от 21 апреля 2005 г. N 118-О по жалобе гражданки Даминовой С.Р. на нарушение ее конституционных прав пунктом "а" части 1 статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" В Определении № 118-О КС РФ указал, что ст. 13, ч.2 Закона 1992г. относится не только к лицам, рождённым на территории РФ, но и к их детям, независимо от того, на какой территории бывшего СССР они родились, что соответствует .ст. 14, 15 Закона 1991г.
Поэтому считаю, что решение Ленинского районного суда г. Пензы от 28 декабря 2011 г. вынесено с нарушением норм материального права.
15.03.2012г. Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда оставила решение районного суда без изменения. Апелляционное определение повторяет доводы суда первой инстанции, в том числе, и тот, что мною якобы пропущен срок для обращения в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ.
Но моё обращение в 2011 году в суд не может считаться поданным с нарушением срока давности по следующей причине. Мною оспаривается конкретное неправомерное действие — отказ на моё первое обращение к начальнику УФМС России по Пензенской области — по вопросу оформления моего гражданства РФ по рождению. Ранее (в 2004, 2005 г.г.) я обращалась в ПВО МВД РФ по вопросу регистрации по месту жительства, по вопросу приобретения гражданства, но не поводу оформления его по рождению
Кроме того, право на повторное обращение (не ранее, чем через год) по вопросу гражданства в полномочный орган имеется в соответствии ст. 36 Закона 2002г. - именно потому, что публично-правовые отношения имеют постоянный характер.
В УФМС РФ в Пензенской области - в полномочный орган, занимающийся вопросами гражданства, я обратилась впервые в 2011 году с доводами о наличии у меня гражданства РФ с учётом сложившейся судебной практики и многочисленных определений Конституционного суда РФ о гражданстве по рождению. Получила неубедительный отказ, обжаловала его в установленный Законом срок в суд, который и должен восстановить мои права
Определение от 26.06.2012г. судьи Пензенского областного суда Рыжова В.М. в передаче дела на рассмотрение суда кассационной инстанции считаю необоснованным.
Не учтено, что разрешая заявленные требования, суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства. Гражданство определяется не документом, не сведениями в базах данных, а в соответствии с Законом.
Однако обжалованные судебные постановления ссылаются на базы данных, а не на Закон о гражданстве, в соответствии с которым, я не могу быть лишена гражданства, имеющегося у меня с рождения иначе, как отказавшись от него по собственному волеизъявлению. Каждый человек имеет право на гражданство
Решение вынесено с нарушением не только материального, но и процессуального права.
Согласно ст.249 ГПК РФ, «Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие)».
Представитель УФМС по Пензенской области не представил документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в ст. 22 действующего Закона 2002г.
Должностными лицами не обосновано утверждение о том, что «наличие гражданства не подтвердилось», и не доказано, что мною при оформлении гражданства РФ представлялись подложные документы, в частности, недействительный штамп Консульства в паспорте гр. СССР, либо подложные свидетельства о моём рождении и о рождении моей матери, либо скрыто наличие у меня гражданства иного государства.
Судья Рыжов В.М. указывает на то, что п.4 ст.11 Федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" в первой редакции действовал до 1 июля 2002г., однако этим пунктом я на 1 июля 2002г. уже была признана гражданином РФ, так как не имела иного гражданства кроме гражданства СССР и постоянно проживала и проживаю на территории РФ с 1994 года, куда прибыла как вынужденный переселенец (статуса этого не была лишена). И, согласно ст.5 Закона 2002г. являюсь гражданином РФ.
В связи с изложенным, считаю, что решение подлежит отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права, а моё заявление должно быть удовлетворено.
Прошу истребовать дело, проверить доводы моей жалобы и передать дело на рассмотрение в заседании суда кассационной инстанции.

Приложение:
Решение суда от 28 декабря 2011г.
Определение от 15.03.2012г.
Определение судьи облсуда от 26.06.2012г.
Копия жалобы -2 экз.
Квитанция госпошлины

Смирнова Л.Я.

23 августа 2012г

 Отправлено: 20.09.12 21:03. Заголовок: Здравствуйте Людмила..

Здравствуйте Людмила Андреевна!
Жалоба зарегистрирована в ВС РФ 11 сентября.

 Отправлено: 20.09.12 21:48. Заголовок: Перечитала жалобу, м..

Перечитала жалобу, маленькую ошибку нашла.

 Отправлено: 21.09.12 20:07. Заголовок: Заявление написано п..

Заявление написано по высшему классу! А небольшие описки я исправила. Так что все должно быть нормально. Сердечное Вам спасибо!

 Отправлено: 05.10.12 20:23. Заголовок: http://f2.s.qip.ru/~..

 Отправлено: 05.10.12 20:29. Заголовок: Здравствуйте, Людмил..

Здравствуйте, Людмила Андреевна, сегодня по почте получила определение ВС РФ. Посмотрите пожалуйста.

 Отправлено: 05.10.12 21:42. Заголовок: А картинки не раскры..

А картинки не раскрываются.
Но я вижу, что отказ, не могу разобрать фамилию судьи.

 Отправлено: 06.10.12 08:16. Заголовок: Людмила пишет: А ка..

Людмила пишет:

цитата:

А картинки не раскрываются. Но я вижу, что отказ, не могу разобрать фамилию судьи.

У меня хорошо открылись -- банальная отписка из ВС.
Судья Т.И. Еременко
Отказ обоснован только этим:
"Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что Смирнова Л.Я. прибыла в Россию из Республики Казахстан в 1994 году, каких-либо сведений о наличии у ее родителей гражданства России заявителем не представлено, Смирнова Л.Я. не значится в числе лиц, оформивших приобретение гражданства РФ.
Руководствуясь положениями ст. 13 ФЗ от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве РФ" суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для выдачи документа, подтверждающего наличие у заявителя гражданства РФ не имеется.
Кроме того, заявителем пропущен установленный ст. 256 ГПК РФ срок, для обжалования действий должностных лиц. Причин уважительности пропуска срока суду не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований."

Вот и вся мотивировка! При чем тут статья 13 действующего закона о гражданстве? Она же касается порядка общего приема в гражданство.