Отправлено: 04.02.05 14:37. Заголовок: Закон РФ от 28 ноября 1991 г. «О гражданстве Российской Федерации»

Закон РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-I
«О гражданстве Российской Федерации»
(с изменениями от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г.)

Законом РФ от 17 июня 1993 г. N 5206-I слова «Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» и «РСФСР» заменены словами «Российская Федерация» в соответствующем падеже

Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 11)
Глава II. Приобретение гражданства Российской Феде- (ст.ст. 12 - 21)
рации
Глава III. Прекращение гражданства Российской Феде- (ст.ст. 22 - 24)
рации
Глава IV. Гражданство детей и гражданство родите- (ст.ст. 25 - 31)
лей, опекунов и попечителей, гражданство
недееспособных лиц
Глава V. Государственные органы Российской Феде- (ст.ст. 32 - 36)
рации, ведающие делами о гражданстве Рос-
сийской Федерации, и их полномочия
Глава VI. Производство по делам о гражданстве Рос- (ст.ст. 37 - 42)
ссийской Федерации
Глава VII. Исполнение решений по делам о гражданстве (ст.ст. 43 - 45)
Российской Федерации
Глава VIII. Обжалование решений по вопросам граждан- (ст.ст. 46 - 47)
ства Российской Федерации
Глава IХ. Заключительные и переходные положения (ст.ст. 48 - 51)

Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Настоящий Закон призван обеспечить осуществление норм и принципов международного права и Конституции Российской Федерации, относящихся к гражданству и правам человека, создание наиболее благоприятных правовых условий для каждого гражданина Российской Федерации, защиту и покровительство Российской Федерацией гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами.

Об основных принципах гражданства см. Конституцию Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Право на гражданство
1. В Российской Федерации каждый человек имеет право на гражданство.
2. В Российской Федерации никто не может быть лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора Российской Федерации.
Статья 2. Гражданство Российской Федерации и гражданство республик в составе Российской Федерации
1. Гражданами Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований его приобретения.
2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики.

Статья 3. Двойное гражданство
1. За лицом, состоящим в гражданстве Российской Федерации, не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
2. Гражданину Российской Федерации может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий договор Российской Федерации.

В настоящее время заключены:
Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 7 сентября 1995 г.)
Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства (Ашгабат, 23 декабря 1993 г.)

3. Граждане Российской Федерации, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Российской Федерации.
Статья 4. Сохранение гражданства Российской Федерации лицами, проживающими за пределами Российской Федерации
Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства.
Статья 5. Защита и покровительство граждан Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации
1. Граждане Российской Федерации за пределами Российской Федерации пользуются защитой и покровительством Российской Федерации.
2. Государственные органы Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российская Федерация, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами Российской Федерации, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации.
Статья 6. Гражданство Российской Федерации и брак
1. Заключение или расторжение брака гражданином Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к гражданству Российской Федерации, не влечет за собой изменения гражданства.
2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга.
3. Расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.
Статья 7. Сокращение безгражданства
Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства.
Статья 8. Почетное гражданство Российской Федерации
1. Лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации, имеющему выдающиеся заслуги перед Российской Федерацией или мировым сообществом, может быть с его согласия предоставлено почетное гражданство Российской Федерации.
2. Почетные граждане Российской Федерация пользуются правами граждан Российской Федерации в соответствии с Положением о почетном гражданстве Российской Федерации.
Статья 9. Применение международных договоров
1. При решении вопросов гражданства наряду с настоящим Законом подлежат применению международные договоры Российской Федерации, регулирующие эти вопросы.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила этого договора.
Статья 10. Документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации
Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.
Статья 11. Терминология
Если настоящим Законом не устанавливается иное, то указанные ниже термины означают в настоящем Законе следующее:
а) иное гражданство - гражданство другого государства;
б) иностранный гражданин - лицо, обладающее гражданством иностранного государства и не имеющее гражданства Российской Федерации;
в) лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданству Российской Федерации и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства;
г) полномочные органы - государственные органы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего Закона.

Глава II. Приобретение гражданства Российской Федерации

Статья 12. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации
1. Гражданство Российской Федерации приобретается:
а) в результате его признания;
б) по рождению;
в) в порядке его регистрации;
г) в результате приема в гражданство;
д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;
ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

2. При определении принадлежности к гражданству Российской Федерации применяются акты законодательства Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, бывшего СССР или существовавшего до 7 ноября (25 октября) 1917 года Российского государства, действовавшие на момент наступления обстоятельств, с которыми связывается принадлежность лица к гражданству Российской Федерации.
Статья 13. Признание гражданства Российской Федерации
1. Гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

О мерах по реализации части первой статьи 13 настоящего Закона см.
Указ Президента РФ от 24 октября 1994 г. N 2007

2. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения.
Статья 14. Гражданство детей, родители которых являются гражданами Российской Федерации
Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения.
Статья 15. Гражданство детей, один из родителей которых является гражданином Российской Федерации
1. Если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства, ребенок является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения.
2. При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на территории Российской Федерации либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.
Статья 16. Гражданство детей, родители которых неизвестны
Находящийся на территории Российской Федерации ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином Российской Федерации. В случае обнаружения хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителя гражданство этого ребенка может измениться согласно настоящему Закону.
Статья 17. Гражданство детей, родители которых не состоят в гражданстве Российской Федерации
1. Ребенок, родившийся на территории Российской Федерации у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином Российской Федерации, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства.
2. Ребенок, родившийся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства, является гражданином Российской Федерации.
Статья 18. Приобретение гражданства в порядке регистрации
В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают:
а) лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации;
б) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином Российской Федерации, но которые приобрели иное гражданство по рождению, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
в) дети бывших граждан Российской Федерации, родившиеся после прекращения у родителей гражданства Российской Федерации, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
г) граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входивших в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации;
д) лица без гражданства, на день вступления в силу настоящего Закона постоянно проживающие на территории Российской Федерации или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 года, если в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации;
е) иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению и если они в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
Статья 19. Прием в гражданство Российской Федерации
1. Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве Российской Федерации, может ходатайствовать о приеме в гражданство Российской Федерации независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.
2. Обычным условием приема в гражданство Российской Федерации является постоянное проживание на территории Российской Федерации: для иностранных граждан и лиц без гражданства - всего пять лет или три года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством; для беженцев, признаваемых таковыми законом Российской Федерации, договором Российской Федерации, указанные сроки сокращаются вдвое. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации для учебы или лечения не более чем на три месяца.
3. Обстоятельствами, облегчающими прием в гражданство Российской Федерации, то есть дающими право на сокращение вплоть до снятия требований части второй настоящей статьи, являются:
а) состояние в гражданстве бывшего СССР в прошлом;
б) усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации;
в) наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладание профессией или квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;
г) наличие заслуг перед народами, объединениями в Российской Федерации, в возрождении Российской Федерации, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей;
д) получение убежища на территории Российской Федерации;
е) состояние в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в российском гражданстве (подданстве) по рождению.
4. Отклоняются ходатайства о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, которые:
а) выступают за насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;
б) состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами Российской Федерации;
в) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам Российской Федерации.
5. Положения части четвертой настоящей статьи распространяются также на лиц, указанных в статье 18 и части третьей статьи 20 настоящего Закона.
Статья 20. Восстановление в гражданстве Российской Федерации
1. В гражданстве Российской Федерации восстанавливаются в порядке регистрации:
а) лица, у которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;
б) лица, у которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи с изменением гражданства родителей, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста.
2. Бывшие граждане Российской Федерации, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве Российской Федерации.
3. Лицу, ранее состоявшему в гражданстве Российской Федерации и на которое не распространяется действие частей первой и второй настоящей статьи, гражданство Российской Федерации может быть восстановлено по его ходатайству.
Статья 21. Выбор гражданства при изменении границы Российской Федерации
При изменении границы Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, лица проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и в сроки, определяемые международным договором Российской Федерации.

Глава III. Прекращение гражданства Российской Федерации

Статья 22. Основания прекращения гражданства Российской Федерации
1. Гражданство Российской Федерации прекращается:
а) вследствие выхода из гражданства;
б) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;
в) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
2. Прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой прекращение гражданства республик в составе Российской Федерации.
Статья 23. Выход из гражданства Российской Федерации
1. Выход из гражданства Российской Федерации может иметь место:
а) по ходатайству гражданина в порядке, установленном настоящим Законом;
б) в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке, - при условии, что отсутствуют препятствия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи.
2. Ходатайство о выходе из гражданства Российской Федерации может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Российской Федерацией договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом Российской Федерации.
3. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается:
а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;
б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства Российской Федерации, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
4. Отклонение ходатайства о выходе из гражданства Российской Федерации или отказ в регистрации выхода из гражданства Российской Федерации должны быть мотивированы полномочными органами.

 Отправлено: 04.02.05 14:38. Заголовок: Продолжение

Статья 24. Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации
1. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации отменяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решения о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.
2. Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации не распространяется на супруга и детей лица, указанного в части первой настоящей статьи, приобретших гражданство Российской Федерации вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о том, что гражданство Российской Федерации было приобретено незаконным путем.
3. Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации возможна в течение пяти лет после приема.

Глава IV. Гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и
попечителей, гражданство недееспособных лиц

Статья 25. Гражданство детей и гражданство родителей (общие положения)
1. Гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей.
2. Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия.
3. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав. На изменение гражданства детей не требуется согласие родителей, лишенных родительских прав.
Статья 26. Гражданство детей при изменении гражданства обоих родителей или единственного родителя
1. Если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство Российской Федерации или у них прекращается гражданство Российской Федерации, то соответственно изменяется гражданство детей.
2. Если оба родителя или единственный родитель проживающего на территории Российской Федерации ребенка, над которым установлена опека или попечительство граждан Российской Федерации, выходят из гражданства Российской Федерации и при этом не участвуют в воспитании этого ребенка, то ребенок по заявлению родителей, опекуна или попечителя сохраняет гражданство Российской Федерации.
Статья 27. Гражданство детей при приобретении гражданства Российской Федерации одним из родителей
Если один из родителей, не имеющих гражданства Российской Федерации, приобретает его, то ребенку предоставляется гражданство Российской Федерации по ходатайству родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации, и при наличии письменного согласия другого родителя.
Статья 28. Гражданство детей при прекращении гражданства Российской Федерации у одного из родителей
Если гражданство Российской Федерации у одного из родителей прекращается, а другой остается гражданином Российской Федерации, то ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. По ходатайству родителя, гражданство которого прекращается, и с письменного согласия родителя, остающегося гражданином Российской Федерации, гражданство Российской Федерации у ребенка прекращается при условии, что ему будет предоставлено иное гражданство.
Статья 29. Гражданство детей при усыновлении
1. Ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении его лицами, не состоящими в гражданстве Российской Федерации, сохраняет гражданство Российской Федерации. Если усыновители или один из усыновителей имеют иное гражданство, то по их ходатайству гражданство Российской Федерации у усыновленного ребенка прекращается при условии, что ему будет предоставлено иное гражданство.
2. Ребенок, не являющийся гражданином Российской Федерации, в случае усыновления его гражданином Российской Федерации или супругами - гражданами Российской Федерации, становится гражданином Российской Федерации.
3. Ребенок не являющийся гражданином Российской Федерации, в случае усыновления его супругами, один из которых состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства, становится гражданином Российской Федерации.
4. Ребенок, не являющийся гражданином Российской Федерации, в случае усыновления его супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой состоит в ином гражданстве, становится гражданином Российской Федерации по соглашению усыновителей. При отсутствии такого соглашения ребенок становится гражданином Российской Федерации, если он проживает на территории Российской Федерации или если в ином случае он остается либо становится лицом без гражданства.
Статья 30. Гражданство недееспособных лиц и гражданство опекунов
Гражданство недееспособного лица следует гражданству опекуна.
Статья 31. Споры о гражданстве детей и недееспособных лиц
Споры между родителями, опекуном или попечителем о гражданстве детей и недееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.

Глава V. Государственные органы Российской Федерации, ведающие делами
о гражданстве Российской Федерации, и их полномочия

Статья 32. Государственные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации
Государственными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:
Президент Российской Федерации;
Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации;
Министерство внутренних дел Российской Федерации;
Министерство иностранных дел Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
Статья 33. Полномочия Президента Российской Федерации по делам о гражданстве
1. Президент Российской Федерации принимает решения по вопросам:
а) приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, граждан бывшего СССР и лиц без гражданства, на которых не распространяется действие статей 13 и 18 настоящего Закона;
б) восстановления в гражданстве Российской Федерации лиц, на которых не распространяется действие частей первой и второй статьи 20 настоящего Закона;
в) разрешения на выход из гражданства Российской Федерации лиц, на которых не распространяется действие пункта «б» части первой статьи 23 настоящего Закона;
г) разрешения гражданину Российской Федерации иметь одновременно гражданство другого государства;
д) отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации;
е) предоставления почетного гражданства Российской Федерации.
Лицо не может быть лишено почетного гражданства Российской Федерации без согласия Верховного Совета Российской Федерации.
2. Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных в настоящей статье, Президент Российской Федерации образует Комиссию по вопросам гражданства.
3. В осуществление предусмотренных настоящим Законом полномочий Президент Российской Федерации издает указы.
Статья 34. Полномочия Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации
1. Комиссия вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения по каждому ходатайству и представлению по вопросам гражданства. Предложения Комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми ее членами, участвовавшими в заседании.
2. При рассмотрении ходатайств и представлений по вопросам гражданства Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключения государственных органов и общественных организаций по ходатайствам, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания. При рассмотрении вопросов гражданства, затрагивающих интересы республики в составе Российской Федерации, Комиссия учитывает мнение компетентных органов этой республики.
Статья 35. Полномочия Министерства внутренних дел Российской Федерации
1. Министерство внутренних дел Российской Федерации и наделенные соответствующей компетенцией подведомственные ему органы:
а) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления и ходатайства по вопросам гражданства Российской Федерации;
б) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации;
в) направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации;
г) определяют принадлежность лиц, проживающих на территории Российской Федерации, к гражданству Российской Федерации;
д) по заявлениям заинтересованных лиц, проживающих на территории Российской Федерации, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации в предусмотренных настоящим Законом случаях.
2. Распределение компетенции по вопросам гражданства Российской Федерации внутри системы органов внутренних дел Российской Федерации устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Статья 36. Полномочия Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации
1. Министерство иностранных дел Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации:
а) принимают от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, заявления и ходатайства по вопросам гражданства Российской Федерации;
б) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации;
в) направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации;
г) определяют принадлежность лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, к гражданству Российской Федерации;
д) ведут учет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации;
е) по заявлениям заинтересованных лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации в предусмотренных настоящим Законом случаях.
2. По договору между Российской Федерацией и другим государством полномочия, указанные в части первой настоящей статьи, могут осуществляться дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями этого государства.

Глава VI. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации
Статья 37. Порядок подачи заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации
1. Заявления о регистрации изменения гражданства подаются в органы внутренних дел Российской Федерации по месту жительства заявителя, а лицами, проживающими за пределами Российской Федерации, в соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
2. Ходатайства по вопросам гражданства подаются на имя Президента Российской Федерации через органы внутренних дел по месту жительства заявителя, а лицами, проживающими за пределами Российской Федерации, через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
Статья 38. Форма заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации
1. Заявления и ходатайства по вопросам гражданства подаются в письменном виде. Согласие заинтересованных лиц на приобретение, прекращение, сохранение или изменение гражданства должно иметь письменную форму. Подпись под этим документом удостоверяется нотариально. Подписи граждан Российской Федерации, проживающих за ее пределами, могут удостоверяться дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации.
2. Если заявитель не может подписать заявление или ходатайство по неграмотности или в силу своих физических недостатков, оно по его просьбе подписывается другим лицом, о чем делается соответствующая нотариальная запись. За пределами Российской Федерации такая запись в заявлении или ходатайстве делается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.
Статья 39. Порядок оформления заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации
1. Оформление заявления или ходатайства по вопросам гражданства Российской Федерации производится органом внутренних дел Российской Федерации по месту жительства при личном обращении заявителя, а если заявитель проживает за пределами Российской Федерации - соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.
2. При наличии надлежащим образом оформленных документов, удостоверяющих невозможность личного обращения заявителя, орган внутренних дел, дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлению или ходатайству, переданному через другое лицо либо направленному по почте. В этом случае подпись под заявлением или ходатайством должна быть удостоверена нотариально.
3. При подаче заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации уплачивается государственная пошлина, размер которой устанавливается законом Российской Федерации. Малообеспеченные лица освобождаются полностью или частично от уплаты государственной пошлины в порядке, установленном законом Российской Федерации.
Статья 40. Заключения и представления по ходатайствам о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации
1. Орган внутренних дел Российской Федерации либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносит по ходатайству о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации свое мотивированное заключение, а в необходимых случаях составляет представление.
2. Заключения и представления по вопросам гражданства Российской Федерации и другие необходимые документы направляются в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.
Статья 41. Сроки подачи и рассмотрения заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации
1. Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства не должен превышать шести месяцев, а ходатайств - девяти месяцев.
2. Срок подачи заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, пропущенный по уважительным причинам, может быть по просьбе заявителя восстановлен Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.
Статья 42. Дата приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации
Гражданство Российской Федерации считается приобретенным или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания указа Президента Российской Федерации.

Глава VII. Исполнение решений по делам о гражданстве
Российской Федерации
Статья 43. Органы, исполняющие решения по делам о гражданстве Российской Федерации
Исполнение решений по делам о гражданстве в отношении лиц, проживающих на территории Российской Федерации, возлагается на Министерство внутренних дел Российской Федерации и его соответствующие органы, а в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, на Министерство иностранных дел Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
Статья 44. Выдача документов, удостоверяющих приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации
1. Лицам, которые приобрели в установленном порядке гражданство Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации выдаются удостоверения личности гражданина Российской Федерации, а дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации - паспорта гражданина Российской Федерации. В документах детей, не достигших 16 лет, делается запись об их принадлежности к гражданству Российской Федерации.
2. Проживающим на территории Российской Федерации лицам, у которых гражданство Российской Федерации прекращено и которые при этом не состоят в гражданстве другого государства, органами внутренних дел Российской Федерации выдаются виды на жительство для лиц без гражданства.
Статья 45. Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Российской Федерации
Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, а также другими полномочными органами в соответствии с их компетенцией.

Глава VIII. Обжалование решений по вопросам гражданства
Российской Федерации

Статья 46. Обжалование отказа в регистрации изменения гражданства и решений о принадлежности к гражданству Российской Федерации
Решения полномочного органа об отказе в регистрации приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации либо о принадлежности к гражданству Российской Федерации могут быть обжалованы в месячный срок в суд.
Статья 47. Обжалование действий должностных лиц по вопросам гражданства Российской Федерации
Отказ в приеме заявлений и ходатайств по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявлений и ходатайств, а также другие действия должностных лиц полномочных органов, нарушающие порядок рассмотрения дел о гражданстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации, могут быть обжалованы в установленном порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд. Лица, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, обжалуют неправомерные действия должностных лиц дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации в Московский городской суд.

Глава IХ. Заключительные и переходные положения

Статья 48. Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Статья 49. Применение на территории Российской Федерации законодательства бывшего СССР по вопросам гражданства
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона на территории Российской Федерации прекращается действие тех положений Закона СССР «О гражданстве СССР» и Постановления Верховного Совета СССР от 23 мая 1990 года «О порядке введения в действие Закона СССР «О гражданстве СССР», а также других нормативных актов СССР, которые противоречат настоящему Закону Российской Федерации.
2. Международные договоры бывшего СССР по вопросам гражданства применяются на территории Российской Федерации.
Статья 50. Приведение нормативных актов в соответствие с настоящим Законом и начало регистрации граждан Российской Федерации
1. Правительство Российской Федерации обеспечивает приведение подзаконных актов, изданных Правительством Российской Федерации, министерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Федерации, в соответствие с настоящим Законом.
2. Верховные Советы республик в составе Российской Федерации приводят законодательство этих республик в соответствие с настоящим Законом.
3. Регистрация граждан Российской Федерации и выдача соответствующих документов начинаются 1 марта 1992 года.
Статья 51. Действительность документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве
Документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве, сохраняют свою юридическую силу, если они надлежащим образом оформлены и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Закона.

Президент Российской Федерации Б.Ельцин

Москва, Дом Советов Российской Федерации.
28 ноября 1991 года.
N 1948-I

 Отправлено: 03.03.10 13:47. Заголовок: Первоначальная редакция Закона О гражданстве РСФСР

[more]
28 ноября 1991 года N 1948-1

Источник публикации
"Ведомости СНД и ВС РФ", 06.02.1992, N 6, ст. 243,
"Российская газета", N 30, 06.02.1992

Примечание к документу
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Начало действия редакции - 06.02.1992.
Окончание действия редакции - 13.07.1993.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
В соответствии со статьей 48 данный документ вступил в силу со дня опубликования (опубликован в "Российской газете" - 06.02.1992).

------------------------------------------------------------------

РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ГРАЖДАНСТВЕ РСФСР

Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Настоящий Закон призван обеспечить осуществление норм и принципов международного права и Конституции РСФСР, относящихся к гражданству и правам человека, создание наиболее благоприятных правовых условий для каждого гражданина РСФСР, защиту и покровительство РСФСР гражданам РСФСР, находящимся за ее пределами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Право на гражданство

1. В РСФСР каждый человек имеет право на гражданство.
2. В РСФСР никто не может быть лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.
3. Гражданин РСФСР не может быть выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора РСФСР.

Статья 2. Гражданство РСФСР и гражданство республик в составе РСФСР

1. Гражданами РСФСР являются лица, приобретшие гражданство РСФСР в соответствии с настоящим Законом. Гражданство РСФСР является равным независимо от оснований его приобретения.
2. Граждане РСФСР, постоянно проживающие на территории республики в составе РСФСР, являются одновременно гражданами этой республики.

Статья 3. Двойное гражданство

1. Приобретение гражданства РСФСР иностранным гражданином допускается при условии его отказа от прежнего гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РСФСР.
2. Гражданину РСФСР может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий договор РСФСР.
3. Граждане РСФСР, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства РСФСР.

Статья 4. Сохранение гражданства РСФСР лицами, проживающими за пределами РСФСР

Проживание гражданина РСФСР за пределами РСФСР не прекращает его гражданства.

Статья 5. Защита и покровительство граждан РСФСР, находящихся за пределами РСФСР

1. Граждане РСФСР за пределами РСФСР пользуются защитой и покровительством РСФСР.
2. Государственные органы РСФСР, дипломатические представительства и консульские учреждения РСФСР, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РСФСР была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами РСФСР, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан РСФСР.

Статья 6. Гражданство РСФСР и брак

1. Заключение или расторжение брака гражданином РСФСР с лицом, не принадлежащим к гражданству РСФСР, не влечет за собой изменения гражданства.
2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга.
3. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

Статья 7. Сокращение безгражданства

РСФСР поощряет приобретение гражданства РСФСР лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства.

Статья 8. Почетное гражданство РСФСР

1. Лицу, не являющемуся гражданином РСФСР, имеющему выдающиеся заслуги перед РСФСР или мировым сообществом, может быть с его согласия предоставлено почетное гражданство РСФСР.
2. Почетные граждане РСФСР пользуются правами граждан РСФСР в соответствии с Положением о почетном гражданстве РСФСР.

Статья 9. Применение международных договоров

1. При решении вопросов гражданства наряду с настоящим Законом подлежат применению международные договоры РСФСР, регулирующие эти вопросы.
2. Если международным договором РСФСР установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила этого договора.

Статья 10. Документы, подтверждающие гражданство РСФСР

Документами, подтверждающими гражданство РСФСР, являются удостоверение личности гражданина РСФСР или паспорт гражданина РСФСР, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.

Статья 11. Терминология

Если настоящим Законом не устанавливается иное, то указанные ниже термины означают в настоящем Законе следующее:
а) иное гражданство - гражданство другого государства;
б) иностранный гражданин - лицо, обладающее гражданством иностранного государства и не имеющее гражданства РСФСР;
в) лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданству РСФСР и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства;
г) полномочные органы - государственные органы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего Закона.

Глава II. Приобретение гражданства РСФСР

Статья 12. Основания и порядок приобретения гражданства РСФСР

1. Гражданство РСФСР приобретается:
а) в результате его признания;
б) по рождению;
в) в порядке его регистрации;
г) в результате приема в гражданство;
д) в результате восстановления в гражданстве РСФСР;
е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РСФСР;
ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
2. При определении принадлежности к гражданству РСФСР применяются акты законодательства РСФСР и республик в составе РСФСР, международные договоры РСФСР, бывшего СССР или существовавшего до 7 ноября (25 октября) 1917 года Российского государства, действовавшие на момент наступления обстоятельств, с которыми связывается принадлежность лица к гражданству РСФСР.

Статья 13. Признание гражданства РСФСР

1. Гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.
2. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РСФСР по рождению, если родились на территории РСФСР или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР. Под территорией РСФСР в данном случае понимается территория РСФСР по состоянию на дату их рождения.

Статья 14. Гражданство детей, родители которых являются гражданами РСФСР

Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РСФСР, является гражданином РСФСР независимо от места рождения.

Статья 15. Гражданство детей, один из родителей которых является гражданином РСФСР

1. Если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве РСФСР, а другой является лицом без гражданства, ребенок является гражданином РСФСР независимо от места рождения.
2. При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве РСФСР, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство РСФСР, если он родился на территории РСФСР либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.

Статья 16. Гражданство детей, родители которых неизвестны

Находящийся на территории РСФСР ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином РСФСР. В случае обнаружения хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителя гражданство этого ребенка может измениться согласно настоящему Закону.

Статья 17. Гражданство детей, родители которых не состоят в гражданстве РСФСР

1. Родившийся на территории РСФСР ребенок является гражданином РСФСР, если его родители состоят в гражданстве других республик, входивших в состав СССР по состоянию на 1 сентября 1991 года, или иностранных государств и если эти республики или государства не предоставляют ребенку своего гражданства.
2. Ребенок, родившийся на территории РСФСР от лиц без гражданства, является гражданином РСФСР.

Статья 18. Приобретение гражданства в порядке регистрации

В порядке регистрации гражданство РСФСР приобретают:
а) лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином РСФСР;
б) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином РСФСР, но которые приобрели иное гражданство по рождению, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
в) дети бывших граждан РСФСР, родившиеся после прекращения у родителей гражданства РСФСР, в течение пяти лет по достижении 18- летнего возраста;
г) граждане СССР, постоянно проживающие на территории других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянии на 1 сентября 1991 года, если они не являются гражданами этих республик и в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РСФСР;
д) лица без гражданства, на день вступления в силу настоящего Закона постоянно проживающие на территории РСФСР или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 года, если в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РСФСР;
е) иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению и если они в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РСФСР.

Статья 19. Прием в гражданство РСФСР

1. Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве РСФСР, может ходатайствовать о приеме в гражданство РСФСР независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.
2. Обычным условием приема в гражданство РСФСР является постоянное проживание на территории РСФСР: для иностранных граждан и лиц без гражданства - всего пять лет или три года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством; для беженцев, признаваемых таковыми законом РСФСР, договором РСФСР, указанные сроки сокращаются вдвое. Срок проживания на территории РСФСР считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РСФСР для учебы или лечения не более, чем на три месяца.
3. Обстоятельствами, облегчающими прием в гражданство РСФСР, то есть дающими право на сокращение вплоть до снятия требований части второй настоящей статьи, являются:
а) состояние в гражданстве бывшего СССР в прошлом;
б) усыновление ребенка, являющегося гражданином РСФСР;
в) наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладание профессией или квалификацией, представляющими интерес для РСФСР;
г) наличие заслуг перед народами, объединенными в РСФСР, в возрождении РСФСР, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей;
д) получение убежища на территории РСФСР.
4. Отклоняются ходатайства о приеме в гражданство РСФСР лиц, которые:
а) выступают за насильственное изменение конституционного строя РСФСР;
б) состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РСФСР;
в) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам РСФСР.
5. Положения части четвертой настоящей статьи распространяются также на лиц, указанных в статье 18 и части третьей статьи 20 настоящего Закона.

Статья 20. Восстановление в гражданстве РСФСР

1. В гражданстве РСФСР восстанавливаются в порядке регистрации:
а) лица, у которых гражданство РСФСР прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;
б) лица, у которых гражданство РСФСР прекратилось в связи с изменением гражданства родителей, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста.
2. Бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства без их свободного волеизъявления на основании утратившего силу Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1967 года N 818 либо на основании иных указов Президиума Верховного Совета СССР, считаются восстановленными в гражданстве РСФСР, если они не заявят о своем отказе от гражданства РСФСР.
3. Лицу, ранее состоявшему в гражданстве РСФСР и на которое не распространяется действие частей первой и второй настоящей статьи, гражданство РСФСР может быть восстановлено по его ходатайству.

Статья 21. Выбор гражданства при изменении границы РСФСР

При изменении границы РСФСР в порядке, определенном законодательством РСФСР, лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и в сроки, определяемые международным договором РСФСР.

Глава III. Прекращение гражданства РСФСР

Статья 22. Основания прекращения гражданства РСФСР

1. Гражданство РСФСР прекращается:
а) вследствие выхода из гражданства;
б) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;
в) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РСФСР;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
2. Прекращение гражданства РСФСР влечет за собой прекращение гражданства республик в составе РСФСР.

Статья 23. Выход из гражданства РСФСР

1. Выход из гражданства РСФСР может иметь место:
а) по ходатайству гражданина в порядке, установленном настоящим Законом;
б) в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства РСФСР, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство. Таким правом гражданин может воспользоваться при условии, что приобретает гражданство соответственно родителя, супруга или ребенка и отсутствуют препятствия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи.
2. Ходатайство о выходе из гражданства РСФСР может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с РСФСР договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами РСФСР, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом РСФСР.
3. Выход из гражданства РСФСР не допускается:
а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;
б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства РСФСР, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
4. Отклонение ходатайства о выходе из гражданства РСФСР или отказ в регистрации выхода из гражданства РСФСР должны быть мотивированы полномочными органами.

Статья 24. Отмена решения о приеме в гражданство РСФСР

1. Решение о приеме в гражданство РСФСР отменяется в отношении лица, которое приобрело гражданство РСФСР на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.
2. Отмена решения о приеме в гражданство РСФСР не распространяется на супруга и детей лица, указанного в части первой настоящей статьи, приобретших гражданство РСФСР вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о том, что гражданство РСФСР было приобретено незаконным путем.
3. Отмена решения о приеме в гражданство РСФСР возможна в течение пяти лет после приема.

Глава IV. Гражданство детей и гражданство родителей,
опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных и
ограниченно дееспособных лиц

Статья 25. Гражданство детей и гражданство родителей (общие положения)

1. Гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей.
2. Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия.
3. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав. На изменение гражданства детей не требуется согласия родителей, лишенных родительских прав.

Статья 26. Гражданство детей при изменении гражданства обоих родителей или единственного родителя

1. Если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство РСФСР или у них прекращается гражданство РСФСР, то соответственно изменяется гражданство детей.
2. Если оба родителя или единственный родитель проживающего на территории РСФСР ребенка, над которым установлена опека или попечительство граждан РСФСР, выходят из гражданства РСФСР и при этом не участвуют в воспитании этого ребенка, то ребенок по заявлению родителей, опекуна или попечителя сохраняет гражданство РСФСР.

Статья 27. Гражданство детей при приобретении гражданства РСФСР одним из родителей

Если один из родителей, не имеющих гражданства РСФСР, приобретает его, то ребенку предоставляется гражданство РСФСР по ходатайству родителя, приобретающего гражданство РСФСР, и при наличии письменного согласия другого родителя.

Статья 28. Гражданство детей при прекращении гражданства РСФСР у одного из родителей

Если гражданство РСФСР у одного из родителей прекращается, а другой остается гражданином РСФСР, то ребенок сохраняет гражданство РСФСР. По ходатайству родителя, гражданство которого прекращается, и с письменного согласия родителя, остающегося гражданином РСФСР, гражданство РСФСР у ребенка прекращается при условии, что ему будет предоставлено иное гражданство.

Статья 29. Гражданство детей при усыновлении

1. Ребенок, являющийся гражданином РСФСР, при усыновлении его лицами, не состоящими в гражданстве РСФСР, сохраняет гражданство РСФСР. Если усыновители или один из усыновителей имеют иное гражданство, то по их ходатайству гражданство РСФСР у усыновленного ребенка прекращается при условии, что ему будет предоставлено иное гражданство.
2. Ребенок, не являющийся гражданином РСФСР, в случае усыновления его гражданином РСФСР или супругами - гражданами РСФСР, становится гражданином РСФСР.
3. Ребенок, не являющийся гражданином РСФСР, в случае усыновления его супругами, один из которых состоит в гражданстве РСФСР, а другой является лицом без гражданства, становится гражданином РСФСР.
4. Ребенок, не являющийся гражданином РСФСР, в случае усыновления его супругами, один из которых является гражданином РСФСР, а другой состоит в ином гражданстве, становится гражданином РСФСР по соглашению усыновителей. При отсутствии такого соглашения ребенок становится гражданином РСФСР, если он проживает на территории РСФСР или если в ином случае он остается либо становится лицом без гражданства.

Статья 30. Гражданство недееспособных и ограниченно дееспособных лиц и гражданство опекунов

1. Гражданство недееспособного лица следует гражданству опекуна.
2. Гражданство ограниченно дееспособного лица изменяется при наличии его согласия.
3. В случае изменения гражданства недееспособных и ограниченно дееспособных лиц в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи их прежнее гражданство подлежит прекращению, если иное не вытекает из части второй статьи 3 настоящего Закона.

Статья 31. Споры о гражданстве детей и недееспособных или ограниченно дееспособных лиц

Споры между родителями, опекуном или попечителем о гражданстве детей и недееспособных или ограниченно дееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка, недееспособного или ограниченно дееспособного лица.

Глава V. Государственные органы РСФСР, ведающие делами
о гражданстве РСФСР, и их полномочия

Статья 32. Государственные органы РСФСР, ведающие делами о гражданстве РСФСР

Государственными органами, ведающими делами о гражданстве РСФСР, являются:
Президент РСФСР;
Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РСФСР;
Министерство внутренних дел РСФСР;
Министерство иностранных дел РСФСР, дипломатические представительства и консульские учреждения РСФСР.

Статья 33. Полномочия Президента РСФСР по делам о гражданстве

1. Президент РСФСР принимает решения по вопросам:
а) приема в гражданство РСФСР иностранных граждан, граждан других республик, непосредственно входивших по состоянию на 1 сентября 1991 года в состав СССР, граждан бывшего СССР, не состоящих в гражданстве одной из этих республик, и лиц без гражданства, на которых не распространяется действие статей 13 и 18 настоящего Закона;
б) восстановления в гражданстве РСФСР лиц, на которых не распространяется действие частей первой и второй статьи 20 настоящего Закона;
в) разрешения на выход из гражданства РСФСР лиц, на которых не распространяется действие пункта "б" части первой статьи 23 настоящего Закона;
г) разрешения гражданину РСФСР иметь одновременно гражданство другого государства;
д) отмены решения о приеме в гражданство РСФСР;
е) предоставления почетного гражданства РСФСР.
Лицо не может быть лишено почетного гражданства РСФСР без согласия Верховного Совета РСФСР.
2. Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных в настоящей статье, Президент РСФСР образует Комиссию по вопросам гражданства.
3. В осуществление предусмотренных настоящим Законом полномочий Президент РСФСР издает указы.

Статья 34. Полномочия Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РСФСР

1. Комиссия вносит на рассмотрение Президента РСФСР предложения по каждому ходатайству и представлению по вопросам гражданства. Предложения Комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми ее членами, участвовавшими в заседании.
2. При рассмотрении ходатайств и представлений по вопросам гражданства Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключение государственных органов и общественных организаций по ходатайствам, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания. Комиссия также учитывает мнение той республики в составе РСФСР, на территории которой лицо намерено поселиться, о целесообразности его приема в гражданство РСФСР или восстановления в нем, в том числе о возможности трудового, жилищного и иного устройства в республике. Комиссия вправе истребовать по вопросу, находящемуся на ее рассмотрении, документы и материалы государственных органов, которые представляют необходимую информацию в установленный Комиссией срок.

Статья 35. Полномочия Министерства внутренних дел РСФСР

1. Министерство внутренних дел РСФСР и наделенные соответствующей компетенцией подведомственные ему органы:
а) принимают от лиц, постоянно проживающих на территории РСФСР, заявления и ходатайства по вопросам гражданства РСФСР;
б) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР;
в) направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РСФСР;
г) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих на территории РСФСР, к гражданству РСФСР;
д) по заявлениям заинтересованных лиц, постоянно проживающих на территории РСФСР, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства РСФСР в предусмотренных настоящим Законом случаях.
2. Распределение компетенции по вопросам гражданства РСФСР внутри системы органов внутренних дел РСФСР устанавливается постановлением Правительства РСФСР.

Статья 36. Полномочия Министерства иностранных дел РСФСР, дипломатических представительств и консульских учреждений РСФСР

1. Министерство иностранных дел РСФСР, дипломатические представительства и консульские учреждения РСФСР:
а) принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами РСФСР, заявления и ходатайства по вопросам гражданства РСФСР;
б) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР;
в) направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РСФСР;
г) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за пределами РСФСР, к гражданству РСФСР;
д) ведут учет граждан РСФСР, постоянно проживающих за пределами РСФСР;
е) по заявлениям заинтересованных лиц, постоянно проживающих за пределами РСФСР, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства РСФСР в предусмотренных настоящим Законом случаях.
2. По договору между РСФСР и другим государством полномочия, указанные в части первой настоящей статьи, могут осуществляться дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями этого государства.

Глава VI. Производство по делам о гражданстве РСФСР

Статья 37. Порядок подачи заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР

1. Заявления о регистрации изменения гражданства подаются в органы внутренних дел РСФСР по месту постоянного жительства заявителя, а лицами, постоянно проживающими за пределами РСФСР, в соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения РСФСР.
2. Ходатайства по вопросам гражданства подаются на имя Президента РСФСР через органы внутренних дел по месту жительства заявителя, а лицами, постоянно проживающими за пределами РСФСР, через дипломатические представительства и консульские учреждения РСФСР.
3. Лицо, приобретающее гражданство РСФСР и состоявшее в гражданстве иного государства, обязано приложить к своему заявлению или ходатайству документ, подтверждающий прекращение прежнего гражданства данного лица, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 3 настоящего Закона.

Статья 38. Форма заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР

1. Заявления и ходатайства по вопросам гражданства подаются в письменном виде. Согласие заинтересованных лиц на приобретение, прекращение, сохранение или изменение гражданства должно иметь письменную форму. Подпись под этим документом удостоверяется нотариально. Подписи граждан РСФСР, проживающих за ее пределами, могут удостоверяться дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РСФСР.
2. Если заявитель не может подписать заявление или ходатайство по неграмотности или в силу своих физических недостатков, оно по его просьбе подписывается другим лицом, о чем делается соответствующая нотариальная запись. За пределами РСФСР такая запись в заявлении или ходатайстве делается дипломатическим представительством и консульским учреждением РСФСР.

Статья 39. Порядок оформления заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР

1. Оформление заявления или ходатайства по вопросам гражданства РСФСР производится органом внутренних дел РСФСР по месту постоянного жительства при личном обращении заявителя, а если заявитель постоянно проживает за пределами РСФСР - соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РСФСР.
2. При наличии надлежащим образом оформленных документов, удостоверяющих невозможность личного обращения заявителя, орган внутренних дел, дипломатическое представительство или консульское учреждение РСФСР обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлению или ходатайству, переданному через другое лицо либо направленному по почте. В этом случае подпись под заявлением или ходатайством должна быть удостоверена нотариально.
3. При подаче заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР уплачивается государственная пошлина, размер которой устанавливается законом РСФСР. Малообеспеченные лица освобождаются полностью или частично от уплаты государственной пошлины в порядке, установленном законом РСФСР.

Статья 40. Заключения и представления по ходатайствам о приобретении или прекращении гражданства РСФСР

1. Орган внутренних дел РСФСР либо дипломатическое представительство или консульское учреждение РСФСР выносит по ходатайству о приобретении или прекращении гражданства РСФСР свое мотивированное заключение, а в необходимых случаях составляет представление.
2. Заключения и представления по вопросам гражданства РСФСР и другие необходимые документы направляются в Комиссию по вопросам гражданства при Презид ...

 Отправлено: 03.03.10 13:47. Заголовок: Первоначальная редакция Закона О гражданстве РСФСР

... енте РСФСР.

Статья 41. Сроки подачи и рассмотрения заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР

1. Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства не должен превышать шести месяцев, а ходатайств - девяти месяцев.
2. Срок подачи заявления по вопросам гражданства РСФСР, пропущенный по уважительным причинам, может быть по просьбе заявителя восстановлен Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РСФСР.

Статья 42. Дата приобретения или прекращения гражданства РСФСР

Гражданство РСФСР считается приобретенным или прекращенным в день выдачи полномочным органом соответствующего документа.

Глава VII. Исполнение решений по делам о гражданстве РСФСР

Статья 43. Органы, исполняющие решения по делам о гражданстве РСФСР

Исполнение решений по делам о гражданстве в отношении лиц, постоянно проживающих на территории РСФСР, возлагается на Министерство внутренних дел РСФСР и его соответствующие органы, а в отношении лиц, проживающих за пределами РСФСР, на Министерство иностранных дел РСФСР, дипломатические представительства и консульские учреждения РСФСР.

Статья 44. Выдача документов, удостоверяющих приобретение и прекращение гражданства РСФСР

1. Лицам, которые приобрели в установленном порядке гражданство РСФСР, органами внутренних дел РСФСР выдаются удостоверения личности гражданина РСФСР, а дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РСФСР - паспорта гражданина РСФСР. В документах детей, не достигших 16 лет, делается запись об их принадлежности к гражданству РСФСР.
2. Проживающим на территории РСФСР лицам, у которых гражданство РСФСР прекращено и которые при этом не состоят в гражданстве другого государства, органами, внутренних дел РСФСР выдаются виды на жительство для лиц без гражданства.

Статья 45. Контроль за исполнением решения по вопросам гражданства РСФСР

Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства РСФСР осуществляется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РСФСР, а также другими полномочными органами в соответствии с их компетенцией.

Глава VIII. Обжалование решений по вопросам
гражданства РСФСР

Статья 46. Обжалование отказа в регистрации изменения гражданства и решений о принадлежности к гражданству РСФСР

Решения полномочного органа об отказе в регистрации приобретения или прекращения гражданства РСФСР либо о принадлежности к гражданству РСФСР могут быть обжалованы в месячный срок в суд.

Статья 47. Обжалование действий должностных лиц по вопросам гражданства РСФСР

Отказ в приеме заявлений и ходатайств по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявлений и ходатайств, а также другие действия должностных лиц полномочных органов, нарушающие порядок рассмотрения дел о гражданстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства РСФСР, могут быть обжалованы в установленном порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд. Лица, постоянно проживающие за пределами РСФСР, обжалуют неправомерные действия должностных лиц дипломатических представительств и консульских учреждений РСФСР в Московский городской суд.

Глава XI. Заключительные и переходные положения

Статья 48. Вступление Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Статья 49. Применение на территории РСФСР законодательства бывшего СССР по вопросам гражданства

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона на территории РСФСР прекращается действие тех положений Закона СССР "О гражданстве СССР" и Постановления Верховного Совета СССР от 23 мая 1990 года "О порядке введения в действие Закона СССР "О гражданстве СССР", а также других нормативных актов СССР, которые противоречат настоящему Закону РСФСР.
2. Международные договоры бывшего СССР по вопросам гражданства применяются на территории РСФСР.

Статья 50. Приведение нормативных актов в соответствие с настоящим Законом и начало регистрации граждан РСФСР

1. Правительство РСФСР обеспечивает приведение подзаконных актов, изданных Правительством РСФСР, министерствами, государственными комитетами и ведомствами РСФСР, в соответствии с настоящим Законом.
2. Верховные Советы республик в составе РСФСР приводят законодательство этих республик в соответствие с настоящим Законом.
3. Регистрация граждан РСФСР и выдача соответствующих документов начинаются с 1 марта 1992 года.

Статья 51. Действительность документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве

Документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве, сохраняют свою юридическую силу, если они надлежащим образом оформлены и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Закона.

Президент РСФСР
Б.Н.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов РСФСР.
28 ноября 1991 года.
N 1948-1[/more

 Отправлено: 19.03.10 01:28. Заголовок: Мне важно для ЕСПЧ, ..

Мне важно для ЕСПЧ, какой закон РСФСР о гражданстве действовал перед 1948-1, имеется в виду не закон СССР.

 Отправлено: 19.03.10 08:20. Заголовок: не поверите, но ника..

не поверите, но никакой. Гражданство РСФСР (как, впрочем, и Р.С.Ф.С.Р. и Российской республики) никогда не было кодифицировано. Нормы о гражданстве были "раскиданы" по разным НПА.

P.S. Первый закон о гражданстве на территории нашей страны - Закон о гражданстве СССР от 1938 г. (всего из 8 статей состоит).