Отправлено: 02.10.12 22:47. Заголовок: Законопроект № 139669-6 О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве РФ"

В ГД РФ внесён законопроект об упрощённой процедуре приёма соотечественников в гражданство Российской Федерации

Законопроект устанавливает, что соотечественники, проживающие за рубежом, могут обратиться с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке без соблюдения 5-летнего срока проживания в России и наличия вида на жительство, без подтверждения законного источника существования и без сдачи экзамена по русскому языку.

При этом соотечественник должен подтвердить, соответственно:
- гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для лиц, состоявших в гражданстве СССР;
- проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для выходцев (эмигрантов);
- родство по прямой восходящей линии с указанными лицами - для потомков соотечественников.

цитата:

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» В 2010 году в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» были внесены существенные изменения. В частности, в указанный Федеральный закон была включена статья 111, которая декларирует право российских соотечественников, проживающих за рубежом, на приём в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке в соответствии с международными договорами и законодательными актами Российской Федерации в сфере гражданства. В настоящее время право российских соотечественников на приём в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке частично реализуется частью 7 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». В соответствии с указанной нормой в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке принимаются участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа). Однако с 2007 по июль 2012 года в рамках данной Государственной программы в Российскую Федерацию прибыло около 81 тыс. участников и членов их семей при кратно большем естественном миграционном потенциале зарубежной российской общины. Следует подчеркнуть, что право русских и русскоязычных граждан зарубежных государств на воссоединение с исторической родиной является их неотъемлемым правом по факту их происхождения и самоидентификации и не должно обуславливаться участием в каких-либо государственных программах. Таким образом, в определённом смысле, реализация Государственной программы, при всех её положительных аспектах, не полностью реализует права соотечественников на воссоединение с исторической родиной. Особо следует подчеркнуть, что Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» формулирует основные подходы, цели, принципы и задачи, в соответствии с которыми Российская Федерация реализует свою государственную политику в отношении зарубежной российской общины. Указанные подходы, цели, принципы и задачи государственной политики должны полноценно корреспондироваться с положениями других Федеральных законов. В этой связи положение статьи 111 указанного Федерального закона, декларирующее право соотечественников на получение гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке, является первичным по отношению к иным Федеральным законам и нормативным правовым актам и носит императивный характер. Таким образом, приведение Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в соответствие со статьёй 111 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» является необходимым и обязательным. Указанный в проекте данного федерального закона перечень оснований в целях подтверждения принадлежности к соотечественникам лица, претендующего на приём в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке, аналогичен изложенному в пункте 6 статьи 17 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Принятие предлагаемого законопроекта будет иметь большое гуманитарное значение для соотечественников, способствовать созданию условий для более интенсивного общения соотечественников, проживающих за рубежом, со своей исторической родиной, повысит авторитет России среди соотечественников. Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.

цитата:

Проект Вносится членами Совета Федерации И.М.-С. Умахановым В.М. Джабаровым ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» Статья 1. Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031; 2003, № 46, ст. 4447; 2004, № 45, ст. 4377; 2006, № 2, ст. 170; № 31, ст. 3420; 2007, № 49, ст. 6057; № 50, ст. 6241; 2008, № 40, ст. 4498; 2009, № 1, ст. 9; № 26, ст. 3125) следующие изменения: 1) Статью 14 дополнить частью восьмой следующего содержания: «8. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные лица являются соотечественниками в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих соответственно: гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для лиц, состоявших в гражданстве СССР; проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для выходцев (эмигрантов); родство по прямой восходящей линии с указанными лицами - для потомков соотечественников.» 2) Второй абзац части 3 статьи 35 после слов «в соответствии с частями» изложить в следующей редакции: «первой, шестой и восьмой статьи 14,» далее по тексту. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации

По наводке отсюда.

 Отправлено: 03.10.12 07:36. Заголовок: Да в курсе мы. Вот з..

Еще более тупой законопроект. Ну сколько можно их плодить!
На сайте госдумы тут:
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=139669-6&02

 Отправлено: 03.10.12 09:36. Заголовок: Сначала надо доказат..

Сначала надо доказать, что ты "соотечественник" - покажи бумажку - удостоверение, или свидетельство - в Законе о соотечественниках что-то там придумали (даже смотреть не хочу)
Лишить загранпаспорта, лишить внутреннего паспорта, а потом писать такие проекты - для кого?
Депутаты, займитесь делом! Поймите Закон о гражданстве и проэкзаменуйте в Думе тех, кто его нарушает...

 Отправлено: 03.10.12 10:30. Заголовок: Людмила пишет: Депу..

Людмила пишет:

цитата:

Депутаты, займитесь делом! Поймите Закон о гражданстве и проэкзаменуйте в Думе тех, кто его нарушает...

Вы уверены, что депутаты читают это сайт (в частности) и вообще читают (в принципе)?

 Отправлено: 04.10.12 18:33. Заголовок: Кто объяснит? Что пр..

Кто объяснит? Что происходит? С чего так вдруг штурмуют тему гражданства и миграции? То законопроекты лежали в ГД по два года, а то вдруг ...Один законопроект о поправках к закону о гражданстве, второй законопроект о поправках по соотечественникам, сегодня на сайте Госдумы новая информация об ужесточении ответственности за нарушения миграционного законодательства (http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/site.xp/052057124056054055.html).
Они хотя бы телевизор смотрят (если не читают)? Вчера по новостям показывали сюжет о переселенце (соотечественнике), который в октябре месяце живет на улице, во дворе жилого дома, с 90-х годов не получил до сих пор жилье по программе переселения соотечественников - предложили пожить в социальном центре (ночлежке) аж неделю... ПОЗОР!

 Отправлено: 04.10.12 19:47. Заголовок: Наталья-KNV пишет: ..

Наталья-KNV пишет:

цитата:

Кто объяснит? Что происходит? С чего так вдруг штурмуют тему гражданства и миграции? То законопроекты лежали в ГД по два года, а то вдруг

Это Вам только кажется. И раньше Затулин и прочие депутаты не раз вносили законопроекты для изменений в закон о гражданстве, но их хоронила благополучно Едросня, хотя Затулин тоже в ней состоял
Сейчас же сама Едросня решила от правильных пацанов вносить законопроекты. Поэтому шансы есть только у Плигинского проекта (у правильного пацана в законе), а то что там СФ жалкие потуги делает, но не они первые как говорится. Ну а с миграционной политикой это Путинские предвыборные обещания так реализуют. Он же обещал крепить дружбу народов путем введения уголовной ответственности. Ну вот получите и распишитесь. Холуи исполняют волю своего господина, только и всего.

 Отправлено: 04.10.12 20:31. Заголовок: Наталья-KNV пишет: ..

Наталья-KNV пишет:

цитата:

Кто объяснит? Что происходит? С чего так вдруг штурмуют тему гражданства и миграции? То законопроекты лежали в ГД по два года, а то вдруг ...Один законопроект о поправках к закону о гражданстве, второй законопроект о поправках по соотечественникам, ...

26-27 октября в Санкт-Петербурге состоится Всемирный конгресс соотечественников. Вот и готовятся отрапортовать о "проделанной работе" ... затем спустят всё на тормоза, как обычно, до следующего конгресса, как уже было с законопроектом Затулина, когда он был главой комитета соотечественников.
Хотя есть другие мнения, многие надеются на лучшее - нужно подождать с выводами. Путин же тоже заявлял именно об этом , поэтому всяко может быть в этот раз.

 Отправлено: 04.10.12 21:27. Заголовок: Граждане РСФСР пишет..

Граждане РСФСР пишет:

цитата:

многие надеются на лучшее

- "лучшее" - с этим проектом? Или вообще?
По "признанию гражданства при наличии паспорта РФ" - жалкая стряпня. Несерьёзная попытка замазать преступную деятельность (мягко говоря -не соответствие квалификации занимаемым должностям).
Можно каждый пункт разбить Законом.

 Отправлено: 05.10.12 07:25. Заголовок: В том то и дело, что..

В том то и дело, что один законопроект "валялся" в ГД с ноября 2011 г., законопроект Затулина по-моему еще раньше и сейчас в архиве, а тут все разом. Неужели ради отчета перед Конгрессом соотечественников? О чем отчитываться - о том, что так и не приняли и о том, что извращением Закона занимаются?
Что-то тут не то... И не зря некоторые пытаются поправками "отмазать" свою деятельность.

 Отправлено: 05.10.12 07:43. Заголовок: Это правда: к конгре..

Это правда: к конгрессу накидали "обещаний"...

 Отправлено: 05.10.12 09:30. Заголовок: Наталья-KNV пишет: ..

Наталья-KNV пишет:

цитата:

В том то и дело, что один законопроект "валялся" в ГД с ноября 2011 г., законопроект Затулина по-моему еще раньше и сейчас в архиве, а тут все разом.

У Затулина этих законопроектов было более 10-ка. Какие-то она сам отозвал, какие-то госдума отклонила. Так что не показатель сколько и чего валялось в госдуме. Два года для госдумы это очень мало. Другое дело, что когда есть команда сверху то и в две недели укладываются. Видимо, поступила команда. Вот и рвение изображают наперегонки. Но реальный шанс стать законом, на мой взгляд, только у Плигинского проекта, потому что "благославлен" сверху. Особенно умиляет, что осуждающую ФМС статью ко второму чтению выкинули. Ну так это известно, что ВВП своих не сдает.

 Отправлено: 25.10.12 19:35. Заголовок: З А К Л Ю Ч Е Н И Е ..

 Отправлено: 25.10.12 20:18. Заголовок: По сути это реанимац..

По сути это реанимация отмененной части 4 статьи 14. Стоило ее отменять, чтобы снова реинкарнировать в часть 8? Дурдом рулит!

 Отправлено: 25.10.12 21:23. Заголовок: Плигин, на передаче ..

Плигин, на передаче Макарова, в которой я участвовал - открыл рот от удивления, когда я озвучил статью 35 КЗоБСО РСФСР, но чуть погодя сказал, что они как то упустили данный законодательный акт, на что я добавил, что не только этот, но и статью 147 КЗАГС РСФСР от 1918 года; при этом, сказав ещё и то, что фмс в сговоре с судами, на что Макаров спросил: "может и Плигин в сговоре с фмс?" - я ответил утвердительно - "да, непременно в сговоре". У него челюсть ещё больше отвисла ...
Естественно всё это вырезали, как и другое, что я говорил :)

Это я к тому, что Плигин, теперь то уж "наверняка знает", что было и "русское гражданство"(ст.147 КЗАГС) и "гражданство РСФСР"(ст.35 КЗоБСО) и в соответствии с ФЗ №62, с применением части 7 статьи четвёртой и пунктом "а" статьи 5 - всё это сохраняется (ч.2 ст.13 втиснули между этих двух законодательных актов, т.е. на момент их действия) и имеется!
Так что ничего особенного они не сделают, от себя лично, если этот законопроект пройдёт, НО ... в том то и дело, что он НЕ пройдёт - пройдёт лишь Конгресс соотечественников и всё встанет на прежние места, к сожалению.

 Отправлено: 25.10.12 22:49. Заголовок: Граждане РСФСР пишет..

Граждане РСФСР пишет:

цитата:

Плигин, на передаче Макарова, в которой я участвовал - открыл рот от удивления

Когда была передача? Где посмотреть?

 Отправлено: 26.10.12 00:09. Заголовок: http://www.1tv.ru/sp..

http://www.1tv.ru/sprojects_edition/si5833/fi10436 - где-то на форуме обсуждали эту программу - когда 5 сентября Плигин пообещал: 4 декабря 65 тыс. вернут свои паспорта

 Отправлено: 26.10.12 08:22. Заголовок: А ну эту передачу я ..

А ну эту передачу я смотрел и даже комментировал. Ну раз вырезали, то нигде это не посмотришь (про удивление Плигина и т.п.) Понятно.

 Отправлено: 26.10.12 08:53. Заголовок: Граждане РСФСР пишет..

Граждане РСФСР пишет:

цитата:

статью 35 КЗоБСО РСФСР

Граждане РСФСР пишет:

цитата:

статью 147 КЗАГС РСФСР от 1918 года

а можно их выложить, или ссылку дать?
и они до сих пор действуют?

 Отправлено: 26.10.12 09:01. Заголовок: Olga_ok, Не забивай ..

Olga_ok,
Не забивай себе голову.
И эти "кЗБСО загс" автор темы тут выкладывал. Посмотри его темы (в профиле). Но тебе это совсем не нужно.

 Отправлено: 26.10.12 09:27. Заголовок: http://www.rg.ru/201..

http://www.rg.ru/2012/10/24/kongress.html -Cегодня в Петербурге - 4-й Конгресс соотечественников, проживающих за рубежом.
За пять лет якобы 100 тыс. переехало в Россию жить.
Зато столько же россиян лишили российского гражданства.
Интересен итог - увеличилось ли население...

 Отправлено: 26.10.12 09:39. Заголовок: Людмила пишет: Не з..

Людмила пишет:

цитата:

Не забивай себе голову

а интерес куда деть?

ну я поняла - поищу сама

 Отправлено: 26.10.12 20:40. Заголовок: Olga_ok пишет: Граж..

Olga_ok пишет:

цитата:

Граждане РСФСР пишет:  цитата: статью 35 КЗоБСО РСФСР Граждане РСФСР пишет:  цитата: статью 147 КЗАГС РСФСР от 1918 года а можно их выложить, или ссылку дать?

Можно! Вот здесь посмотреть и сохранить (скачать) весь документ:
Постановление ВЦИК от 19.11.1926 "О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке" (вместе с Кодексом)
А здесь: "Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве" (принят ВЦИК 16.09.1918, вместе с "Инструкцией об освидетельствовании душевно-больных")
Статьи я назвал, думаю найдёте. Только учтите расписание доступа к документам.

Olga_ok пишет:

цитата:

и они до сих пор действуют?

Нет, давно утратили силу, НО ...
в соответствии с частью седьмой статьи 4 ФЗ №62 от 2002 года (применение законодательства во времени), наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Кроме того, в соответствии с частью седьмой статьи 4 вышеназванного закона и во взаимосвязи с Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 19.10.2011) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", также, факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

При этом, согласно пункта 52 вышеназванного Указа Президента Российской Федерации, лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.

 Отправлено: 26.10.12 21:37. Заголовок: Граждане РСФСР спа..

Граждане РСФСР

спасибо! интересно

 Отправлено: 26.10.12 21:51. Заголовок: Olga_ok пишет: Граж..

Olga_ok пишет:

цитата:

Граждане РСФСР спасибо! интересно

Пожалуйста.
Подсказка: на открытой странице в поисковике веб-браузера (я пользуюсь в основном Google Chrome) набираете "гражданств" без кавычек и получаете все тексты по этому вопросу.

 Отправлено: 21.11.12 14:43. Заголовок: По поручению Совета ..

По поручению Совета
Государственной Думы
от 18 октября 2012 г.
(протокол № 53)




ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по проекту федерального закона № 139669-6
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О гражданстве Российской Федерации»,
внесенному членами Совета Федерации
И.М.-С.Умахановым, В.М.Джабаровым, В.А.Фетисовым

(первое чтение)

Законопроектом предлагается предоставить право упрощенного приема в гражданство Российской Федерации лицам, указанным в пункте 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», отменяя для них требование проживания в течение пяти лет в Российской Федерации на основании вида на жительства, а также требование владения русским языком и требование наличия законного источника средств к существованию. Тем самым указанное право будет предоставлено, в том числе, всем гражданам бывшего СССР и их потомкам. При этом для получения права упрощенного приема в гражданство от указанных лиц требуется лишь, например, предъявление паспорта гражданина бывшего СССР самого лица или одного из его родственников по прямой восходящей линии. Полагаем, что установление более льготных условий получения гражданства для всех граждан бывшего СССР и всех их потомков по сравнению с, например, родившимися на территории РСФСР и проживающими в Российской Федерации гражданами бывшего СССР (в соответствии с пунктом «а» части 2 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», далее – Федеральный закон) нуждается в дополнительном обосновании.
Кроме того, в случае принятия предлагаемого законопроектом положения необходимо будет исключить ряд положений действующей редакции статьи 14 Федерального закона в силу частичного поглощения круга лиц, указанного в названной статье, кругом лиц, определенных в предлагаемом положении законопроекта. Так, например, пересмотра потребуют пункты «а», «б», «в» части 1, пункт «а» части 2, часть 7 статьи 14 Федерального закона.
Отмечаем также, что предлагаемое законопроектом положение содержит внутреннее противоречие: в первом абзаце предлагаемой части 8 статьи 14 Федерального закона право упрощенного приема в гражданство предоставляется указанному в пункте 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» кругу лиц, то есть, в том числе, любым лицам, проживающим за пределами территории Российской Федерации (с учетом установленной вышеупомянутым пунктом необязательности принадлежности лица к народам, «исторически проживающим на территории Российской Федерации»), а далее в абзацах втором, третьем, четвертом предлагаемой части 8 Федерального закона круг лиц сужен до граждан (и их потомков) бывшего СССР, Российского государства, РСФСР или Российской Федерации.



Заместитель начальника управления М.В.Деменков

 Отправлено: 21.11.12 18:38. Заголовок: При этом для получен..

цитата:

При этом для получения права упрощенного приема в гражданство от указанных лиц требуется лишь, например, предъявление паспорта гражданина бывшего СССР...

А без паспорта СССР - это не соотечественник?

 Отправлено: 21.11.12 21:03. Заголовок: Да в законопроекте в..

Да в законопроекте вообще неопределенно про документы сказано, так что не переживайте, не только паспортом СССР можно доказать. Они еще его сто раз подправят, а то и отклонят на фиг. Уж слишком либеральный для них. Поработают вместе с ФМС как с законом об "амнистии" или вообще снимут с рассмотрения.

 Отправлено: 21.11.12 23:32. Заголовок: Поскольку нашли в нё..

Поскольку нашли в нём "противоречия", то его отвергнут.
После вшивых поправок, о каких "соотечественниках" можно мечтать?

 Отправлено: 22.11.12 10:00. Заголовок: Людмила пишет: Посл..

Людмила пишет:

цитата:

После вшивых поправок, о каких "соотечественниках" можно мечтать?

О тех что будут пятой колонной в странах своего проживания. Ясное дело никто в РФ не ломанется, но если предлагают гражданство РФ не выезжая из страны проживания, то почему бы и нет. Правда от намерений до реализации закона у депутатов пропасть. Так что пока не о чем даже говорить.

 Отправлено: 22.11.12 20:28. Заголовок: Сергей пишет:предлаг..

Сергей пишет:

цитата:

предлагают гражданство РФ не выезжая из страны проживания

Предлагают - на бумаге. Люди здесь по 10 - 20 лет прожили и не могут получить паспорта. А там - предлагают.

Сергей пишет:

цитата:

ясное дело никто в РФ не ломанется,

А зачем там гражданство РФ?

Все, кто могли - выехали. Остались, в основном, те, кому некуда и не на что ехать.