КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2014 г. N 2257-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ КЛИМАНОВОЙ АЛЕНЫ
ПАВЛОВНЫ И КЛИМАНОВОЙ ТАМАРЫ ПЕТРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ
ИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ПРАВОВОМ
ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",
СТАТЬЕЙ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ", А ТАКЖЕ ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ
ВОПРОСОВ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию А.П. Климановой и Т.П. Климановой вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.П. Климанова и Т.П. Климанова оспаривают конституционность Федерального "закона" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", "статьи 10" Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", а также "Положения" о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325).
Как следует из представленных материалов, постановлениями судов общей юрисдикции было отказано в удовлетворении заявления Т.П. Климановой, в котором она оспаривала ответ управления Федеральной миграционной службы об отсутствии у нее гражданства Российской Федерации, а также требовала приступить к оформлению ей и ее дочери А.П. Климановой гражданства Российской Федерации. Как было при этом установлено, Т.П. Климанова является гражданкой Республики Узбекистан и процедура приобретения гражданства Российской Федерации, предусмотренная федеральным законодательством, ею не соблюдена.
По мнению заявителей, оспариваемое правовое регулирование препятствует признанию их гражданами Российской Федерации, несмотря на то, что родители Т.П. Климановой - уроженцы РСФСР. Кроме того, Т.П. Климанова настаивает на наличии у нее гражданства Российской Федерации, которое она не может подтвердить по причине утраты паспорта. В связи с этим заявители просят признать оспариваемое регулирование противоречащим "Конституции" Российской Федерации, ее "статьям 2", "6 (часть 3)", "15 (части 1" и "4"), "17 (части 1" и "2"), "18", "19 (части 1" и "2"), "21", "24 (часть 2)", "27 (часть 2)", "38 (часть 2)", "45", "46 (части 1" и "2"), "47 (часть 1)", "55 (часть 2)", "56 (часть 3)", "80 (часть 2)" и "90 (часть 3)".
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Согласно "статье 6 (часть 1)" Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
Из этого следует, что определение оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации является прерогативой федерального законодателя, а
право на приобретение российского гражданства по какому-либо основанию, в том числе по принципу "права крови", не носит абсолютного и безусловного характера и подлежит осуществлению в установленном федеральным законом порядке. В настоящее время таким законом является Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", который содержит принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации "(статья 1)". В соответствии с данным Федеральным "законом" "(часть вторая статьи 29)" Президент Российской Федерации утвердил Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, которым устанавливаются порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.
До вступления в силу Федерального "закона" "О гражданстве Российской Федерации" (1 июля 2002 года) основания приобретения гражданства Российской Федерации были определены "Законом" Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации", положения которого были направлены на решение вопроса гражданства лиц, состоявших ранее в гражданстве СССР.
Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно обращался к вопросу о порядке приобретения гражданства Российской Федерации лицами, состоявшими в гражданстве СССР, после вступления в силу Федерального "закона" "О гражданстве Российской Федерации". В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации ("Постановление" от 16 мая 1996 года N 12-П, Определения от 21 апреля 2005 года "N 118-О", от 24 мая 2005 года "N 235-О", от 28 июня 2012 года "N 1254-О" и от 29 мая 2014 года "N 1267-О")
лица, которые приобрели по собственному свободному волеизъявлению гражданство иностранного государства, утрачивают право на приобретение гражданства Российской Федерации по основаниям, установленным "Законом" Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации", в частности в порядке признания ("статья 13" указанного Закона Российской Федерации), и могут приобрести гражданство Российской Федерации в соответствии с действующим Федеральным "законом" "О гражданстве Российской Федерации", что, однако, не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав.
Таким образом, принимая во внимание указанные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, оспариваемые заявительницами нормативные положения не могут рассматриваться как нарушающие их конституционные права в указанном в жалобе аспекте.
Исходя из изложенного и руководствуясь "частью второй статьи 40", "пунктом 2 статьи 43", "частью первой статьи 79", "статьями 96" и "97" Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы Климановой Алены Павловны и Климановой Тамары Петровны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного "закона" "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=411345;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=CE776F0F024AECDEF974CE073DF4ED49;rnd=0.4459056497555315
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума