Отправлено: 12.08.06 18:32. Заголовок: Утратил паспорт СССР. ЛБГ. Живу с 1993г. Был судим в РФ. Хочу ВНЖ. ПОБЕДА

В ПВО УВД N-ского района Московской области

От Якова Юрьевича

Адрес для переписки: Москва, .......

Заявление об удостоверении личности

Я, ...Яков Юрьевич, .....197.. г. рождения (СССР, Узбекская ССР), прибыл в Российскую Федерацию в 1993 году из Республики Узбекистан без паспорта СССР. Гражданства республики Узбекистан я не принимал.
Паспорт СССР ХII-ЮС № ...... был мною получен 23 ....19...г.. по достижении 16 лет в ......районном отделе милиции г. Ташкента, где он и остался в связи с тем, что он был у меня изъят в 1993 году во время инцидента на национальной почве.
В феврале 2003г. я был задержан в г. Москве для проверки документов, в результате чего выяснилась поддельность национального паспорта, который я имел при себе в это время.
.....2003 года я был осуждён по ст.33, ч.5 ст. 327, ч.1 и ч. 3 к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении сроком на 1 год. ...... 2004 года был освобождён условно-досрочно на основании ст. 79 УК РФ.
В настоящее время я не имею удостоверения личности – паспорта. Имею справку об освобождении, свидетельство о рождении и удостоверение о приписке к призывному участку в г. Ташкенте, диплом об образовании.
В уголовном судопроизводстве была установлена моя личность и время проживания в РФ - с 1993 года. Меня судили как лицо без гражданства, однако я не имею соответствующего документа.
В настоящее время я проживаю в г. N Московской области по адресу:…. где и предполагаю зарегистрироваться временно. Хочу оформить гражданство Российской Федерации.
Прошу оформить мне удостоверение личности и на основании п.3.6 приказа МВД № 605 1997 года: выдать мне соответствующий документ - Вид на жительство для лица без гражданства, поскольку я проживаю в Российской Федерации с 1993 года безвыездно.


Приложение:
Свидетельство о рождении
Справка об освобождении
Удостоверение о приписке
Копия приговора от 05 июня 2003г.
Заявление о регистрации

Я.Ю.
25.10.05г.

 Отправлено: 12.08.06 18:49. Заголовок: Проект заключения об удстоверении личности (мы подготовили)

УТВЕРЖДАЮ
Начальник ОВД N- ского района
__________________
______ _ ______ 2005 г.

Заключение
по проверке личности
гражданина Ярослава Юрьевича

г. N ____ декабря 2005г.

Мной, начальником отделения, рассмотрены материалы по проверке личности .....Якова Юрьевича, временно проживающего по адре-су г. N......

УСТАНОВЛЕНО:
……2005 года Я.Ю. обратился в ПВО ОВД N-ского района с заявлением об отсутствии удостоверения личности и желании оформить гражданство Российской Федерации
Гр. ..... сообщил, что прибыл на территорию Российской Федерации в 1993 г. из г. Ташкента, он являлся гражданином СССР, паспорт СССР ХII-ЮС № ...... был получен ......198...г. Гражданства республики Узбекистан не оформлял. Был судим. В уголовном судопроизводстве в ......районном суде г. Москвы .... 2003г, была установлена его личность. ......2004 года был освобождён условно-досрочно на основании ст. 79 УК РФ.
Гр. ....... представил следующие документы: Свидетельство о рождении IX-ЮС №......, выдано ......1989 в Ташкентском ГСП ....... района, в котором стоит отметка о выдаче паспорта СССР за номером ХII-ЮС № ......., справка об освобождении № ......., Удосто-верение о приписке ТТ№ ......, копию приговора от .......2003г, справку о регистрации № ......, выдана 01.12.2005 N-ском ОПВС УВД-ОВД, ответ ......суда на запрос № ......, копии которых приобщены к материалу.
Кроме указанных документов личность гр. ......, время его проживания в Российской Федерации подтверждается свидетельскими показаниями, копия протокола опознания личности прилагается.
Учитывая изложенное и, руководствуясь п.3.6 приказа МВД России от 15.09.97г. № 605,
ПОЛАГАЛ бы:
1. Считать проверку личности гр. .....Якова Юрьевича законченной.
2. Оформить гр. Ярославу Юрьевичу документ Вид на жительство для лица без гражданства.
3. В документе ВИД на жительство отразить следующие установочные данные: .....Ярослав Юрьевич, ......197.. г. рождения, урож. г. Ташкента.

Нач. отделения ПВС ОВД
Фамилия, подпись

---

Протокол опознания оформлен, заключение не видели, временного удостоверения личности не выдано.
В декабре 2005 года принят комплект документов на оформление ВИДА на жительство (со всеми мед. справками и пр. приложениями).

---

Через пять месяцев из ПВО сообщили, что документы возвращены без решения.

 Отправлено: 12.08.06 18:58. Заголовок: Запрос о причине возврата и судьбе документов - новое!

В отдел УФМС России N-ского района по Московской области

От ....Якова Юрьевича
Адрес для переписки: Москва, .......

Заявление

Я, Я. Ю., ....197... г. рождения (СССР, Узбекская ССР), прибыл в Российскую Федерацию в 1993 году из Республики Узбекистан без паспорта СССР. Гражданства республики Узбекистан я не принимал.
В ноябре 2005 года я подал заявление и документы для оформления мне удостоверения личности с целью последующего приобретения мною гражданства РФ.
Моя личность была установлена. Документы были направлены для оформления Вида на жительство для лица без гражданства.
Поскольку я являюсь бывшим гражданином СССР, а сейчас – лицо без гражданства, и постоянно проживаю на территории Российской Федерации с 1993 года, я имел и имею право приобрести гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке на основании п.4 ст.14, или на основании п.1, «б» ст.14 действующего Закона о гражданстве РФ.
За это время проведена соответствующая проверка моих документов, но не оформлены ни Вид на жительство, ни разрешение на временное проживание. В связи с этим я не имею возможности официально оформиться на работу, перемещаться по стране, регистрироваться по месту проживания.
Я не имею ни ответа, ни удостоверения личности.
Считаю, что нарушены "Инструкция об организации деятельности органов внутренних дел РФ по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство", утв. приказом МВД РФ от 14 апреля 2003 г. N 250, и п. 3.6 Приказа от 15 сентября 1997 г. N 605 «Об утверждении инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина российской федерации».
Прошу сообщить мне результаты рассмотрения моих документов, выдать мне заключение об установлении личности, так как я намерен обратиться с жалобой в суд.

Я.Ю.

11.05.06г.

 Отправлено: 12.08.06 19:09. Заголовок: НЕ дождавшись ответа, обратились в суд

В N -ский городской суд

Заявитель: Яков Юрьевич
Адрес для переписки:
Заинтересованное лицо: ПВС г. N
адрес…………….

Заявление о неправомерных действиях должностных лиц

Я, Яков Юрьевич, 19...г. рождения (СССР, Узбекская ССР), прибыл в Российскую Федерацию в 1993 году из Республики Узбекистан без паспорта СССР. Гражданства республики Узбекистан я не принимал.
В ноябре 2005 года я подал в ПВУ ГУВД г. N заявление и документы для оформления мне удостоверения личности с целью последующего приобретения мною гражданства РФ.
Поскольку я являюсь бывшим гражданином СССР, а сейчас – лицо без гражданства, и постоянно проживаю на территории Российской Федерации с 1993 года, я имел и имею право приобрести гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке на основании п.4 ст.14, или на основании п.1, «б» ст.14 действующего Закона о гражданстве РФ.
Моя личность была установлена с оформлением протокола. Комплект документов (дело № .... от ......2005г.) был направлен в ГУ ПВС МО (г. Люберцы) для оформления Вида на жительство для лица без гражданства.
Как мне стало известно, в мае 2006г. документы вернулись из ГУ ПВС МО без какого-либо решения.
За прошедшее время проведена соответствующая проверка моих документов, но не оформлены ни Вид на жительство, ни разрешение на временное проживание. Не выдано на руки заключение об установлении личности. В связи с этим я не имею возможности легально оформиться на работу, перемещаться по стране, регистрироваться по месту проживания.
По прошествии более, чем шести месяцев я не имею ни ответа, ни удостоверения личности.
Я направил в ПВС г. N запрос о результатах рассмотрения моих документов, просьбу выдать мне на руки заключение об установлении личности.
Считаю, что нарушены "Инструкция об организации деятельности органов внутренних дел РФ по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство", утв. приказом МВД РФ от 14 апреля 2003 г. N 250, и п. 3.6 Приказа от 15 сентября 1997 г. N 605 «Об утверждении инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина российской федерации», Закон «О гражданстве Российской Федерации».
В связи с отсутствием удостоверения личности (паспорта) мне необходим документ – Вид на жительство, который не оформлен, в связи с чем я не имею возможности воспользоваться своим правом подать документы на гражданство РФ.
Считаю действия ПВС г. N и ГУ ПВС МО неправомерными, нарушающими моё право приобретения гражданства РФ в упрощённом порядке, предусмотренное п.1 «б» ст. 14 Закона о гражданстве РФ.
Прошу обязать ПВС г. N выдать мне на руки заключение об установлении личности, решение ГУ ПВС МО по моим документам.
Прошу обязать должностных лиц ПВС г. N оформить на основании этого заключения документ «Вид на жительство» для лица без гражданства.
Прошу признать неправомерным бездействие должностных лиц.

Прилагаю копии:
Заявление в ПВС г. N
Копия запроса с почтовой квитанцией
Свидетельство о рождении
Удостоверение о приписке
Справка об освобождении
Копия приговора от .......
Справка из суда (о гражданстве)

Прошу истребовать из ПВС г. N материалы моего дела
Я.Ю.
09.06.06

 Отправлено: 12.08.06 19:37. Заголовок: Решение положительное

Суд решил:

1.Жалобу Я.Ю. удовлетворить.
2. Признать неправомерным бездействие должностных лиц отдела УФМС по Московской области в N-ском районе по поступившим от Я.Ю. дкументам об оформлении вида на жительство и выдаче временного удостоверения личности.
3. Обязать отдел УФМС по Московской области в N-ском районе выдать Я.Ю. временное удостоверенияе личности
4. Обязать отдел УФМС по Московской области в N-ском районе оформить Я.Ю. документ - вид на жительство для лица без гражданства.

---

Аргументы суда - позднее

 Отправлено: 22.10.06 16:38. Заголовок: ВНЖ - на руках!!!

ВНЖ уже получен - через 1,5 месяца после вступления решения в силу и вторичной отправки документов в обл УФМС. Документы "зависли"...
НО!!! прислали в течение пятп дней после оформления исполнительного листа и возбуждения судебным приставом исполнительного производства с предупреждением о штрафных санкциях.
Решение не могу отсканировать - есть проблемы.

 Отправлено: 31.10.06 17:20. Заголовок: Re:

Уже подаёт документы на гражданство РФ

 Отправлено: 18.11.06 09:13. Заголовок: Решение повесила

Тут решение суда
http://praktika.fotoplenka.ru/album256922/
не очень качественно сделала, но можно скопировать рисунок и вставить в ВОРД - там "растянуть" картинку

Приняты документы на гражданство, выдана справка.
Короче - стал легальным гражданином.

 Отправлено: 28.11.06 22:52. Заголовок: Текст решения суда

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 августа 2006 года

Судья Мытищинского городского суда Московской области Кожевникова Н.В. при секретаре Скороходовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Я. Ю. о признании неправомерными действий отдела Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Мытищинском районе,
УСТАНОВИЛ:
Я.Ю., проживая по адресу: г. Мытищи, ул…….. обратился с заявлением в ПВО ГУВД Московской области о выдаче удостоверения личности и вида на жительства для лица без гражданства (л.д. 6), на которое ему было рекомендовано предоставить комплект документов на вид на жительство в РФ. 27.12.2005 года Я.Ю, представил в ОПВС Мытищинского УВД (Б настоящий момент отдел Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Мытищинском районе) необходимые для получения вида на жительство документы, однако не получил пи временное удостоверение личности, ни документы, дающие ему проживать на территории РФ. Письмом от 20,06.06 года Я.Ю. разъяснено, что ему необходимо подать заявление на временное проживание(л.д. 26).
Я.Ю. обжаловал в суд действия отдела Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Мытищинском районе требуя обязать УФМС по Московской области предоставить ему вид на жительство, В дальнейшем уточнил заявление: просил признать неправомерным бездействие должностных лиц и обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Мытищинском районе выдать ему временное удостоверение личпости и оформить документ - «вид на жительство» для лица без гражданства (л.д. 18),
В судебном заседании заявитель жалобу поддержал и показал, что является гражданином РФ с момента рождения, поскольку родился на территории бывшего СССР; в 1989 году получал паспорт гражданина РФ на территории УССР; проживает на территории РФ с 1993 года; считает фактический отказ в предоставлении вида на жительство незаконным. Уточнил, что утратил паспорт СССР, в связи с чем для приобретения гражданства РФ ему необходимо получение удостоверения личности для лица без гражданства, которым является документ- вид на жительство.
Представитель отдела Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Мытищинском районе в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя; решение оставила на усмотрение суда. Дополнительно сообщила, что заявление об оформлении вида на жительство было принято у Я.Ю. в нарушение действующего законодательства; сослалась на положение ст. 8 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которого до получения вида па жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание (л.д. 20,37,43).
Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, суд находит заявление Я.Ю. обоснованным.
Согласно свидетельства о рождения, Я.Ю, родился 15 января 1973 года в г. Ташкент УзССР, то есть на территории бывшего СССР (л.д. 7).

Согласно представленной из материалов условного дела копии формы №1, Я.Ю. 23 февраля 1989 года получил в г. Ташкент паспорт гражданина СССР (л,д.50).
Как видно из военного билета Я.Ю., он в феврале 1990 года был принят на воинский учет в РВК г. Ташкента (л.д.9).
5 июня 2003 года Я,Ю. был осужден Бутырским районным судом г. Москва по ст. 33ч.5, 327ч.1, 327ч.З УК РФ как лицо без гражданства и находился в местах пиления свободы до 20 января 2004 года (л.д.14, 51).
В настоящее время проживает по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. …….(л.д.17).
27 декабря 2005 года ПВО Мытищинского УВД принято к рассмотрению заявление Я.Ю. о получении вида на жительство (л.д.28-30,38).
Факт проживания Я.Ю. на территории РФ с 1993 года не оспаривается .заинтересованным лицом.
Таким образом, судом установлено, что Я.Ю. имел гражданство СССР; проживал в государстве, входящем в состав СССР и является лицом без гражданства.
Согласно п.б ч.1 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением с приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 названного Закона, если указанные лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются I результате этого лицами без гражданства.
Таким образом, в соответствии с Законом «О гражданстве Российской Федерации): совершеннолетние дееспособные лица вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке при наличии обстоятельств, в ней указанных, и требование соблюдения при этом иных условий, в частности, требования о необходимости получения разрешения на временное проживание в РФ, суд считает неправомерным.
Ввиду изложенного нельзя признать законным требование УФМС, изложенное в письме Я.Ю. о необходимости подачи им заявления о временном проживании.
Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что у Баутииа Я.Ю. 27.12.2005 года были приняты документы на получения вида на жительство и в соответствии с требованиями п. 14 Инструкции об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида па жительство, утвержденной Приказом МВД РФ от 14 апреля 2003 г. N 250 "Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство Я.Ю. были разъяснены основания отказа в предоставлении вида па жительство, предусмотренные ст, 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д. 38).
Согласно п.п. 20-23 указанной выше Инструкций, по результатам рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство принимается решение о выдаче вида на жительство либо об отказе в его выдаче, оформляемое в виде заключения по установленной форме; решение об отказе в выдаче вида на жительство может быть принято по основаниям, предусмотренным Федеральным законом; срок рассмотрения заявления не должен превышать шести месяцев со дня его подачи со всеми необходимыми я надлежащим образом оформленными документами; о результатах рассмотрения заявления ПВУ МВД, ГУВД, УВД в 14-дневный срок со дня принятия решения направляет иностранному гражданину уведомление с указанием номера и даты принятия решения, а в случае принятия отрицательного решения - оснований отказа.

В нарушение указанных требований, несмотря на отсутствие со стороны . нарушений положений ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», должностными лицами в установленный срок не было принято предусмотренное решение.
Кроме того, документы па получение- вида на жительство были приняты у Баутнна Я.Ю. в соответствии с п.З.б Приказа МВД России от 15.09.1997 года № 605 При этом согласно п.22 Инструкции, являюшейся приложением к указанному Приказу, если в срок для выдачи паспорта, определенный настоящей Инструкцией, не представляется
возможным установить личность гражданина, обратившегося за паспортом, руководитель докладывает об этом рапортом начальнику органа внутренних дел или его заместителю, которые вправе продлить срок, установленный для оформления и выдачи паспорта. При этом общий срок для оформления и выдачи паспорта не должен превышать одного месяца со дня поступления в паспортно-визовое подразделение документов, необходимых для оформлении паспорта. Гражданам, в отношении которых проводится дополнительная проверка, по их желанию, на срок ее проведения выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
Я.Ю. выражал желание на выдачу ему временного удостоверения личности гражданина РФ (л,д. 6), однако до настоящего времени такое удостоверение, несмотра на проведенную в отношении Я.Ю.процедуру установления личности (л.д. 8,10,11) не выдано.
Исходя из изложенного, суд считает обоснованным заявление Я.Ю. о признании неправомерными бездействий должностных лиц отдела Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Мытищинском районе.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Я. Ю. удовлетворить.
Признать неправомерными бездействия должностных лиц отдела Управления
Федеральной миграционной службы по Московской области в Мытищинском районе по
поступившим от Я.Ю. документам, об оформлении вида на жительство и выдаче
временного удостоверения личности.
Обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы по Московской
области в Мытищинском районе выдать Ярославу Юрьевичу временное
удостоверение личности.
Обязать отдел Управления Федеральной Миграционной службы по Московской
области в Мытищинском районе оформить Я.Ю. документ -вид на жительство
для: лиц без гражданства.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение десяти дней.
Федеральный судья Кожевникова Н.В.