решение /. дк
Именем Российской Федерации V |
I]
09 апреля 2008 г. Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Ламейкина Э.В.
при секретаре Мельниковой М.В.
с участием заявительницы Матвеевой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Матвеевой Ларисы Владимировны об обжаловании действий должностных лиц в порядке ст. 254 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Матвеева Л.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать действия отдела УФМС ЦО г. Краснодара по отказу в замене паспорта гражданина РФ незаконными, обязать отдел УФМС ЦО г. Краснодара оформить ей новый паспорт гражданина РФ взамен испорченного в срок 10 дней согласно закону.
В судебном заседании заявительница поддержала заявленные требования и в их обоснование пояснила, что она, Матвеева Лариса Владимировна, 1975 года рождения, гражданка РФ, на основании ст. 13, ч.1 закона 1991г. о гражданстве РФ, обратилась в октябре 2007 года по вопросу замены испорченного паспорта РФ № 03 00 427583 в отдел УФМС России Центрального округа г. Краснодара по адресу г. Краснодар ул.Садовая 110. Ей в этом было отказано, устно уведомили, что паспорт РФ недействителен по причине отсутствия у нее гражданства РФ. Устно предложили сдать паспорт и принимать гражданство РФ. 27 января 2007 года она обратилась письменно в УФМС Центрального округа с требованием обменять паспорт. В письменном ответе утверждается, что согласно заключению, она не является гражданкой Российской Федерации, и паспорт РФ ей выдан необоснованно. Однако, прекращение статуса гражданина РФ, производится не на основании заключения или проверки, а в соответствии закона РФ, п.53 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», утвержденного Указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002г., решения по вопросам гражданства отменяются лишь в том случае, установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или на основании им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение. При оформлении и получении ею паспорта РФ подложных документов и сведений не использовала. Более того, ее дважды документировали паспортом СССР в г. Санкт-Петербурге, до введения паспорта РФ. Паспортом РФ ее документировали в УВД Центрального округа г.Краснодара 01.02.2001г. Первый паспорт СССР ей выдали по достижении 16 лет по месту регистрации и проживания ( 1990г, - 1994г,) в г. Санкт-Петербурге. Вторым паспортом СССР ее также документировали в г. Санкт-Петербурге (смена фамилии по браку). Более того, по ее заявлению о приобретении гражданства РФ в 1997г. ей, в УВД Центрального округа г. Краснодара был выдан вкладыш о гражданстве РФ, о чем свидетельствует копия паспорта СССР с отметкой о вкладыше ( номер и серия). Отказ обменять ей паспорт гражданина РФ и предложения сдать паспорт гражданина РФ, принять гражданство РФ считает неправомерными, лишающими ее статуса гражданина РФ без законных оснований.
Заинтересованное лицо - представитель УФМС Центрального округа г. Краснодара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил, об отложении дела слушанием не просил.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя УФМС ЦО г. Краснодара, Выслушав заявительницу, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Матвеева Лариса Владимировна (до брака фамилия Дишковец л.д. 27- копия свидетельства о заключении брака) родилась 07.04.1975 г. в г. Горловка Донецкой области Украинской ССР, что подтверждается свидетельством о рождении (копия на л.д. 26).
Как следует из штампа на свидетельстве о рождении 27.02.1992 г. заявительнице был выдан паспорт СССР, серии ХХ11-АК №635926 (л.д. 26).
Согласно справке о прописке га л.д. 32-33, заявительница с 01.09.1990 г. по 01.07.1994 г. была прописана и проживала в г. Санкт-Петербург пр. Чернышевского, 17 в общежитии, принадлежащем СЭКГХ.
Как следует из свидетельства о заключении брака (копия на л.д. 27, заявительница заключила брак с Матвеевым Е.Г. 23.07.1993 г. в г. Краснодаре.
После заключения брака в связи со сменой фамилии заявительнице был выдан новый паспорт СССР, серии XX Ш-АК №587563 (27. 14-18). Как следует из отметки на копии указанного паспорта 30.05.1997 г. Матвеевой Л.В. был выдан вкладыш о гражданстве Российской Федерации, серии 1-ПГ №5711051.
Из штампа о прописке в данном паспорте следует, что заявительница
была прописана с 27.02.1992 г. (т.е. с момента получения своего
первого паспорта) в г. Санкт-Петербург до 01.03.1994 г., 17.06.1994 г.
она была прописана по месту жительства в г. Улан-Удэ, а с 22.11.1994
г. прописана в г. Краснодаре, с 16.05.1995 г. в г. Краснодаре по
адресу: г. Краснодар ул. Промышленная, 21/10 кв. 22, где проживает и
по настоящее время. •.
Как установлено 01.02.2001 г. УВД ЦО г. Краснодара Матвеевой был выдан паспорт гражданина РФ, серии 03 00 427583 (копия на л.д. 7).
Как следует из ответа Отдела Управления ФМС России по КК в ЦО г. Краснодаре от 16.02.2008 г. Матвеевой Л.В. было отказано в выдаче паспорта гражданина РФ, взамен испорченного паспорта РФ №03 00 427583, в связи с тем, что заключением УФМС России по КК от 30.10.2007 г. паспорт гражданина РФ, выданный 01.02.2001 г. УВД ЦО г. Краснодара, был признан выданным необоснованно и подлежащим изъятию.
Данный отказ, суд полагает необоснованным по следующим основаниям.
Вкладыш о гражданстве РФ, серии 1-ПГ №5711051 был выдан заявительнице на основании, действовавшего в тот период Указа Президента РФ №386 от 10.04.1992 г. «06 утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», в соответствии с которым для лиц, постоянно проживавших на территории Российской Федерации на день вступления Закона РФ «0 гражданстве» в силу и имеющих паспорт гражданина СССР, подача заявлений для оформления гражданства Российской Федерации не требуется. До введения удостоверения личности и паспорта гражданина Российской Федерации документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются: паспорт гражданина СССР с указанием гражданства Российской Федерации или паспорт гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
В настоящее время Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "0 гражданстве Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) .
Согласно п. 2 ст. 29 указанного Федерального закона Президент Российской Федерации утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
Во исполнение указанного Федерального закона Указом Президента РФ 14 ноября 2002 года N 1325 "06 утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", пунктом 45 которого установлен перечень документов, которыми может быть удостоверено наличие гражданства Российской Федерации, в т.ч. паспорт гражданина СССР образца 1974 года с указанием гражданства Российской Федерации, либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, либо со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (п. "Д") .
Частью 3 пункта 45 было установлено, что документами, указанными в подпунктах "д" и "е" данного пункта, может удостоверяться наличие гражданства Российской Федерации до истечения сроков их замены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпунктом "ж" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 3 ноября 2006 года N 1226 в указанный нормативный правовой акт внесены изменения, пункт 45 изложен в новой редакции.
В новой редакции пункт 45 устанавливает перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства, в котором отсутствует паспорт гражданина СССР образца 1974 года с указанием гражданства Российской Федерации либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, либо со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года.
В соответствии с пунктом 2 и 7 статьи 4 Федерального закона гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
В силу ст. 10 указанного Федерального закона документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
Согласно статье 42 указанного Федерального закона документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 53 вышеуказанного Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ 14.11.2002 г., решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.
Статья 22 Закона РФ от 31.05.2002 г. «0 гражданстве РФ» также предусматривает, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
других оснований для отмены решения о приобретении гражданства Законом не предусмотрено.
Поскольку в отношении заявительницы уголовное дело по
представлению подложных документов или заведомо ложных сведений при получении паспорта РФ № 03 00 427583 не возбуждалось, данный факт установлен в судебном порядке, то отказ Отдела УФМС России ЦО г. Краснодара в замене Матвеевой Л.В. паспорта, является незаконным
В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, бланка и описания паспорта гражданина РФ утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 ( в ред.от 28.03.2008 г.), в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт выдается ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальными органами миграционной службы (пункт 16).
Согласно ч. 3 ст. 258 ГПК РФ, решения по жалобам в порядке ст. ГПК РФ, исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 20й ГПК РФ.
Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 Закона РФ «о гражданстве РФ» ст. 254, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Матвеевой Ларисы Владимировны удовлетворить.
Признать отказ отдела УФМС ЦО г. Краснодара в замене паспорта гражданина РФ Матвеевой Л.В. незаконным.
Обязать отдел УФМС ЦО г. Краснодара оформить Матвеевой Ларисе Владимировне новый паспорт гражданина РФ взамен испорченного в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Ламейкин Э.В. решение вступило
В законную силу
«22_____04_____2008г
СПАСИБО ВАМ и НИЗКИЙ ПОКЛОН!!!!!!!!!!!!!!
СПАСИБО что ВЫ ЕСТЬ, ЗДОРОВЬЯ, СЧАСТЬЯ, БЛАГОПОЛУЧИЯ!!!!!! УДАЧИ ВО ВСЕМ!!!!!