Отправлено: 18.12.17 14:28. Заголовок: Продолжение истории в г. Апатиты. Александре не меняют паспорт.ПОБЕДА в суде 28.02.2018г.

Ура!как радостна была та Победа!
А теперь все снова!Я - сестра Марины спустя 5 лет столкнулась снова с тем,что я не имею гражданства.Обратилась по замене папорта в Ростовской области по месту регистрации, а мне отказали в выдаче нового и старый не вернули,сказав что на запрос в Мурманчкую область им пришел ответ-закоючение их еще от 2008г. от том,что я в органы не обращалась за гражданством и посему паспорта у меня необоснованно выданные.Начальник отдела ао миграции отказался рассматривать все мои документы,в том числе и определение ВС по делу Марины-кровной сестры.Сказал,что я могу только через суд или управление по миграции Мурманск.области отменить это заключение.и оставил сеня без документов,удостоверяющих личность,отказав даже в выдаче временного удостоверения.А у меня на руках 3-мес.ребенок и 2.5 года.А мне уже срочно надо возвращаться в московскую обл.,где фактически проживаем с семьей,а я не могу даже билет купить!!!насколько законно оставить меня без каких-либо документов?
Завтра иду на прием в Прокуратуру с заявлением и просьбой оперативно отреагировать.
---------------------------------
Людмила,добрый день!

Ростовское управление по вопросам миграции так и не приняло никакого решения по моей жалобе и не дали мне никакого окончательного ответа.Срок временного удостоверения уже закончился 10.12.17.
Приняли решение обрпщаться в суд.Можете посмотреть наше заявление.и какие-то последствия для заявления несет то,что рассматривают эти дела теперь административный суд?

ЗАЯВЛЕНИЕ
о неправомерных действиях должностных лиц
(в порядке ст.254 ГПК РФ)

Я, Ефимова Александра Александровна, 15.10.1987 года рождения, являюсь гражданкой РФ.
12.11.2017 я сдала документы на замену паспорта гражданина РФ в связи с непригодностью к использованию в Многофункциональный центр оказания государственных услуг в село Покровское Неклиновского района Ростовской области по месту своей регистрации.
В установленные сроки паспорт не был выдан, о причинах задержки не информировали. 1.11.2017 на личном приеме начальник отдела по вопросам миграции ОМВД Неклиновского района Хлыстов Владимир А….в устной форме мне отказал в выдаче паспорта в связи с полученным из города Апатиты Мурманской области от Кривоколинской Н.Н. , начальника отдела по вопросам миграции межрайонного отдела МВД России «Апатитский», Заключением УФМС России по Мурманской области от 02.07.2008 года об якобы отсутствии у меня гражданства РФ и ошибочно выданных ранее паспортах.
Экземпляр заключения мне не выдан, Хлыстов Владимир Александрович зачитал только его содержание. Ранее я не была ознакомлена с этим документом, хотя и проживала постоянно в городе Апатиты Мурманской области до марта 2010 года.
Считаю вынесенное в 2008 году заключение о признании отсутствия у меня гражданства РФ незаконным и вынесенным безосновательно и в нарушение статьей 5, 10, 22 Закона №62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года.
Заключением 2008 года меня фактически лишают имеющегося и оформленного мне, 12-летнему ребенку, в 2000 году моей матерью гражданства РФ в соответствии с частью 2 статьи 15 и статьи 25 Закона РФ «О гражданстве» от 28.11.1991 года №1948-1.
Однако и на сегодняшний день нет сведений и фактов подачи мною либо моей матерью в 2000 году ложных сведений или подложных документов, установленных судом.
Но есть и мною предоставлена в Управление по вопросам миграции по Ростовской области информация о гражданском деле моей старшей кровной сестры, уже отстоявшей свое право на гражданство РФ по матери в 2010-2012 годах ( Решение Апатитского городского суда Мурманской области по делу № 2-232/2012 от 06.03.2012 года и Определение Верховного Суда РФ № 34-В11-6 от 01.02.2012 года).
Мое место рождения на территории государства Союз Советских Социалистических Республик (сегодняшней Донецкой Народной Республики) в 1987 году в связи с распадом СССР не означает, что я автоматически и, будучи в 1992 году 4-х летним ребенком, стала вдруг гражданкой Украины.
Гражданство – добровольное волеизъявление и дети следуют гражданству родителей. Я стала гражданкой Российской Федерации по матери, уроженки РСФСР, признанной гражданкой РФ по рождению и при согласии отца гражданина Украины.
Именно мать, гражданка РФ, в 1999 году обратилась в ОВД города Апатиты Мурманской области за оформлением гражданства своим трем детям – мне, брату и сестре.
Признание гражданства по рождению согласно пункту 1 раздела II «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», утверженного Указом Президента РФ от 10.04.1992 года № 386, не требовало процедуры приобретения и вынесения какого-либо решения, но требовало оформления наличия гражданства, что и было матерью сделано – 14.04.2000 года получен на меня вкладыш гражданина РФ и в мое свидетельство о рождении образца СССР проставлен штамп о гражданстве. Старшие брат с сестрой получили тогда же паспорта.
Мною были предприняты все возможные действия к досудебному решению вопроса. В связи с отказом мне в выдаче паспорта гражданина РФ 03.11.2017 года я подала жалобу №71108 в Управление по вопросам миграции Ростовской области через портал госуслуги.ру, предоставив все имеющиеся у меня доводы и документы для объективного рассмотрения вопроса наличия у меня гражданства РФ. Но в результате этого 10.11.2017 мне только было выдано временное удостоверение личности гражданина РФ сроком всего на один месяц, что позволило мне добраться из Ростовской области до места моего фактического проживания в Московскую область. 23.11.2017 мною был получен ответ, что проверка по моему заявлению еще не закончена. В нарушение всех сроков рассмотрения подобных заявлений на сегодняшний день мне не предоставлен окончательный ответ.
Также 07.11.2017 года было подано заявление в Прокуратуру Неклиновского района Ростовской области, на которое так и не был получен ответ.
В результате бездействия должностных лиц ……я осталась без документа удостоверяющего личность и фактиченски лишенная граждаснтва.При этом паспорт, который был сдан на замену и не был возврашщен мнее до сих пор в базе данных числится действительным. Акт об изъятии паспорта и письменный отказ в выдаче нового паспорта мне не предоставлкены.
Данными действиями унижены мои честь и достоинства гражданина РФ, созданы препятствия для реализации прав, законных интересов и свобод, связанных с наличием действительного паспорта РФ, в том числе на свободу передвижения, получение бесплатной медицинской помощи, обслуживания в банке и у операторов связи и другие конституционные права гражданина РФ. Кроме того моя пятимесячная дочь осталась без регистрации и получения молочных продуктов, положенных ей по закону, задерживается на неопределенный срок оформление материнского капитала на второго ребенка.
Прошу суд рассмотреть заявление в мое отсутствие потому, что я лишена права передвижения по территории России в ввиду отсутствия у меня документа, удостоверяющего мою личность. Ответ по моему заявлению и иные документы прошу направлять по указанному выше адресу моего фактического проживания и по возможности дублировать на адрес электронной почты.
На основании изложенного и в соответствии со ст.254-255 ГПК РФ прошу суд:
признать незаконным решение УФМС России по Мурманской области от 02.07.2008 года;
обязать отдел по миграции ОМВД Неклиновского района Ростовской области выдать мне паспорт гражданина РФ.
обязать отдел по миграции ОМВД Неклиновского района Ростовской области внести записи об имеющемся гражданстве в форму 1П паспортов гражданина РФ;
обязать отдел по миграции ОМВД Неклиновского района Ростовской области внести в учеты базы данных записи об имеющемся гражданстве;
обязать ответчика вернуть мне уплаченную госпошлину.

Приложение:
квитанция об уплате госпошлины;
документ о сдаче паспорта на замену;
копия свидетельства о рождении Харченко Александры Александровны;
копия паспорта Ефимовой Александры Александровны;
копия согласия отца Харченко Александра Владимировича;
копия паспорта матери Никоновой Ларисы Михайловны;
копия справки о том, что на Украине отец не обращался за гражданством для меня;
копия Решения Апатитского городского суда Мурманской области от 11.03.2012 года.
справка отдела по вопросам миграции МО МВД России «Апатитский» о внесение данных по гражданству моей сестры Харченко М.А. по решению суда

 Отправлено: 19.12.17 14:19. Заголовок: Людмила Андреевна! Н..

Людмила Андреевна!
Не знаю как написать именно в первый пост.
Рассказываю с начала:по мне заключение УФМС было сделано в 2008 году после выдачи паспорта в 20 лет.на руки они мне ничего не дали,поэтому в суд тогда и не пошли.Позже в 2010 году было заключение по Марине моей сестре,по которой позже в 2012 году было победное решение Верховного Суда РФ и решение Апатитского суда,которое УфМС исполнили. В 2011 году успешно поменяла паспорт в связи с замужеством,находясь в Ростовской области.А вот осенью этого года уже не получилось.Они отправили запрос в Апатиты Мурманской области,а оттуда прислали им то самое злополучное заключение.

 Отправлено: 19.12.17 09:12. Заголовок: В первом сообщении э..

В первом сообщении этой новой темы дайте краткое содержание Вашей ситуации со ссылкой на решение по Вашей сестре. А паспорт можно получать не только по месту регистрации, а даже по месту обращения. Будет только другой срок -- 2 месяца вместо 10 дней. В суд обращаться в Московской области не советую, как и в Москве -- там одни беззаконники. Обжаловать действия можно одновременно и Мурманских УФМС и тех кто Вам отказывает в выдаче паспорта -- в одном административном иске.

 Отправлено: 19.12.17 14:28. Заголовок: sss пишет: Обжало..

sss пишет:

цитата:

Обжаловать действия можно одновременно и Мурманских УФМС и тех кто Вам отказывает в выдаче паспорта -- в одном административном иске

Я правильно понимаю,что ответчиками будут :Отдел по вопросам миграции ОМВД Неклиновского района Ростовской области(куда я обратилась с заменой) и Управление по вопросам миграции Мурманской области?

 Отправлено: 08.11.17 13:04. Заголовок: А разве Заключение д..

цитата:

...на запрос в Мурманчкую область им пришел ответ-закоючение их еще от 2008г. от том,что я в органы не обращалась за гражданством и посему паспорта у меня необоснованно выданные.

- А разве Заключение действительно??? Оно ведь отменено судом!

 Отправлено: 08.11.17 22:12. Заголовок: Средняя дочь выиграла в ВС, но теперь младшая "негражданка" и без паспорта

В Ростовской обл. Неклиновский р-он при замене паспорта по непригодности оставили нашу Сашеньку без паспорта, - они-де получили из нашей Мурманской области заключение 2008года, что, как обычно - граждане по рождению для государства - "неграждане"! А победа в Верховном по старшей сестре в 2012 году для фмс ничего не значит, - они не согласны... Александра теперь у нас, прожив в России 25 лет, НИКТО, с 2-мя детками на руках - 3 мес. и 2 годика! Когда закончится этот БЕСПРЕДЕЛ!

 Отправлено: 09.11.17 12:23. Заголовок: Заявление отца трёх детей

Вот документ - заявление отца трёх детей и Александры , в том числе
Дармоеды позорные...
А там было несколько заключений, что ли... И что из того? Есть Закон, согласие отца на всех детей и нет у детей иного гражданства, хотя Украина с удовольствием выдаст им паспорта УКраины.
И статья 22 Закона о гражданстве, и Определение ВС РФ...

 Отправлено: 19.12.17 14:59. Заголовок: Ответ Управление по вопромам миграции Ростовской области

Вот такой ответ на мою жалобу через портал госуслуги прислали из Ростова 23 ноября:
"Ваше обращение по вопросу принадлежности к гражданству Российской Федерации и оформления паспорта гражданина Российской Федерации, Управлением по вопросам миграции Главного Управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области рассмотрено. 01.12.2007 года МО УФМС России по Мурманской области в г. Апатиты Вы документированы паспортом гражданина Российской Федерации серии 4707 № 133702, который заключением УФМС России по Мурманской области признан выданным в нарушение установленного порядка в связи с отсутствием документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации. 02.12.2011 года МО УФМС России по Ростовской области в с. Покровское (в связи с изменением установочных данных после заключения брака) Вы документированы паспортом гражданина Российской Федерации серии 6012 № 072545, без проведения проверки принадлежности Вас к гражданству Российской Федерации. В настоящее время для решения вопроса о возможности признания Вас гражданкой Российской Федерации и оформления Вам паспорта гражданина Российской Федерации взамен вышеуказанного, Управлением инициирована и проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у Вас гражданства Российской Федерации, в рамках которой исследуются вопросы связанные с гражданско-правовым статусом Ваших родителей на момент Вашего рождения. О результатах проверки Вам будет сообщено дополнительно."
Больше информации от них не было.все сроки ответов нарушены.

Поэтому решили уже сразу в суд.Людмила Андрееввна,можете посмотреть наше заяаление?все ли там в порядке?мы убрали автобиографию оттуда(это же можно будет позже расписать подробности)и посьарались немного сократить его.

 Отправлено: 19.12.17 19:15. Заголовок: Не торопитесь с заяв..

Не торопитесь с заявлением в суд! У Вас на руках как я понял нет бумажного отказа в замене паспорта от Ростовских полиционеров?
Надо обратиться к ним письменно -- простым заказным письмом отправить Ваше обращение, но с уведомлением о вручении.
В шапке ставите то ОВД, которое Вам отказало в замене паспорта и как заинтересованное лицо указываете УВД по ростовской области, то есть в 2 адреса отправляете свою жалобу. Приблизительно такую см. ниже. Много не пишите!

ЗАЯВЛЕНИЕ
о неправомерных действиях должностных лиц


Я, Ефимова Александра Александровна, 15.10.1987 года рождения, являюсь гражданкой РФ.
12.11.2017 я сдала документы на замену паспорта гражданина РФ в связи с непригодностью к использованию в Многофункциональный центр оказания государственных услуг в село Покровское Неклиновского района Ростовской области по месту своей регистрации.
В установленные сроки паспорт не был заменен, о причинах задержки не информировали. 1.11.2017 на личном приеме начальник отдела по вопросам миграции ОМВД Неклиновского района Хлыстов Владимир А….в устной форме мне отказал в выдаче паспорта в связи с полученным из города Апатиты Мурманской области от Кривоколинской Н.Н., начальника отдела по вопросам миграции межрайонного отдела МВД России «Апатитский», Заключением УФМС России по Мурманской области от 02.07.2008 года об якобы отсутствии у меня гражданства РФ и ошибочно выданных ранее паспортах.
В связи с отказом мне в замене паспорта гражданина РФ 03.11.2017 года я подала жалобу №71108 в Управление по вопросам миграции Ростовской области через портал госуслуги.ру, предоставив все имеющиеся у меня доводы и документы для объективного рассмотрения вопроса наличия у меня гражданства РФ. Но в результате 10.11.2017 мне только было выдано временное удостоверение личности гражданина РФ сроком всего на один месяц, что позволило мне добраться из Ростовской области до места моего фактического проживания в Московскую область. 23.11.2017 мною был получен ответ, что проверка по моему заявлению еще не закончена.
Считаю действия должностных лиц ОМВД Неклиновского района и Управления по вопросам миграции Ростовской области неправомерными и не основанными на действующих нормативно-правовых актах.
Согласно п.16 Положения о паспорте гражданина РФ (утверждено Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828) замена паспорта происходит в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации. Оснований для увеличения этого срока Положение о паспорте не содержит, даже если полномочные органы решили провести проверку наличия у меня гражданства РФ.
В результате незаконных действий должностных лиц ……я осталась без документа удостоверяющего личность и фактически лишена прав гражданина РФ. При этом паспорт, который был сдан на замену и не был мне возвращен, до сих пор в базе данных МВД числится действительным. Акт об изъятии паспорта и письменный отказ в выдаче нового паспорта мне не предоставлены. Таким образом, должностные лица нарушили пункт 22 Положения о паспорте, которым запрещено изъятие паспорта, кроме случаев предусмотренных законом. Никаких законных оснований у должностных лиц не было и нет.
Данными действиями унижены мои честь и достоинство гражданина РФ, созданы препятствия для реализации прав, законных интересов и свобод, связанных с наличием действительного паспорта РФ, в том числе на свободу передвижения, получение бесплатной медицинской помощи, обслуживания в банке и у операторов связи и другие конституционные права гражданина РФ. Кроме того моя пятимесячная дочь осталась без регистрации и получения молочных продуктов, положенных ей по закону, задерживается на неопределенный срок оформление материнского капитала на второго ребенка.
На основании вышеизложенного требую:
Незамедлительно выдать мне новый паспорт гражданина РФ, взамен сданного (можно указать серию и номер паспорта)
Дата Подпись.

 Отправлено: 19.12.17 21:25. Заголовок: Я думала о том,чтоб ..

Я думала о том,чтоб написать им еще раз.но просто впереди праздники,а если они затянут с ответом,то я могу не успеть потом с заявлением в суд....там же в течение 3 месяцев со дня не оказания услуги нужно обратиться в суд

 Отправлено: 20.12.17 22:21. Заголовок: Успеют или нет -- эт..

Успеют или нет -- это их проблемы. По закону им отводится месяц на ответ и не более, независимо праздники или будни.
Обратитесь в суд и без ответа если будет время поджимать. Пока суд назначат и ответят.

 Отправлено: 21.12.17 23:29. Заголовок: Да можно и в суд и И..

Да можно и в суд и ИМ...
Завтра соображать начну. Я с дороги и в суете, и не дома.

 Отправлено: 18.01.18 13:37. Заголовок: Людмила Андреевна,до..

Людмила Андреевна,добрый день!
Я отправила перел Новым годом письмо им о выдаче паспорта(как Сергей выше писал) с уведомлением.Уведомление мне так и не пришло,подходит срок 3 месяца с момента невыдачи паспорта мне.хочу отправлять заявление в суд,то которое указано в начале поста.Вме ли там грамотно составлено.и еще момент в ответчиках указывать помимо управление Ростовской области и Мурманское?и в требованиях к суду,как правильно указать про Апатитское отделение,чтоб впредь не возн кало никаких проблем

 Отправлено: 18.01.18 21:43. Заголовок: Управлением иницииро..

цитата:

Управлением инициирована и проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у Вас гражданства Российской Федерации, в рамках которой исследуются вопросы связанные с гражданско-правовым статусом Ваших родителей на момент Вашего рождения. О результатах проверки Вам будет сообщено дополнительно."

- "проводится проверка гражданства родителей"...
Результаты проверки где???
Вот результаты проверки и будете обжаловать в суд.

 Отправлено: 18.01.18 21:47. Заголовок: А в суд теперь идёт ..

А в суд теперь идёт заявление по КАС РФ - ст. 218, а не по ГПК РФ!!!
Административное исковое заявление.
Они тут у нас имеются.

 Отправлено: 19.01.18 14:17. Заголовок: Admin пишет: цита..

Admin пишет:

цитата:

цитата: Управлением инициирована и проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у Вас гражданства Российской Федерации, в рамках которой исследуются вопросы связанные с гражданско-правовым статусом Ваших родителей на момент Вашего рождения. О результатах проверки Вам будет сообщено дополнительно." - "проводится проверка гражданства родителей"... Результаты проверки где??? Вот результаты проверки и будете обжаловать в суд.

Результата этой проверки нет.они молчат.ничего мне не высылают и даже по телефону ничего не говорят!полное бездействие

 Отправлено: 19.01.18 14:19. Заголовок: Александра Ефим пише..

Александра Ефим пишет:

цитата:

подходит срок 3 месяца с момента невыдачи паспорта мне.хочу отправлять заявление в суд,то которое указано в начале поста.

- срок для выдачи паспорта 10 - ? дней или +... месяца в случе проверки (не помню наизусть)
Если хотите обжаловать задержку -неоформление паспорта, обжалуйте, но поправьте его форму (может, и содержание).
Вам прочитали Заключение 2008г. по Вашему паспорту?
А мы судились по Заключению относительно ВАшей сестры?
Вы должны приводить решение Мурманского суда, которое вынесено после Верховного суда, касающееся Вашей сестры, матери и согласия отца. Там все доводы.

 Отправлено: 19.01.18 18:27. Заголовок: Admin пишет: - срок..

Admin пишет:

цитата:

- срок для выдачи паспорта 10 - ? дней или +... месяца в случае проверки (не помню наизусть)

Да 10 дней, если замена по месту жительства и 2 месяца, если замена по месту обращения или фактического проживания. Никаких разрешений не выдавать паспорт на случай проверки гражданства Положение о паспорте не содержит. А мало ли еще можно придумать причин его не выдавать? Например, подстрижен плохо! Так что действия должностных лиц незаконны. ФМС-ники данный запрет обходят не ссылками на сроки проверки, а мол паспорта выдаются только гражданам РФ, а мы типа установили, что это лицо НЕГР, поэтому паспорт просто изъяли. Вот так "миленько" и со вкусом они будут трындеть в суде.

 Отправлено: 19.01.18 17:44. Заголовок: Людмила Андреевна,мн..

Людмила Андреевна,мне прочитали заключение 2008года.
Судились тогда по заключению по сестре Марине.
Я не очень понимаю,что нужно менять в заявление.ведь невыдача паспорта напрямую связана с этим заключением 2008 года.

 Отправлено: 19.01.18 18:33. Заголовок: Возьмите мое заявлен..

Возьмите мое заявление за основу. Главный посыл, что Вы обратились за заменой паспорта, а не по вопросам гражданства. Сроки замены прошли, а Вы остались без документа удостоверяющего личность, чем нарушены Ваши права и т.п. Решение Верховного Суда по Вашей сестре приводите в качестве довода, что незаконные действия того же самого ФМС уже оспаривала Ваша сестра, а обстоятельства приобретения гражданства у Вас с сестрой одинаковые и главный Суд страны поддержал ее доводы (приложить решение).

 Отправлено: 20.01.18 10:35. Заголовок: Александра Ефим пише..

Александра Ефим пишет:

цитата:

Людмила Андреевна,мне прочитали заключение 2008года. Судились тогда по заключению по сестре Марине.

- Очень хорошо, значит, было два Заключения? А решение Апатитского суда Мурманской области от 6 марта 2012 года касается заключения 2010г.
В решении указывается кто отец, кто мать, и что отец давал согласие на гражданство всех детей, то есть это решение касается и Вас.
А заявление в суд пишется по другой форме.
Я и написала::

цитата:

А в суд теперь идёт заявление по КАС РФ - ст. 218, а не по ГПК РФ!!! Административное исковое заявление.

- форму тут найдёте.
Прикладывайте Определение ВС РФ и Решение Апатитского суда.
Аппатиты:

 Отправлено: 20.01.18 14:26. Заголовок: Изменила заявление.П..

Изменила заявление.Посмотрите,пожалуйста:

В Неклиновский районный суд Ростовской области

Административный истец: Ефимова Александра Александровна,

Место жительства: Россия, Ростовская область, Неклиновский

район, с. Приморка, ул. Коминтерна, д. 92а, кв.1.

Для почтовых отправлений: 143362, Россия, Московская область,

Наро-Фоминский район, г. Апрелевка, ул. Горького, д. 25, кв. 269.

Адрес электронной почты: sunshine_55@mail.ruТелефон: 8965 2551578



Административный ответчик:

- Отдел по вопросам миграции ОМВД Неклиновского района Ростовской области,

346830, Россия, Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, ул. Ленина, 273



- Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области

344002, Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 43/85



- Отдел по вопросам миграции межрайонного отдела МВД России «Апатитский»

184200, Россия, Мурманская область, г.Апатиты, ул. Дзержинского, 20.



АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о неправомерных действиях должностных лиц

(в порядке ст.218 КАС РФ)



Я, Ефимова Александра Александровна, 15.10.1987 года рождения, являюсь гражданкой РФ.

12.11.2017 я сдала документы на замену паспорта гражданина РФ в связи с непригодностью к использованию в Многофункциональный центр оказания государственных услуг в село Покровское Неклиновского района Ростовской области по месту своей регистрации.

В установленные сроки паспорт не был выдан, о причинах задержки не информировали. 1.11.2017 на личном приеме начальник отдела по вопросам миграции ОМВД Неклиновского района Хлыстов Владимир Александрович в устной форме мне отказал в выдаче паспорта в связи с полученным из города Апатиты Мурманской области от Кривоколинской Н.Н. , начальника отдела по вопросам миграции межрайонного отдела МВД России «Апатитский», Заключением УФМС России по Мурманской области от 02.07.2008 года об якобы отсутствии у меня гражданства РФ и ошибочно выданных ранее паспортах.

Считаю вынесенное в 2008 году заключение о признании отсутствия у меня гражданства РФ незаконным и вынесенным безосновательно и в нарушение статьей 5, 10, 22 Закона №62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года.

Заключением 2008 года меня фактически лишают имеющегося и оформленного мне, 12-летнему ребенку, в 2000 году моей матерью (гражданкой РФ по рождению) гражданства РФ в соответствии с частью 2 статьи 15 и статьи 25 Закона РФ «О гражданстве» от 28.11.1991 года №1948-1.

Незаконные действия отдела по вопросам миграции межрайонного отдела МВД России «Апатитский» (правоприемники отдела УФМС) уже были оспорены в суде моей кровной сестрой в 2012 году и ее доводы поддержал Верховный Суд РФ. Обстоятельства оформления мне гражданства идентичные с моей сестрой. (Решение Апатитского городского суда Мурманской области по делу № 2-232/2012 от 06.03.2012 года и Определение Верховного Суда РФ № 34-В11-6 от 01.02.2012 года). Копии этих решений мною были предоставлены, но остались без внимания.

Считаю действия должностных лиц ОМВД Неклиновского района и Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области неправомерными и не основанными на действующих нормативно-правовых актах.

Согласно п.16 Положения о паспорте гражданина РФ (утверждено Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828) замена паспорта происходит в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации. Оснований для увеличения этого срока Положение о паспорте не содержит, даже если полномочные органы решили провести проверку наличия у меня гражданства РФ.

Мною были предприняты все возможные действия к досудебному решению вопроса. В связи с отказом мне в выдаче паспорта гражданина РФ 03.11.2017 года я подала жалобу №71108 в Управление по вопросам миграции Ростовской области через портал госуслуги.ру, предоставив все имеющиеся у меня доводы и документы для объективного рассмотрения вопроса и выдаче мне паспорта гражданина РФ. Но в результате этого 10.11.2017 мне только было выдано временное удостоверение личности гражданина РФ сроком всего на один месяц, что позволило мне добраться из Ростовской области до места моего фактического проживания в Московскую область. 23.11.2017 мною был получен ответ, что проверка по моему заявлению еще не закончена. В нарушение всех сроков рассмотрения подобных заявлений на сегодняшний день мне не предоставлен окончательный ответ.

Также 07.11.2017 года было подано заявление в Прокуратуру Неклиновского района Ростовской области, на которое так и не был получен ответ.

30.12.2017 в адрес отдела по вопросам миграции ОМВД Неклиновского района и в Управление по вопросам миграции по Ростовской области мною было направлено очередное письмо с просьбой выдать мне паспорт гражданина РФ, но оно также осталось без ответа.

В результате бездействия должностных лиц я осталась без документа удостоверяющего личность и фактически лишенная гражданства. При этом паспорт, который был сдан на замену и не был возвращен мне до сих пор в базе данных числится действительным. Акт об изъятии паспорта и письменный отказ в выдаче нового паспорта мне не предоставлены. Таким образом, должностные лица нарушили пункт 22 Положения о паспорте, которым запрещено изъятие паспорта, кроме случае предусмотренных законом. Никаких законных оснований у должностных лиц не было и нет.

Данными действиями унижены мои честь и достоинства гражданина РФ, созданы препятствия для реализации прав, законных интересов и свобод, связанных с наличием действительного паспорта РФ, в том числе на свободу передвижения, получение бесплатной медицинской помощи, обслуживания в банке и у операторов связи и другие конституционные права гражданина РФ. Кроме того моя шестимесячная дочь осталась без регистрации и получения молочных продуктов, положенных ей по закону, задерживается на неопределенный срок оформление материнского капитала на второго ребенка.

Нарушены мои избирательные права, так как, являясь гражданкой РФ по рождению с 1987 года, я впервые за последние 12 лет не смогу участвовать в выборах Президента РФ в 2018 году из-за отсутствия у меня паспорта, находясь при этом в списках избирателей, согласованных именно отделом по вопросам миграции.

Прошу суд рассмотреть заявление в мое отсутствие потому, что я лишена права передвижения по территории России в виду отсутствия у меня документа, удостоверяющего мою личность. Ответ по моему заявлению и иные документы прошу направлять по указанному выше адресу для почтовый отпрапвлений и по возможности дублировать на адрес электронной почты.

На основании изложенного и в соответствии со ст.254-255 ГПК РФ прошу суд:

1) признать незаконным решение УФМС России по Мурманской области от 02.07.2008 года;

2) обязать отдел по миграции ОМВД Неклиновского района Ростовской области выдать мне паспорт гражданина РФ;

3) обязать отдел по миграции ОМВД Неклиновского района Ростовской области внести записи об имеющемся гражданстве в форму 1П паспортов гражданина РФ;

4) обязать отдел по миграции ОМВД Неклиновского района Ростовской области внести в учеты базы данных записи об имеющемся гражданстве;

5) обязать ответчика вернуть мне уплаченную госпошлину.



Приложение:

1) квитанция об уплате госпошлины;

2) документ о сдаче паспорта на замену;

3) копия свидетельства о рождении Харченко Александры Александровны;

4) копия свидетельства о браке Харченко Александры Александровны;

5) копия паспорта Ефимовой Александры Александровны;

6) копия согласия отца Харченко Александра Владимировича;

7) копия паспорта матери Никоновой Ларисы Михайловны;

8) копия справки о том, что на Украине отец не обращался за гражданством для меня;

9) справка отдела по вопросам миграции МО МВД России «Апатитский» о внесение данных по гражданству моей сестры Харченко М.А. по решению суда

 Отправлено: 20.01.18 19:49. Заголовок: Я пишу текст заявлен..

Я пишу текст заявления в суд....
А ВЫ уже посылали решения суда и согласие отца в Ростов?

цитата:

Начальник отдела ао миграции отказался рассматривать все мои документы,в том числе и определение ВС по делу Марины-кровной сестры.Сказал,что я могу только через суд или управление по миграции Мурманск.области отменить это заключение

Никакого письменного ответа нет? ТОлько электронное письмо?
Когда первый паспорт получали, когда второй? Номера имеются?

 Отправлено: 20.01.18 22:02. Заголовок: Наконец, разобралась...

Была в депрессии и в суете... Дайте е-мейл, пришлю отформатированный текст.

В Неклиновский районный суд Ростовской области

Административный истец: Ефимова Александра Александровна,
Место жительства: Россия, Ростовская область, Неклиновский район, с. Приморка, ул. Коминтерна, д. 92а, кв.1
Для почтовых отправлений: 143362, Россия, Московская область, Наро-Фоминский район, г. Апрелевка, ул. Горького, д. 25, кв. 269.
Адрес электронной почты: sunshine_55@mail.ruТелефон: 8965 2551578

Административные ответчики:
- Отдел по вопросам миграции ОМВД Неклиновского района Ростовской области,
346830, Россия, Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, ул. Ленина, 273

- Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области
344002, Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону,
пр. Ворошиловский, 43/85
Соответчик:
- Отдел по вопросам миграции межрайонного отдела МВД России «Апатитский»
184200, Россия, Мурманская область, г.Апатиты, ул. Дзержинского, 20.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
(в порядке ст.218 КАС РФ)

Я, Ефимова Александра Александровна, 15.10.1987 года рождения, являюсь гражданкой РФ на основании части 2 статьи 15 и статьи 25 Закона РФ «О гражданстве» от 28.11.1991 года №1948-1. Моя мать родилась на территории РСФСР, а мой отец – на территории Украинской ССР. Гражданство было мне оформлено в 2000г. году в г. Апатиты (когда мне было 12 лет) на основании соглашения родителей. (согласие отца от 11 августа 1998г. прилагается)
В настоящее время по семейным обстоятельствам я пребываю в Московской области по указанному адресу. Имею двух малолетних детей, младшему ребёнку пять месяцев
12.11.2017г. я сдала документы на замену паспорта гражданина РФ в связи с его непригодностью к использованию в Многофункциональный центр оказания государственных услуг в село Покровское Неклиновского района Ростовской области по месту своей регистрации.
В установленные сроки паспорт мне не был оформлен, причину не сообщили
01.11.2017 на личном приеме начальник отдела по вопросам миграции ОМВД Неклиновского района Хлыстов Владимир Александрович в устной форме мне отказал в выдаче паспорта, сославшись на полученное из города Апатиты Мурманской области от Кривоколинской Н.Н. , начальника отдела по вопросам миграции межрайонного отдела МВД России «Апатитский», Заключение УФМС России по Мурманской области от 02.07.2008 года об якобы отсутствии у меня гражданства РФ и ошибочно выданных ранее паспортах.
На мой запрос от 03.11.2017г. получен ответ от 23 ноября 2017г. -по электронной почте, в котором, в частности, сказано:
«01.12.2007 года МО УФМС России по Мурманской области в г. Апатиты Вы документированы паспортом гражданина Российской Федерации серии 4707 № 133702, который заключением УФМС России по Мурманской области признан выданным в нарушение установленного порядка в связи с отсутствием документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации. 02.12.2011 года МО УФМС России по Ростовской области в с. Покровское (в связи с изменением установочных данных после заключения брака) Вы документированы паспортом гражданина Российской Федерации серии 6012 № 072545, без проведения проверки принадлежности Вас к гражданству Российской Федерации. В настоящее время для решения вопроса о возможности признания Вас гражданкой Российской Федерации и оформления Вам паспорта гражданина Российской Федерации взамен вышеуказанного, Управлением инициирована и проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у Вас гражданства Российской Федерации, в рамках которой исследуются вопросы связанные с гражданско-правовым статусом Ваших родителей на момент Вашего рождения. О результатах проверки Вам будет сообщено дополнительно."
Но до настоящего времени я не имею паспорта, а срок временного удостоверения личности закончился.
Я 02 декабря 2011г. получила новый паспорт из-за перемены фамилии в связи с браком. Никакой проверки не требовалось в связи с этим фактом, поскольку в это время шёл судебный процесс по обжалованию Заключения УФМС, касающегося гражданства нашей матери, её детей, в том числе, моей родной сестры. И дело находилось в Верховном суде РФ, куда оно было истребовано 19 декабря 2011 года. В материалах дела имелось согласие отца и другие документы, с чем были знакомы ответчик - МО УФМС России по Мурманской области в г. Апатиты
А 02 февраля 2012г. в ВС РФ решение Апатитского городского суда от 21 января 2011г. отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, где Заключение ответчика было признано незаконным.
Таким образом, незаконные действия ответчика – ныне Отдела по вопросам миграции межрайонного отдела МВД России «Апатитский» (правопреемника отдела УФМС) уже были оспорены в суде моей сестрой, ее доводы поддержал Верховный Суд РФ. Обстоятельства оформления гражданства мне, сестре и брату в 1998г. были исследованы судом высшей инстанции.
Решение Апатитского городского суда Мурманской области по делу № 2-232/2012 от 06.03.2012 года и Определение Верховного Суда РФ № 34-В11-6 от 01.02.2012 года мною были предоставлены ответчику, но остались без внимания.
Считаю действия должностных лиц ОМВД Неклиновского района и Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области неправомерными и не основанными на действующих нормативно-правовых актах, противоречат ст.ст.5, 10, 22 Закона №62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года.
Согласно п.16 Положения о паспорте гражданина РФ (утверждено Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828) замена паспорта происходит в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации. Оснований для увеличения этого срока Положение о паспорте не содержит, даже если полномочные органы решили провести проверку наличия у меня гражданства РФ.
Мною были предприняты все возможные действия к досудебному решению вопроса.
В связи с отказом мне в выдаче паспорта гражданина РФ 03.11.2017 года я подала жалобу №71108 в Управление по вопросам миграции Ростовской области через портал госуслуги.ру, предоставив все имеющиеся у меня доводы и документы для объективного рассмотрения вопроса и выдаче мне паспорта гражданина РФ. Но в результате этого 10.11.2017 мне только было выдано временное удостоверение личности гражданина РФ сроком всего на один месяц, что позволило мне добраться из Ростовской области до места моего фактического проживания в Московской области. 23.11.2017 мною был получен ответ, что проверка по моему заявлению еще не закончена. В нарушение всех сроков рассмотрения подобных заявлений на сегодняшний день мне не предоставлен окончательный ответ.
30.12.2017 в адрес отдела по вопросам миграции ОМВД Неклиновского района и в Управление по вопросам миграции по Ростовской области мною было направлено очередное письмо с просьбой выдать мне паспорт гражданина РФ, но оно также осталось без ответа.
В результате незаконного отказа обменять мне паспорт я осталась без документа удостоверяющего личность и фактически лишена гражданства. При этом паспорт, который был сдан на замену и не был возвращен мне до сих пор в базе данных числится действительным. Акт об изъятии паспорта и письменный отказ в выдаче нового паспорта мне не предоставлены. Таким образом, должностные лица нарушили пункт 22 Положения о паспорте, которым запрещено изъятие паспорта, кроме случае предусмотренных законом. Никаких законных оснований у должностных лиц не было и нет.
Данными действиями унижены мои честь и достоинства гражданина РФ, созданы препятствия для реализации прав, законных интересов и свобод, связанных с наличием действительного паспорта РФ, в том числе на свободу передвижения, получение бесплатной медицинской помощи, обслуживания в банке и у операторов связи и другие конституционные права гражданина РФ. Кроме того моя шестимесячная дочь осталась без регистрации и получения молочных продуктов, положенных ей по закону, задерживается на неопределенный срок оформление материнского капитала на второго ребенка.
Нарушены мои избирательные права, так как, являясь гражданкой РФ по рождению с 1987 года, я впервые за последние 12 лет не смогу участвовать в выборах Президента РФ в 2018 году из-за отсутствия у меня паспорта, находясь при этом в списках избирателей, согласованных именно отделом по вопросам миграции.
Прошу суд рассмотреть заявление в мое отсутствие потому, что я лишена права передвижения по территории России в виду отсутствия у меня документа, удостоверяющего мою личность. Ответ по моему заявлению и иные документы прошу направлять по указанному выше адресу для почтовый отпраплений и дублировать на адрес электронной почты.

На основании изложенного прошу суд:
Обязать отдел по миграции ОМВД Неклиновского района Ростовской области принять у меня документы для оформления паспорта гражданина РФ и и незамедлительно его оформить его незамедлительно.

Приложение:
1) квитанция об уплате госпошлины;
2) документ о сдаче паспорта на замену;
3) копия свидетельства о моём рождении
4) копия свидетельства о моём браке
5) копия моего паспорта на фамилию Ефимова
6) копия согласия моего отца Харченко Александра Владимировича;
7) копия паспорта моей матери Никоновой Ларисы Михайловны;
8) копия справки о том, что на Украине отец не обращался за гражданством для меня;
9) справка отдела по вопросам миграции МО МВД России «Апатитский» о внесение данных по гражданству моей сестры Харченко М.А. - по решению суда
Копия иска с приложениями – 2 экз.

Ефимова А.А.

_____2018г.

 Отправлено: 20.01.18 20:40. Заголовок: Людмила Андреевна,по..

Людмила Андреевна,посылала в электронном виде через портал госуслуги.
Ответ только один,который выше писала.он через портал госуслуги.но там есть печатная форма на официальном бланке с подписью.

Первый паспорт получен 09.01.2002 номер 4700144898,второй 01.12.2007 номер 4707 133702,третий 02.12.2011номер 6012072454

 Отправлено: 20.01.18 20:42. Заголовок: А также на приеме ли..

А также на приеме личном у начальника предлагала их рассмотреть.

 Отправлено: 20.01.18 22:09. Заголовок: Приложить также Реше..

Приложить также
Решение Апатитского городского суда Мурманской области по делу № 2-232/2012 от 06.03.2012 года
и Определение Верховного Суда РФ № 34-В11-6 от 01.02.2012
---------------------
Вставьте номера паспортов в текст....
и как научить Вас писать толково, подробно, но коротко...

 Отправлено: 20.01.18 22:24. Заголовок: Людмила Андреевна,эл..

Людмила Андреевна,электронная почта: sunshine_55@mail.ru

А в требованиях к суду разве я не могу просить признать незаконным это заключение 2008года?
И кстати, они,выдавая мне временное удостоверение,забрали фотографии и госпошлину для нового паспорта....т.е.она приняли все документы для оформления паспорта

 Отправлено: 20.01.18 23:08. Заголовок: Александра Ефим пише..

Александра Ефим пишет:

цитата:

забрали фотографии и госпошлину

- Очень хорошо! (надо излагать всё как есть. А то - "вернули...."
ТОгда исправляем так:

На основании изложенного прошу суд:
Признать незаконным отказ ответчика оформить мне паспорт гр. РФ в порядке замены в установленный срок;
Обязать отдел по миграции ОМВД Неклиновского района Ростовской области оформить мне паспорт гражданина РФ незамедлительно.

Документы приняли в центре госуслуг, потом документы вернули...
После выдали временное удостоверение и приняли документы!!! - начали проверку. Проверка не закончилась, паспорт не числится недействительным, хотя испорчен... (А Вы просили что-то где-то "исключить") Не надо слепо копировать тексты чужих заявлений. Думать надо...
Ответят, может заключение выкатят...
Суд может сказать, что "идёт проверка, отказа не вижу..."
Кстати, три месяца не истекли (23 ноябоя). Так что пожара нет.
А Заключение 2008г. ОНИ сами должны отменить на основании решения Апатитского городского суда.

 Отправлено: 21.01.18 13:13. Заголовок: Людмила Андреевна,пр..

Людмила Андреевна,правильно я понимаю,что в данный момент я могу только обжаловать невыдачу мне паспорта?Тогда зачем нам в ответчиках Ростовское Управление и Апатитский отдел?Мы же от них ничего не требуем.
А з месяца 23 января истекает,в заявление ошиблась с датой-сдала 12.10

А заключение мое Мурманск не отменит по Решению Суда по делу сестры,там же в результативной части про меня ничего нет.Уфмсники так ведь и говорят"это же по сестре,а не по вам"

 Отправлено: 21.01.18 14:57. Заголовок: По поводу Ростовског..

По поводу Ростовского управления - разве не оно проводит "проверку"? Ведь не паспортный стол занимается проверками гражданства... Апатиты можно убрать хотя именно оттуда вытащили Заключение 2008г. Пусть остаётся как соответчик (или заинтересованное лицо). Ведь их Заключение и приводится как основание для отказа обменять паспорт. Но Апатитское решение 2012г. описывает историю троих детей одних родителей, поэтому Заключение 2008 г. не имеет силы! Тем более, что показываем согласие отца на троих детей.
И вообще - обязаны сначала обменять паспорт, а проводить проверки - сколько угодно.
Александра Ефим пишет:

цитата:

А заключение мое Мурманск не отменит по Решению Суда по делу сестры,там же в результативной части про меня ничего нет.Уфмсники так ведь и говорят"это же по сестре,а не по вам

- Ну,раз ОНИ говорят, так оно и будет, они "лучше" знают. И спрашивайте тогда всё у них.
Мурманск уже давно "отменил" бы Ваши паспорта(гражданство!), если бы не было решения суда ВС РФ и нового решения по поводу Ваших родителей и сестры.
Читайте из решения 2012г.:

В г. Апатиты в Управлении ФМС (УВМ) это читали??? И почему-то не стали Вас "беспокоить". А что произошло после того как у Вас уже третий паспорт был оформлен?
А срок для обжалования начинается (по паспорту ) через 10 дней после сдачи его на обмен, а если затеяли проверку, то он продлевается... Но тогда и удостоверение должны продлить. НЕ продлили.

 Отправлено: 21.01.18 20:29. Заголовок: Людмила Андреевна,сп..

Людмила Андреевна,спасибо большущее!И еще один вопрос:копий иска у меня получается 3 экземпляра?

 Отправлено: 21.01.18 22:40. Заголовок: В суд - 4 экз-ра. (т..

В суд - 4 экз-ра. (три ответчика + суд)

 Отправлено: 02.03.18 13:44. Заголовок: 28 февраля 2018г. ПОБЕДА!!!

Иск удовлетворён.
Поздравляю!!!

 Отправлено: 22.01.18 06:54. Заголовок: Да,спасибо.Даст Бог,..

Да,спасибо.Даст Бог,сегодня отправлю.

 Отправлено: 10.02.18 09:56. Заголовок: Людмила Андреевна,мн..

Людмила Андреевна,мне прислали судебную повестку на 20 февраля назначено подготовка дела (собеседование).Мои какие действия сейчас?Нужно ли что-то писать им или это формальная процедура?

 Отправлено: 10.02.18 10:45. Заголовок: В тексте заявления в..

В тексте заявления всё есть.
"Заявление поддерживаю, Заключение, которое признано незаконным, касается гражданства детей моих родителей то есть и моего, хотя иск был подан по вопросу гражданства моей сестры. В тексте судебного решения указано согласие моего отца на признание гражданами РФ меня и моей сестры."

 Отправлено: 01.03.18 21:24. Заголовок: Людмила Андреевна,Се..

Людмила Андреевна,Сергей, спасибо за помощь!Иск мой удовлетворили.Теперь ждем решение и будут ли они обжаловать.
Тихо радуюсь...

 Отправлено: 03.03.18 13:21. Заголовок: Поздравляю! Иначе и ..

Поздравляю! Иначе и быть не могло. Возможно и будут обжаловать, но шансов выиграть у них нет никаких. Так что можно уже и не тихо радоваться. Вот только не понял требование немедленного исполнения выдачи паспорта тоже удовлетворено?
А то как успеть на "выборы" вселюбимого?

 Отправлено: 03.03.18 20:33. Заголовок: Спасибо!Решение мне ..

Спасибо!Решение мне еще не прислали,но я так поняла,что на выборы я не успею,если у них месяц на обжалование.

 Отправлено: 12.04.18 12:58. Заголовок: Ну вот, все таки под..

Ну вот, все таки подали они апелляцию на решение суда.Сегодня мне ее прислали из суда.
Паспорт мне так еще и не выдали, звонил Начальник тогда, когда они получили решение суда,здесь в Московской области в г. Апрелевка я в тот же день написала заявление о пересылке моего паспорта из Ростовской области, но пока тишина-видимо не пришел еще.Да и туда в Неклиновский отдел не могу уже третий день дозвониться узнать по поводу паспорта, отправили ли они его. Боюсь,что они решат его не выдавать раз апелляцию подали.В общем, надеялась уже, что все закончилось....ан нет!

 Отправлено: 06.06.18 19:33. Заголовок: Решение суда от 28.02.2018г.

Ай-яй-яй! Не прислали ни решения, ни сообщения о ходе рассмотрения апелляционной жалобы ответчика.....
-------------------------------------------------
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года

с. Покровское Неклиновского района

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Рыжковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ефимовой А.А. к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области, отделу по вопросам миграции межрайонного отдела МВД России «Апатитский» Мурманской области о признании незаконными действий должностного лица,

установил:

Ефимова А.А. обратилась в суд с административным иском к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области, отделу по вопросам миграции межрайонного отдела МВД России «Апатитский» Мурманской области, в котором просит признать незаконным отказ начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области в оформлении паспорта гражданина РФ в порядке замены в установленный срок и обязать отдел по вопросам миграции ОМВД Неклиновского района Ростовской области оформить паспорт гражданина РФ.

В обоснование своих требований административный истец указала, что 01.12.2007 она была документирована паспортом гражданина РФ. 02.12.2011 в связи и изменением установочных данных, межрайонным отделом УФМС России по Ростовской области в с. Покровское ей был выдан паспорт гражданина РФ, взамен ранее выданного.

12.10.2017 Ефимова А.А. обратилась в МФЦ в с. Покровское Неклиновского района Ростовской области с заявление о замене паспорта, представив пакет необходимых документов.

Однако, паспорт ей до настоящего времени не выдан со ссылкой на проведение проверки по факту обоснованности документирования её паспортом гражданина РФ. Административный истец считает, что ответчиком нарушен 10-дневный срок выдачи паспорта, а проведение проверки не может быть препятствием для соблюдения сроков. Просит суд признать действия начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области УФМС России по Ростовской области в части отказа в выдаче ей паспорта гражданина РФ незаконными и обязать выдать паспорт гражданина РФ.

Ефимова А.А. в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в её отсутствие, на иске настаивает.

Представители отдела по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области, Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области, отдела по вопросам миграции межрайонного отдела МВД России «Апатитский» Мурманской области в судебное заседание не явились при их надлежащем уведомлении о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии с требованиями статьи 150 КАС Российской Федерации судя полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 28 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в числе полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, названы федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы.

Пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года N 1325, предусмотрено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона.

Согласно п. 52 названного Положения, после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 01.12.2007 Ефимова (Харченко) А.А. документирована паспортом гражданина РФ серия № в межрайонном отделе УФМС России по <адрес> в <адрес> в связи с достижением возраста на основании паспорта гражданина РФ серии №, выданного ОВД г. Апатиты Мурманской области.

02.12.2011 Ефимова А.А. документирована паспортом гражданина РФ серия № в межрайонном отделе УФМС России по Ростовской области в с. Покровское в связи с изменением установочных данных на основании паспорта гражданина РФ серия №, выданного межрайонным отделом УФМС России по Мурманской области в г. Апатиты.

12.10.2017 Ефимова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ССР обратилась в ОВМ ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области с заявлением о замене паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования, предоставив паспорт граждански РФ серия №, оформленный межрайонным отделом УФМС России по Ростовской области в с. Покровское.

В ходе проведенной уполномоченным органом проверки обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации установлено, что в отделе адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Ростовской области Ефимова А.А. с 11.02.2015 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>.

При документировании Ефимовой А.А. 02.12.2011 паспортом гражданина РФ серия № в межрайонном отделе УФМС России по Ростовской области в с. Покровское, каких-либо запросов на подтверждения законности и обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ не направлялось, что подтверждается журналом учета исходящей корреспонденции с 02.10.2011 по 18.11.2011. Решение о документировании Ефимовой А.А. паспортом гражданина Российской Федерации принято сотрудником, уволенным из органов внутренних дел.

Из материалов дела также усматривается, что Ефимова А.А. до настоящего времени зарегистрирована и проживает по месту жительства, сведений о том, что она изменяла место жительства, выезжала для проживания за пределы Российской Федерации, не имеется.

Кроме того, проверкой установлено, мать Ефимовой А.А. – Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Апатитского РОВД Мурманской области от 05.06.2000 признана гражданской РФ на основании ч. 2 ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", действующего до 01.07.2002.

В материалах проверки имеется копия заявления гражданина <адрес> Х – отца Ефимовой (Харченко) А.А. от 11.08.1998, в котором он выражает согласие на принятие гражданства РФ его несовершеннолетними детьми: Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка, независимо от места его рождения, определяется письменным соглашением родителей.

Согласно п. "а" ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в гражданство Российской Федерации принимается в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о том, что Ефимова А.А., как ребенок, один из родителей которого, являются гражданином Российской Федерации, при наличии заявления - согласия другого родителя, имела право быть принятой в гражданство Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о том, что выдача Ефимовой А.А. паспорта гражданина Российской Федерации обусловлена допущенными бывшим сотрудником миграционной службы нарушениями требований закона и ведомственной инструкции, правого значения не имеют, поскольку допущенные должностными лицами государственного органа нарушения не могут ущемлять права и законные интересы Ефимовой А.А., при том, что в данном случае она фактически понуждается к повторному прохождению процедуры приема в гражданство, которая, с учетом достижения административным истцом совершеннолетнего возраста, сопряжена с рядом дополнительных условий и ограничений.

Вина административного истца в незаконном получении паспорта гражданина РФ не доказана, документ получен Ефимовой А.А. в уполномоченном государственном органе, предположения о наличии в действиях должностного лица этого органа состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ, не могут служить основанием для признания документа выданным в нарушение установленного порядка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований полагать, что Ефимова А.А. не имеет гражданства Российской Федерации, следовательно, паспорт гражданина Российской Федерации выдан ей на законных основаниях и в установленном порядке.

При подаче административного иска Ефимовой А.А. заявлено требование об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Несвоевременное документирование Ефимовой А.А. паспортом гражданина РФ создает препятствия к осуществлению её прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

административный иск Ефимовой А.А. к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области, отделу по вопросам миграции межрайонного отдела МВД России «Апатитский» Мурманской области о признании незаконными действий должностного лица, удовлетворить.

Обязать ОВМ ОМВД России по Неклиновскому району выдать Ефимовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР, паспорт гражданина Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение суда изготовлено 05 марта 2018 года.

 Отправлено: 18.06.18 09:16. Заголовок: Простите,пожалуйста,..

Простите,пожалуйста,я тут совсем закрутилась в делах и заботах семейных.И правда-забыла выложить решение!4 июня было рассмотрение их их апелляционной жалобы в Ростовском областном суде.Решение оставили без изменений))))Ура!!!!

 Отправлено: 18.06.18 09:17. Заголовок: Судья: Говорова О.Н...

Судья: Говорова О.Н. Дело № 33а-9466/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2018 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чеботаревой М.В.

судей Водяной В.Ю., Авиловой Е.О.

при секретаре Зайцеве С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ефимовой А.А. к ГУ МВД России по Ростовской области, МО МВД России «Апатийский» Мурманской области, отделу МВД России по Неклиновскому району Ростовской области об оспаривании отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, по апелляционным жалобам ГУ МВД России по Ростовской области и отдела МВД России по Неклиновскому району Ростовской области на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 февраля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Водяной В.Ю., судебная коллегия по административным делам

установила:

Ефимова А.А. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным отказа отдела по вопросам миграции ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области в оформлении паспорта гражданина Российской Федерации в порядке замены в установленный срок и обязании незамедлительно оформить паспорт гражданина Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований Ефимова А.А. указала, что является гражданкой Российской Федерации на основании ч.2 ст.15 и ст.25 Закона Российской Федерации «О гражданстве». 01.12.2007 года была документирована паспортом гражданина Российской Федерации, 02.12.2011 года в связи с изменением установочных данных, межрайонным отделом УФМС России по Ростовской области в с. Покровское ей был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, взамен ранее выданного.

12.10.2017 года Ефимова А.А. обратилась в МФЦ в с.Покровское Неклиновского района Ростовской области с заявлением о замене паспорта, представив пакет необходимых документов. Однако, паспорт ей до настоящего времени не выдан в нарушение установленного срока.

На свои обращения Ефимова А.А. получила ответ, согласно которому паспорт гражданина Российской Федерации от 01.12.2007 года заключением УФМС России по Мурманской области признан выданным в нарушение установленного порядка в связи с отсутствием документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации.

30.12.2017 года Ефимова А.А. обратилась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Неклиновскому району с просьбой о выдаче паспорта, однако, ответ не получила.

Ссылаясь на нарушение своих гражданских прав и законных интересов ввиду длительного отсутствия паспорта, а также на то, что вопросы оформления гражданства являлись предметом исследования Верховного Суда Российской Федерации в отношении сестры административного истца, Ефимова А.А. просила удовлетворить заявленные требования.

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 февраля 2018 года административный иск удовлетворен. Суд обязал ОВМ ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области выдать Ефимовой А.А. паспорт гражданина Российской Федерации, обратив решение к немедленному исполнению.

В апелляционных жалобах ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области и ГУ МВД России по Ростовской области ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, необоснованного, и принятии нового решения об отказе Ефимовой А.А. в удовлетворении заявленных требований.

Заявители апелляционных жалоб, ссылаются на заключение УФМС России по Мурманской области от 03.07.2008 года, которым установлено, что Харченко (Ефимова) А.А. гражданином Российской Федерации не является, паспортом гражданина Российской Федерации документирована необоснованно. Заключение в установленном законом порядке не обжаловалось и не отменено. Наличие указанного заключения в соответствии с действующим законодательством является основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации.

Кроме того, в нарушение положений ч.ч.1,2 ст.188 КАС Российской Федерации, административный истец не доказал наличие особых обстоятельств, при которых замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, однако, суд пришел к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

В отзыве на апелляционные жалобы Ефимова А.А. просит оставить решение суда без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика ГУ МВД России по Ростовской области – Бородина А.В., действующая на основании доверенности, доводы апелляционных жалоб поддержала, просила удовлетворить.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного истца Ефимовой А.А., представителей административных ответчиков отдела МВД России по Неклиновскому району Ростовской области, МО МВД России «Апатитский» Мурманской области, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, что подтверждается имеющимися в материалах дела телефонограммой и отчетами о переданных факсах.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзыва, выслушав представителя ГУ МВД России по Ростовской области, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Право обжалования решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего предусмотрено положениями ст.218 КАС Российской Федерации.

Анализ положений ст.ст.218, 227 КАС Российской Федерации приводит к выводу о том, что признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.12.2007 года Ефимова (Харченко) А.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженка АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в межрайонном отделе УФМС России по Мурманской области в г.Апатиты в связи с достижением возраста на основании паспорта гражданина Российской Федерации серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

02.12.2011 года Ефимова А.А. документирована паспортом гражданина Российской Федерации серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в межрайонном отделе УФМС России по Ростовской области в с.Покровское в связи с изменением установочных данных (заменой фамилии в связи со вступлением в брак) на основании паспорта гражданина Российской Федерации серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного межрайонным отделом УФМС России по Мурманской области в г. Апатиты. Сведения о направлении запроса о подтверждении законности и обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Харченко А.А. отсутствуют.

12.10.2017 года Ефимова А.А. обратилась в ОВМ ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области с заявлением о замене паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования, предоставив паспорт гражданина Российской Федерации серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, оформленный межрайонным отделом УФМС России по Ростовской области в с. Покровское. Однако, паспорт выдан не был ввиду отсутствия документов.

Заключением, утвержденным начальником УФМС России по Мурманской области 03.07.2008 года, установлено, что Харченко А.А. не является гражданином Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выдан необоснованно, указано на необходимость его изъятия.

В материалы дела также представлено определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2012 года по делу по заявлению Харченко М.А. (сестры административного истца) об оспаривании действий Межрайонного отдела в г.Апатиты ФМС России по Мурманской области и УФМС России по Мурманской области, которым отменены решение Апатитского городского суда Мурманской области от 21.01.2011 года об отказе в удовлетворении требований Харченко М.А. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 23 марта 2011 года, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (л.д.61-65).

Согласно названному определению установлено и не оспаривалось сторонами, что мать Ефимовой А.А. - ФИО7 решением Апатитского ГОВД Мурманской области от 05.06.2000 года признана гражданкой Российской Федерации на основании ч. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». В 1999 году ФИО8 обратилась в уполномоченный орган с заявлением о приобретении ею и ее несовершеннолетними детьми гражданства Российской Федерации.

Отец административного истца - ФИО9 проживает на территории Украины, гражданином Российской Федерации не является. 11 августа 1998 года ФИО9 выразил свое согласие на принятие гражданства Российской Федерации его несовершеннолетними детьми, что также подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением от 11.08.1998 года (л.д.73).

В соответствии с пунктом «а» части 6 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, имеет ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации.

Принимая по делу решение, суд первой инстанции исходил из того, что Ефимова А.А., как ребенок, один из родителей которого является гражданином Российской Федерации, при его обращении и наличии согласия другого родителя, имела право быть принятой в гражданство Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно посчитал недоказанным факт отсутствия у административного истца гражданства Российской Федерации в качестве основания для документирования Ефимовой А.А. паспортом гражданина Российской Федерации.

Суд справедливо оценил ссылки административных ответчиков на действия сотрудников миграционной службы, своевременно не проводивших проверку обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, как не имеющие правового значения, поскольку подобные обстоятельства не могут служить основанием для понуждения Ефимовой А.А. к новому прохождению процедуры приема в гражданство, которая будет сопряжена с рядом дополнительных условий и ограничений с учетом достижения ею совершеннолетия, что соответственно, приведет к ущемлению прав административного истца.

Учитывая то, что заключение УФМС России по Мурманской области от 03.07.2008 года, на которое ссылаются административные ответчики, не было своевременно реализовано, достоверных данных о том, что Ефимова А.А. знала о принятии такого решения либо о совершении ею каких-либо виновных действий в целях получения и замены паспортов гражданина Российской Федерации, не имеется, судебная коллегия соглашается с выводами суда о неправомерности отказа в выдаче Ефимовой А.А. в порядке замены паспорта гражданина Российской Федерации.

Такие выводы суда первой инстанции отвечают целям судебной защиты прав человека и предназначению правосудия.

Доводы апелляционных жалоб не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не опровергают вышеизложенных обстоятельств, установленных по делу, и выводов суда.

Ссылки заявителей апелляционных жалоб на необоснованность обращения решения суда к немедленному исполнению основаны на неверном толковании положений ст. 188 КАС Российской Федерации, предусматривающей право суда обратить решение к немедленному исполнению. При этом, суд надлежаще мотивировал данное решение.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ГУ МВД России по Ростовской области, отдела МВД России по Неклиновскому району Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

 Отправлено: 18.06.18 10:20. Заголовок: Ну как я и говорил у..

Ну как я и говорил у ФМС-ников не было шансов победить. У наших судов кишка тонка спорить с ВС. Поздравляю!!!

 Отправлено: 18.06.18 13:35. Заголовок: Спасибо,Сергей!будем..

Спасибо,Сергей!будем надеяться,что они на этом успокоятся,а то может еще захотят в ВС РФ обращаться...

 Отправлено: 18.06.18 18:48. Заголовок: Не будут они дальше ..

Не будут они дальше судиться --- в их инструкции нет дальнейшего пункта
Обжаловали как начальство велит в апелляции и всё на том.

 Отправлено: 18.06.18 19:19. Заголовок: Хорошо бы так!Вы мен..

Хорошо бы так!Вы меня обрадовали!Надеюсь все эти тяжбы закончатся.Спасибо Вам и Людмиле Андреевне за помощь!!

 Отправлено: 18.06.18 21:10. Заголовок: Кто ж прекратит этот..

Кто ж прекратит этот мартышкин труд, имитацию деятельности, злоупотреблние правом выносить любое абсурдное заключение.